文| 張文東

行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，具體來(lái)講，行政事業(yè)單位就是指具有行政管理職能的事業(yè)單位。通常情況下，政府部門(mén)都屬于行政事業(yè)單位。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，所謂的會(huì)計(jì)決算報(bào)表就是指反映單位預(yù)算收支狀況與財(cái)務(wù)狀況的書(shū)面性文件，具體來(lái)講，就是通過(guò)數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)總結(jié)而形成的年度決算報(bào)告。通過(guò)會(huì)計(jì)決算報(bào)表，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位下（半）年度的收支預(yù)算工作提供有效的指導(dǎo)。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作存在的主要問(wèn)題

收支預(yù)算存在不平衡的情況

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)預(yù)算工作是管理和控制單位財(cái)務(wù)支出的重要途徑。目前，通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究表明，很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算都存在支出大于收入的情況。在這種情況之下，一方面，某些行政事業(yè)單位為了隱瞞資金嚴(yán)重超支的情況，會(huì)將一部分支出項(xiàng)目進(jìn)行刻意的隱藏，使這部分支出項(xiàng)目不會(huì)在單位的會(huì)計(jì)決算報(bào)表中體現(xiàn)出來(lái)，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)決算報(bào)表應(yīng)用價(jià)值的降低；另一方面，某些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為了使賬面的收支狀況保持平衡，會(huì)利用虛報(bào)應(yīng)（有）收項(xiàng)目金額的方式來(lái)擴(kuò)大單位的財(cái)務(wù)收入總金額。

支出標(biāo)準(zhǔn)存在偏差

目前，某些行政事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的過(guò)程中，支出標(biāo)準(zhǔn)存在偏差是較為凸顯的問(wèn)題之一。具體來(lái)講，某些行政事業(yè)單位在填寫(xiě)財(cái)務(wù)部門(mén)下發(fā)的支出明細(xì)表的過(guò)程中，為了滿足財(cái)政部門(mén)的各項(xiàng)要求，沒(méi)能夠詳細(xì)的核算與公用支出項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，僅僅只是按照分類分檔定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)填寫(xiě)財(cái)務(wù)支出明細(xì)表。在這種情況之下，必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)決算報(bào)表真實(shí)性與全面性的大幅下降，從而使會(huì)計(jì)決算報(bào)表無(wú)法有效的反映出行政事業(yè)單位實(shí)際的財(cái)務(wù)支出情況。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的完善對(duì)策

全面的強(qiáng)化行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作

目前，為了切實(shí)的提升行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作水平，就必須要全面的強(qiáng)化行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作。首先，為了提升單位預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性，在單位的財(cái)務(wù)決算報(bào)表中，在詳細(xì)記錄收支信息和如實(shí)填寫(xiě)收支項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，收入與支出之間允許存在一定的不平衡。其次，為了確保會(huì)計(jì)決算報(bào)表能夠客觀的反映出單位的收支狀況，一方面，在年終前，要及時(shí)的處理和清除單位之間的往來(lái)款項(xiàng)，同時(shí)定期的清點(diǎn)和處理預(yù)算單位的財(cái)務(wù)；另一方面，要對(duì)單位資產(chǎn)的盤(pán)盈狀況與盤(pán)虧狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的關(guān)注。最后，為了有效的保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，在年底的時(shí)候，除了要做好賬目清理工作之外，還要做好賬目結(jié)算工作與賬目核算工作。另外，對(duì)于行政事業(yè)單位而言，要不斷的提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平，適時(shí)的組織單位中的會(huì)計(jì)人員開(kāi)展相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)與法律知識(shí)培訓(xùn)。

對(duì)國(guó)庫(kù)支付制度進(jìn)行完善

目前，對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)費(fèi)用支付而言，我國(guó)采用的是國(guó)庫(kù)支付的方式。對(duì)于國(guó)庫(kù)支付制度而言，在實(shí)際的操作過(guò)程中也存在一定的不足之處，因此，行政事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的過(guò)程中，要對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)行相應(yīng)的完善。首先，要對(duì)非稅收入征收工作實(shí)施嚴(yán)格的管理，同時(shí)在嚴(yán)格遵守支付標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)規(guī)則的基礎(chǔ)上將資金直接撥付給下屬單位。其次，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理制度，對(duì)當(dāng)下的收入模式與支出模式實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，確保單位的財(cái)務(wù)人員能夠在保障國(guó)家合法權(quán)益的基礎(chǔ)上貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的法規(guī)、政策以及方針。

提升會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)的分析質(zhì)量，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部管控制度

行政事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的過(guò)程中，首先，要不斷的提升會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)的分析質(zhì)量。在此過(guò)程中，除了要科學(xué)合理的編制會(huì)計(jì)決算報(bào)表之外，還要結(jié)合單位的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃來(lái)對(duì)內(nèi)部的資金保障情況與收支情況進(jìn)行分析，從而為行政事業(yè)單位未來(lái)的預(yù)算編制工作與預(yù)算執(zhí)行工作提供有效的依據(jù)。另外，在此過(guò)程中，還要確保相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)能夠具備真實(shí)性的特征，同時(shí)對(duì)利用數(shù)據(jù)分析工作來(lái)對(duì)單位一年的工作成效進(jìn)行有效的歸納總結(jié)，從中獲取相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，從而為今后的支出提供有力的材料支持。其次，為了能夠充分的發(fā)揮出會(huì)計(jì)決算報(bào)表的監(jiān)督作用，要構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部管控制度。在此過(guò)程中，一方面，要明確會(huì)計(jì)管控制度的實(shí)施目標(biāo)，同時(shí)在單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)部門(mén)以及會(huì)計(jì)人員之間建立起相互監(jiān)管與相互制約的機(jī)制；另一方面，要對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)管形式實(shí)施優(yōu)化調(diào)整，充分的發(fā)揮出注冊(cè)會(huì)計(jì)師和審計(jì)會(huì)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，同時(shí)將社會(huì)中的審計(jì)力量引入到行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作中。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于行政事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作是至關(guān)重要的。在工作實(shí)踐中，要全面的強(qiáng)化行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作，對(duì)國(guó)庫(kù)支付制度進(jìn)行完善，不斷的提升會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)的分析質(zhì)量，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部管控制度。