夏宏現(xiàn)

(黑龍江省林業(yè)和草原第一調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，黑龍江 牡丹江 157009)

黑龍江國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)是以保護(hù)和修復(fù)為主的森林生態(tài)系統(tǒng)，使其系統(tǒng)保持完整度，進(jìn)一步深化構(gòu)建保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)為主體的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式作為重要目的，為此進(jìn)行主體功能區(qū)規(guī)劃是十分必要的。特別是主體功能區(qū)規(guī)劃對(duì)目前黑龍江省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)起到重要作用?，F(xiàn)將黑龍江國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域規(guī)劃作以闡述。

1 限制開(kāi)發(fā)生態(tài)功能區(qū)概念

限制開(kāi)發(fā)生態(tài)功能區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較弱，大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域，為了維護(hù)區(qū)域生態(tài)功能而進(jìn)行的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，對(duì)開(kāi)發(fā)內(nèi)容，方式和強(qiáng)度進(jìn)行約束。

限制開(kāi)發(fā)區(qū)域分為兩類：一類是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，即耕地較多、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好，盡管也適宜工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)，但從保障國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全以及中華民族可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，必須把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為發(fā)展的首要任務(wù)，從而應(yīng)該限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的地區(qū)；一類是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，即生態(tài)系統(tǒng)脆弱或生態(tài)功能重要，資源環(huán)境承載能力較低，不具備大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的條件，必須把增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)，從而應(yīng)該限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的地區(qū)。

2 限制開(kāi)發(fā)生態(tài)功能規(guī)劃區(qū)范圍

黑龍江國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)限制開(kāi)發(fā)生態(tài)功能規(guī)劃區(qū)范圍如下：

1)小興安嶺山脈生態(tài)功能林區(qū)：沾河、通北、烏伊嶺、湯旺河、新青、紅星、五營(yíng)、上甘嶺、友好、翠巒、烏馬河、美溪、金山屯、南岔、朗鄉(xiāng)、帶嶺、鶴立、鶴北、綏棱、雙豐、鐵力、桃山、興隆、清河、豐林、麗林、西林區(qū)、伊春區(qū)28個(gè)森林經(jīng)營(yíng)單位。

2)張廣才嶺生態(tài)功能區(qū)：山河屯林業(yè)局有限公司、林口林業(yè)局有限公司、亞布力林業(yè)局有限公司、海林林業(yè)局有限公司、大海林林業(yè)局有限公司、葦河林業(yè)局有限公司、方正林業(yè)局有限公司、柴河林業(yè)局有限公司、長(zhǎng)崗直屬林場(chǎng)、青梅直屬林場(chǎng)、平山直屬林場(chǎng)，11個(gè)森林經(jīng)營(yíng)林業(yè)局有限公司和直屬林場(chǎng)。

3)老爺嶺生態(tài)功能區(qū)：八面通、穆棱、東京城、綏陽(yáng)、江山嬌5個(gè)森林經(jīng)營(yíng)林業(yè)局有限公司。

4)完達(dá)山生態(tài)功能區(qū)：東方紅、迎春、雙鴨山、樺南4個(gè)森林經(jīng)營(yíng)林業(yè)局有限公司。

5)嫩江平原生態(tài)功能區(qū)：森工林區(qū)肇東直屬林場(chǎng)。

3 限制開(kāi)發(fā)生態(tài)功能規(guī)劃區(qū)特點(diǎn)

黑龍江國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)限制開(kāi)發(fā)生態(tài)功能規(guī)劃區(qū)域特點(diǎn)如下。

1)小興安嶺山脈功能林區(qū)：此區(qū)域是黑龍江省小興安嶺山脈范圍內(nèi)，是全國(guó)最大林區(qū)之一。北起黑龍江，南抵松花江，東至三江平原，西鄰嫩江與大興安嶺隔江相望。該區(qū)域主體山脈作為黑龍江與松花江、黑龍江與嫩江的分水嶺，區(qū)域內(nèi)中山極少，低山高丘占68.7%，低丘占20.2%，平原占11.1%，其范圍內(nèi)植被群落是多種針葉樹(shù)種、闊葉樹(shù)種混交形成的森林植物群落，是中國(guó)區(qū)域內(nèi)的最主要樹(shù)木生長(zhǎng)區(qū)域之一，也分布著黑龍江省最主要的河流。該范圍植被豐富多樣。

2)張廣才嶺生態(tài)功能區(qū)：這個(gè)功能區(qū)是指黑龍江省張廣才嶺山脈區(qū)域范圍內(nèi)的區(qū)域，其北部界線到達(dá)松花江，其東部方向界線到達(dá)至牡丹江，其南部界線直抵省界處，即黑龍江與吉林兩省交界處，其西邊界線到達(dá)松嫩平原邊緣處。其地形復(fù)雜，綿延起伏，分為山地區(qū)域、丘陵區(qū)域、平原區(qū)域等三個(gè)區(qū)域，其中，丘陵區(qū)域面積最大，約占整個(gè)區(qū)域的50%，山地區(qū)域約占整個(gè)區(qū)域的30%，平原區(qū)域最少，約占整個(gè)區(qū)域的20%。這個(gè)功能區(qū)域是位于溫帶氣候帶較為完整的山地類型垂直分布的森林生態(tài)典型系統(tǒng)，有很多珍稀野生動(dòng)植物物種生物資源。此功能區(qū)森林生態(tài)植被類型是原始多種針葉樹(shù)種與多種闊葉樹(shù)種天然混交而成的，經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)期演替成為如今以蓄積量最多的楊樹(shù)和白樺樹(shù)等多種軟闊葉樹(shù)種混交的林分。在邊遠(yuǎn)山區(qū)還有為數(shù)不多以紅松為最多的多種針葉樹(shù)種、多種闊葉樹(shù)種混交形成的林分。

3)老爺嶺生態(tài)功能區(qū)：黑龍江省東南部，屬于老爺嶺、太平嶺山區(qū)。西界北端以牡丹江為界，南端以東京城林業(yè)局西境為界與吉林省接壤，東抵中俄國(guó)邊境線，北以那哈達(dá)嶺山脊為界。本區(qū)地形復(fù)雜，嶺高坡陡，山川縱橫，河谷盆地較多。老爺嶺山脈、太平嶺山脈連綿不斷，區(qū)域河流較多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，整個(gè)區(qū)域分為山地區(qū)域，丘陵區(qū)域和平原區(qū)域，其中山地區(qū)域面積占老爺嶺生態(tài)功能區(qū)49.1%，接近老爺嶺生態(tài)功能區(qū)的一半，丘陵地區(qū)域面積占老爺嶺生態(tài)功能區(qū)49.7%，接近老爺嶺生態(tài)功能區(qū)的一半，平原地區(qū)域面積占老爺嶺生態(tài)功能區(qū)的2.0%。老爺嶺生態(tài)功能區(qū)重要的原始林分群落是此區(qū)域紅松為主的多種針葉樹(shù)種、闊葉樹(shù)種混交形成的森林植物群落，現(xiàn)演替以楊樺、蒙古櫟為主的次生林，在海拔較高的深山區(qū)殘留少量的云冷杉、落葉松、針闊混交林以及水、胡、黃珍貴混交林。

4)完達(dá)山生態(tài)功能區(qū)：位于黑龍江省三江平原之間，屬于完達(dá)山山脈，南以那哈達(dá)嶺脊為界，北至撓力河，東西兩側(cè)是三江平原。本林區(qū)多為低山丘陵，丘陵占50%以上，平原占40%，山地占5%。原始林相主要特征是以紅松為主的針闊混交林，還有胡桃楸、黃菠蘿、水曲柳等珍貴樹(shù)種伴生。但也遭到一定程度的破壞，現(xiàn)本區(qū)植被以溫帶闊葉混交林和針闊混交林為主。

5)嫩江平原生態(tài)功能區(qū)：地貌具有平原與部分丘陵的特點(diǎn)，平原面積與丘陵面積各占有一定的比例。植被以人工營(yíng)造的樟子松和落葉松為主。

4 限制開(kāi)發(fā)生態(tài)功能規(guī)劃區(qū)保護(hù)利用方向

4.1 小興安嶺山脈生態(tài)功能林區(qū)保護(hù)利用方向

該區(qū)是我國(guó)重要戰(zhàn)略性森林資源儲(chǔ)備基地，全面實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)制度，嚴(yán)格保護(hù)水源區(qū)林地(黑龍江、嫩江、松花江源頭)和現(xiàn)有原生林地(小興安嶺北部以興安落葉松為主的寒溫帶性的針葉林和小興安嶺南部以紅松為主的針闊混交林)。適度對(duì)天然次生林進(jìn)行保育修復(fù)，重點(diǎn)培育以紅松針闊混交林為典型群落的大徑級(jí)珍貴用材林，迅速恢復(fù)小興安嶺紅松故鄉(xiāng)的美譽(yù)。

4.2 張廣才嶺生態(tài)功能區(qū)保護(hù)利用方向

全面實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)針闊混交林為主的原始林植被保護(hù)，同時(shí)要把修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、提高供應(yīng)生態(tài)產(chǎn)品的能力作為首要任務(wù)。積極開(kāi)展封山育林、定向培育等措施，在水土流失較嚴(yán)重地區(qū)，重點(diǎn)營(yíng)造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，采取綜合治理措施，超標(biāo)準(zhǔn)的坡耕地要及時(shí)退耕還林。在低山丘陵地區(qū)建設(shè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林、珍貴樹(shù)種大徑級(jí)材和工業(yè)原料林基地，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。構(gòu)建本省主要的木材生產(chǎn)基地、林產(chǎn)工業(yè)原料生產(chǎn)基地、重要森林食品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

4.3 老爺嶺生態(tài)功能區(qū)保護(hù)利用方向

全面實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)制度，嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域內(nèi)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域林地，物種資源得到全面保護(hù)。加強(qiáng)低質(zhì)低效林地的改造，加快跡地更新及受損林地的恢復(fù)和重建。充分利用宜林荒山荒坡造林，擴(kuò)大有林地面積。本著生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的原則，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，立體開(kāi)發(fā)積極恢復(fù)和發(fā)展森林資源，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極發(fā)展林果、人參、木耳及養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鹿、養(yǎng)蜂等多種經(jīng)營(yíng)。在主體生態(tài)功能區(qū)得到有效恢復(fù)和提高的同時(shí)，構(gòu)建本省主要商品林生產(chǎn)基地和林產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

4.4 完達(dá)山生態(tài)功能區(qū)保護(hù)利用方向

實(shí)施天然保護(hù)修復(fù)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)該區(qū)水濕地的保護(hù)，加大退耕還林進(jìn)程，積極恢復(fù)和擴(kuò)大林地，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)工程占用國(guó)家重點(diǎn)公益林、天然林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等生態(tài)脆弱地區(qū)的林地，嚴(yán)格控制占用林地?cái)?shù)量。充分發(fā)揮本區(qū)森林資源優(yōu)勢(shì)，搞好北藥資源開(kāi)發(fā)和森林旅游。依托科技進(jìn)步在商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)加快速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林等經(jīng)濟(jì)林的營(yíng)建。積極構(gòu)建木材生產(chǎn)基地和林副特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

4.5 嫩江平原生態(tài)功能區(qū)保護(hù)利用方向

充分利用本區(qū)林地資源，擴(kuò)大森林面積，提高林地生產(chǎn)力。加強(qiáng)水土保持林、水源涵養(yǎng)林、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，提高防護(hù)效益。

5 結(jié)語(yǔ)

黑龍江國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)限制開(kāi)發(fā)生態(tài)功能規(guī)劃區(qū)范圍劃定后，根據(jù)各區(qū)域特征，進(jìn)行制定相應(yīng)的保護(hù)利用規(guī)劃。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境情況下，在不影響主體功能的前提下適度發(fā)展非林產(chǎn)業(yè)，為林區(qū)繁榮發(fā)展做貢獻(xiàn)。