文| 王麗先

企業(yè)全面預(yù)算管理工作的展開是企業(yè)依據(jù)其自身的發(fā)展目標(biāo)及對日后經(jīng)營活動及財務(wù)狀況予以預(yù)測，使得企業(yè)能合理分配企業(yè)資金及監(jiān)管，引導(dǎo)管理者逐步完善經(jīng)營測量的重要手段，從而促使企業(yè)在發(fā)展中逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理工作的內(nèi)容主要包括財務(wù)預(yù)算、管理預(yù)算等多方面，從而形成總預(yù)算，并在預(yù)算管理模式的指導(dǎo)下促進資源的合理配置，從而實現(xiàn)開源節(jié)流。

全面預(yù)算管理在企業(yè)財務(wù)內(nèi)控中存在的問題

1.尚未形成完善的內(nèi)控體系。在企業(yè)發(fā)展中，由于未形成完善的內(nèi)控體系，使得企業(yè)存在很大的體系缺陷，這對企業(yè)的發(fā)展有著消極的阻礙作用。主要原因集中于兩個方面的內(nèi)容，一方面是由于企業(yè)內(nèi)部沒有形成合理的財務(wù)管理制度，這導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理工作在實施過程中由于缺乏相應(yīng)的規(guī)范及信息傳遞鏈條而無法得到有效開展；另一方面是由于企業(yè)未形成完善的組織架構(gòu)，這也就使得企業(yè)各部門間缺乏有效的溝通，導(dǎo)致信息傳遞堵塞，無法有效開展工作。或者組織架構(gòu)流于形式，根本無法發(fā)揮實效。

2.缺乏有效的溝通評價機制。在企業(yè)的全面預(yù)算管理工作的開展過程中，由于財務(wù)部門的財務(wù)數(shù)據(jù)過于龐大，包括企業(yè)的大多數(shù)部門工作信息，這也使得其工作任務(wù)十分艱巨，但是在缺乏有效的溝通評價機制的基礎(chǔ)上，會導(dǎo)致在收集材料過程中會由于財務(wù)信息遲滯等狀況的出現(xiàn)，促使全面預(yù)算管理工作的效率及質(zhì)量降低，嚴(yán)重影響到企業(yè)的運轉(zhuǎn)。另外，其還會影響企業(yè)的監(jiān)督功能的發(fā)揮，從而導(dǎo)致職務(wù)犯罪行為的產(chǎn)生。

3.尚未形成健全的全面預(yù)算管理責(zé)任制。由于企業(yè)的全面預(yù)算管理工作的任務(wù)量極大，使得其在很大程度上也會影響到企業(yè)的運營。如果其在發(fā)展中并沒有依據(jù)財務(wù)管理需求，這會嚴(yán)重影響到全面預(yù)算管理的時效性，從而影響到企業(yè)員工的積極性。在沒有健全的全面預(yù)算管理責(zé)任制的指導(dǎo)下，一旦出現(xiàn)財務(wù)問題，將無法實現(xiàn)財務(wù)追責(zé)，這對企業(yè)財務(wù)狀況有著重要影響。

提高全面預(yù)算管理在財務(wù)內(nèi)控應(yīng)用水平的措施

1.完善財務(wù)內(nèi)控體系。加強財務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)的重視力度能有效推動全面預(yù)算管理工作的展開，從而推動企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，具體內(nèi)容可從兩個方面出發(fā)：第一，加強財務(wù)內(nèi)控的信息化建設(shè)；隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促使企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)也得到了進一步的優(yōu)化，這不僅增加了各部門間的交流與溝通，而且也提高了信息共享的效率。因此，企業(yè)在發(fā)展中可利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展的優(yōu)勢，并通過相應(yīng)的內(nèi)部平臺，提高信息傳遞的效率。要完善財務(wù)控制管理的方法，形成以財務(wù)內(nèi)控為核心的管理系統(tǒng)，減少人力資源的浪費；另外，還可將其應(yīng)用到挨近集中管理制度中，加強對資金流動環(huán)節(jié)的監(jiān)督。第二，加強對審計監(jiān)督工作的重視，通過制定相應(yīng)的監(jiān)督計劃，并在科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用下，提高審計工作的透明性、公開性，有利于實現(xiàn)對管理工作的全面監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)頻率。

2.提高對全面預(yù)算管理工作的重視。在企業(yè)的發(fā)展中，必須加強對全面預(yù)算管理工作的重視力度，從而提高全面預(yù)算管理水平，具體內(nèi)容可從三個方面入手：第一，重視企業(yè)財務(wù)內(nèi)控所處的環(huán)境，通過對預(yù)算管理工作進行合理規(guī)劃，逐步完善企業(yè)內(nèi)部控制度，形成完善的財務(wù)管理體系，將財務(wù)相關(guān)工作合理分配給不同的部門，并形成相互制約關(guān)系，提高財務(wù)管理的透明性。第二，完善相應(yīng)的風(fēng)險評估體系，以預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立風(fēng)險評估模型，從而對管理者的決策形成監(jiān)督，提高決策的科學(xué)性。財務(wù)管理部門還應(yīng)加大對預(yù)算管理情況的跟蹤，對于其中存在的問題予以改善，規(guī)避風(fēng)險。第三，提高對投資活動的重視，企業(yè)在開展投資活動時，必須是在相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持的基礎(chǔ)上展開工作的，從而對企業(yè)的資金流動起到監(jiān)督作用，促使投資決策活動都處于預(yù)算管理工作范圍內(nèi)，降低投資風(fēng)險。

3.充分發(fā)揮全面預(yù)算管理職能。為了加強對全面預(yù)算的管理就必須將其從財務(wù)部門中獨立出來，并通過建立相應(yīng)的管理委員會來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動的編制預(yù)算工作的開展。與此同時，還應(yīng)當(dāng)完善預(yù)算考核評價方法，將財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)聯(lián)系在一起，形成合理方案來促使全面預(yù)算管理工作的發(fā)展，這也能在一定程度上減少企業(yè)的資金損失，而且也能簡化相應(yīng)的審批過程。還可利用信息技術(shù)的發(fā)展來建立財務(wù)信息系統(tǒng)，推動預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)；另外，還相應(yīng)加強對預(yù)算投入過程的監(jiān)督，并通過相關(guān)的軟件來實現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)的有效分析。還可在此過程中建立預(yù)算站點，將預(yù)算及考核數(shù)據(jù)及時反饋給企業(yè)部門，從而提高企業(yè)部門對預(yù)算管理及執(zhí)行情況的了解，這也能實現(xiàn)對財務(wù)的監(jiān)督。除此之外，還可以通過相關(guān)的監(jiān)督部門來實現(xiàn)對全面預(yù)算工作的監(jiān)督，從而推動預(yù)算管理工作的落實。

4.提升財務(wù)管理人員的專業(yè)能力。全面預(yù)算管理工作的發(fā)展對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，因此，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須加強對其的重視，從而推動企業(yè)管理水平的提高。具體措施可從兩方面內(nèi)容出發(fā)：第一，加強對財務(wù)管理人才引進工作的重視，通過面向高校的財務(wù)管理方向的專業(yè)人才，實施高薪資的待遇來吸引其加入到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，推動財務(wù)管理建設(shè)工作的發(fā)展。第二，要加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)工作的開展來促使其專業(yè)能力及水平的提升，從而提高自身的綜合素養(yǎng)，推動企業(yè)全面預(yù)算管理工作日益規(guī)范化發(fā)展，逐步實現(xiàn)全面預(yù)算管理水平的提高。

結(jié)語

綜上所述，加大對企業(yè)全面預(yù)算管理工作的重視對企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控水平的提高有著重要的實踐意義，不僅能提高企業(yè)運營資金的安全性，而且也能提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。因此，在企業(yè)的發(fā)展中，要及時發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作中存在的問題，并采取有效的措施予以改善，例如發(fā)揮全面預(yù)算管理職能、提高對全面預(yù)算管理工作的重視等，不斷實現(xiàn)全面預(yù)算管理水平的提高，促進企業(yè)的發(fā)展。