◎李安品

（作者單位：寧鄉(xiāng)市城建檔案館）

引言：城建檔案在城市發(fā)展的過程中有著非常重要的作用，由于它記錄了城市建設(shè)的整個(gè)過程，這種客觀的內(nèi)容是城市工程改建、維修和擴(kuò)建的真實(shí)反映，能為城市的規(guī)劃、建設(shè)以及管理提供重要的技術(shù)資料以及經(jīng)驗(yàn)支撐。作為城建的基礎(chǔ)，城建檔案在城市迅速而又復(fù)雜的發(fā)展過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，做好其管理等工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、城建檔案管理及開發(fā)利用的現(xiàn)實(shí)作用

1.為城市的規(guī)劃提供根據(jù)。想要做好城市建設(shè)，前期的準(zhǔn)備工作非常重要，需要對(duì)城市的各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，并通過分析、設(shè)計(jì)等步驟，最后才能進(jìn)行實(shí)踐。而城建檔案記錄了城市發(fā)展過程中的各項(xiàng)歷史數(shù)據(jù)，這種文化資料載體對(duì)于城市建設(shè)前期的規(guī)劃工作有著重要作用，建設(shè)單位直接查閱城建檔案便能對(duì)城市發(fā)展的歷史有所掌握，從而節(jié)省了規(guī)劃工作中的人力、物力，對(duì)于提升工作效率也是十分有益的。

2.為城市建設(shè)提供基礎(chǔ)。城市在建設(shè)過程中會(huì)涉及許多工程，而這些工程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料也是非常龐雜的，城建檔案作為記錄城建過程中的歷史、文化資料，其內(nèi)容真實(shí)反映了城市已建工程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)于城市后期的修建、拆遷以及改建、擴(kuò)建等工程來說有著重要的參考意義，能為城市建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.為城市管理提供手段。城市的健康發(fā)展必然離不開科學(xué)的管理，所以面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的城市結(jié)構(gòu)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)管理和有效維護(hù)是十分重要的。城建檔案所提供的數(shù)據(jù)能作為城市管理的重要參考，從而利于完善城市管理的手段，做好相關(guān)工作。

4.為城市研究提供資料。城建檔案的重要性不僅體現(xiàn)在城市建設(shè)的各方面，其對(duì)于科學(xué)家研究城市也非常有益，其客觀、真實(shí)的內(nèi)容資料就是最好的城市研究文獻(xiàn)。另外，城建檔案在解決土地糾紛等法律問題方面也有著重要作用，最后也是城建規(guī)劃部門的重要參考資料。

二、城建檔案管理及開發(fā)利用的現(xiàn)狀

1.收集的城建檔案不夠豐富。收集的城建檔案不夠豐富是當(dāng)前城建檔案管理及開發(fā)利用中存在的一個(gè)重要問題。查找城建檔案館可以發(fā)現(xiàn)，房屋建設(shè)方面的檔案較為豐富，設(shè)計(jì)公共基礎(chǔ)建設(shè)方面的檔案就比較少，尤其是關(guān)于天橋、橋梁的。另外，檔案以紙質(zhì)版為主，缺乏視頻、音頻等電子檔案，這在很大程度上是無法滿足城建需要的。除了分類不全的問題外，人們利用城建檔案的效率也比較低，大多數(shù)使用人員是政府機(jī)關(guān)的工作人員，民眾查閱、利用檔案的幾率很小，且總體利用的人次也不多，并沒有真正發(fā)揮出城建檔案的作用。

2.樹立的檔案利用意識(shí)不夠。如上所說，普通民眾利用城建檔案的效率并不高，甚至有些民眾根本不知道有城建檔案，對(duì)其性質(zhì)、作用更是一無所知。人們?cè)诔墙n案發(fā)展的進(jìn)程之中，對(duì)其重要性并不是一開始就給予了足夠重視，所以后期在城建檔案管理、開發(fā)和利用的工作中也就做不到高效完成，想不到利用城建檔案來解決相關(guān)問題。

3.城建檔案的服務(wù)質(zhì)量不夠。城建檔案的各項(xiàng)工作中，最為重要的一個(gè)步驟就是服務(wù)，這直接關(guān)系著人們利用檔案的效率以及積極性。目前來說，我國城建檔案館多是被動(dòng)服務(wù)的工作態(tài)度，只有當(dāng)有查閱檔案需要時(shí)才會(huì)提供相關(guān)服務(wù)，且只有簡(jiǎn)單引導(dǎo)，服務(wù)的形式較為單調(diào)。既缺乏主動(dòng)服務(wù)的舉措，也沒有適應(yīng)當(dāng)前信息化時(shí)代的數(shù)字化管理模式。另外，由于程序復(fù)雜、設(shè)備落后、環(huán)境不夠完善，以至于影響了利用者，使得城建檔案利用率也較為低下。最后，因?yàn)槌墙n案的工作起步比較晚，各方面都不完善，所以檔案的可操作性和實(shí)用性都不高，進(jìn)而導(dǎo)致利用效果不理想。

三、城建檔案管理及開發(fā)利用

1.豐富種類、科學(xué)管理。針對(duì)當(dāng)前檔案種類不全的問題，檔案館需要全面收集城市建設(shè)過程中的各項(xiàng)檔案，以保障檔案內(nèi)容的精確、種類的完備，從而提高檔案的價(jià)值。也只有城建檔案更加豐富，管理及開發(fā)利用檔案的工作才會(huì)具有現(xiàn)實(shí)意義。由于城建檔案收集的過程是動(dòng)態(tài)的，所以要采用多種手段來進(jìn)行，并進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。然后再按照科學(xué)管理的方法對(duì)檔案進(jìn)行分門別類，同時(shí)建立檔案管理的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檔案保存情況進(jìn)行及時(shí)的檢查、修復(fù)。檔案館還要制定相關(guān)規(guī)范，定期對(duì)工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)訊，以提升他們的專業(yè)能力，從而確保檔案工作能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、合理化。

2.轉(zhuǎn)變方式、加大宣傳。信息化時(shí)代的一個(gè)顯著特征就是人們能獲取的信息非常龐雜，但又沒有足夠時(shí)間能對(duì)接收到的信息進(jìn)行篩選，所以檔案館必須要轉(zhuǎn)變服務(wù)的方式，可以利用多種形式主動(dòng)向工程設(shè)計(jì)或者施工企業(yè)等需要城建檔案的單位提供構(gòu)圖、施工技術(shù)等信息，為他們的建設(shè)提供參考。另外，還需要加大宣傳力度，通過報(bào)紙、廣播、短視頻等多種方式宣傳城建檔案的地位以及作用，并及時(shí)科普獲取資料的方式，讓人們更加了解城建檔案的重要性，樹立使用意識(shí)，在以后需要的時(shí)候能利用城建檔案為自身服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案的真正價(jià)值。

3.完善體制、創(chuàng)新技術(shù)。信息具有非常多的特點(diǎn)，其中最為重要的兩個(gè)分別是共享性以及流動(dòng)性，城建檔案也是如此，想要最大化地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，就必須將過去的管理方式變?yōu)殚_放式，并對(duì)信息交流的渠道、發(fā)布通道進(jìn)行全方位拓展。由于城市的管理部門之間缺乏通暢的信息，以至于摩擦重重。所以，必須充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在檔案館內(nèi)建立城建檔案的網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)部門檔案館和縣館、市館之間的聯(lián)網(wǎng)，讓信息資源能夠流動(dòng)、共享，從而更好地進(jìn)行城建檔案的管理、開發(fā)及利用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

4.做好編研、加強(qiáng)利用。如前文所說，城建檔案對(duì)于科學(xué)家研究城市發(fā)展也有重要作用，且能為許多工作提供文獻(xiàn)參考，這就意味著城建檔案具有多元的價(jià)值。所以，必須要加強(qiáng)對(duì)城建檔案的編研力度，實(shí)現(xiàn)編研工作所需的各項(xiàng)條件以保障編研工作能有序進(jìn)行，最終提高編研水平，從而開發(fā)出類別不同、范圍不同的高質(zhì)量城建檔案產(chǎn)品，以滿足不同的利用者。另外，還需要利用城建檔案的突出特點(diǎn)來建立品牌效應(yīng)，可以通過研究、分析、專題和匯編等方式，并通過報(bào)紙、電視、期刊、網(wǎng)站和專題研究發(fā)布會(huì)等渠道來為利用者提供檔案信息，這不僅能夠提升城建檔案利用的效率，也能激發(fā)潛在用戶的需求。

四、結(jié)束語

綜上所述，城建檔案在城市建設(shè)的過程中具有無可替代的作用，做好其管理、開發(fā)及利用的工作也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義?？偟膩碚f，面對(duì)當(dāng)前城建檔案中存在的問題，需要采取多種措施，例如加大宣傳、科學(xué)管理、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、完善管理體制等來加強(qiáng)城建檔案的管理、開發(fā)及利用，從而發(fā)揮其真正價(jià)值，推動(dòng)城市建設(shè)。