文| 趙 軍

在現(xiàn)代管理學中，科學管理可以分為規(guī)范化管理、精細化管理以及個性化管理等不同的層次和范疇。精細化管理是一種管理理念和管理技術，是通過規(guī)則的系統(tǒng)化，運用程序化、標準化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。精細化管理應用在后勤管理工作中，就是在后勤管理制度下繼續(xù)更深層次的管理，強調的管理理念是首先關注細節(jié)、數(shù)據(jù)和工具，而不應憑借權力、經(jīng)驗、感覺和判斷處理問題。精細化管理能夠精準把握后勤管理運行脈搏，協(xié)調組織環(huán)節(jié)的銜接，提升整體人員的執(zhí)行力，剔除無效工作行為和滯后管理程序，將管理成本降到最低，切實提高管理實效。現(xiàn)代管理學之父彼得?德魯克曾經(jīng)說過：“管理好的企業(yè)，總是單調無味，沒有任何激動人心的事件。那是因為凡是可能發(fā)生的危機早已被預見，并已將它們轉化為例行作業(yè)了?！本毣芾硎茄芯克笄诠芾碇械膶I(yè)指導思想和技術保障，也是后勤管理全面協(xié)調發(fā)展的有力支撐。

精細化管理模式內涵

精細化管理革新管理思想與管理模式，將常規(guī)管理引向深入管理，講求為質量而管理和以精益生產(chǎn)為追求，將管理責任具體化，分工明確化。精細化管理倡導用創(chuàng)新思維對工作流程和組織系統(tǒng)不斷優(yōu)化，持續(xù)改進。

精細化管理的理論框架包括“一個目標”、“兩大支柱”和“一大基礎”?！耙粋€目標”是低成本、高效率、高質量地進行生產(chǎn)，最大限度地使顧客滿意；“兩大支柱”是實施生產(chǎn)的精準化和人員的自覺化；“一大基礎”指的是從局部到整體連續(xù)性的，旨在消除一切浪費的改善。精細化管理主體理念涵蓋了精細化分析、精細化規(guī)劃、精細化操作和精細化核算等內容。精細化分析就是針對管理中出現(xiàn)的具體問題，依據(jù)行業(yè)管理規(guī)程，運用計算機信息化技術手段，從不同的視角分析問題的成因、影響、利害程度、發(fā)展方向和最終結果等綜合因素，尋找出解決問題的合理方法和科學依據(jù)，為管理者決策及時提供準確的信息。精細化規(guī)劃分為短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃等多種形式，主要包括目標、政策、程序、規(guī)則、任務分配、步驟執(zhí)行及資源使用等內容。精細化操作的核心就是管理和控制。管理是對生產(chǎn)過程大局的把握，首先要高度重視生產(chǎn)質量，在確保生產(chǎn)質量的同時，提高生產(chǎn)效率是精細化操作的主要技術環(huán)節(jié)。在行業(yè)運行過程中，管理者的觀察能力和安全意識是控制管理的基本要素。精細化核算的技術要求是按照實際生產(chǎn)流程制定財務收支計劃，精確做好財務分析，成本核算，成本控制和審核工作，使資金與生產(chǎn)資料得到最有效的配置。精細化核算是生產(chǎn)部門有序營運的基礎與重要物質保障。

精細化管理是科學化管理的重要組成部分，它能夠使管理責任更為明確，管理任務扎實落實，提升管理工作效率，推動行業(yè)有機發(fā)展的管理模式。

專業(yè)研究所后勤管理現(xiàn)狀

研究所后勤服務項目涵蓋了水、暖、動力保障、交通運輸、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化管理、基礎設施維護和消防設備保養(yǎng)與年檢等工作。由于后勤工作頭緒繁雜、管理不精細，研究所職工對后勤部門職責與業(yè)務范圍不夠了解，遇到問題不知該與哪個部門聯(lián)系，經(jīng)常導致一些問題不能得到及時解決，造成后勤管理服務工作滯后。

后勤管理者工作理念有待轉變

研究所缺乏專業(yè)性的后勤管理，在管理制度和管理方法上較為落后，難以高質量地完成服務工作。管理者在大多數(shù)情況下僅憑自身經(jīng)驗進行日常工作，管理過程中往往以“管”、“罰”為主，缺少對職工群體個人愿望的了解及合理需求的及時滿足，缺少真誠有效的交流溝通，后勤整體沒有營造出一個和諧環(huán)境，難以實施目標責任管理，后勤工作在科研工作中沒有起到自身應有的服務作用。研究所后勤管理者對精細化管理理念認識不到位，即便是有一定的理論基礎，也難以應付精細化日常管理工作。有些后勤管理者偏執(zhí)地認為精細化管理就是全面控制，事無巨細，事必躬親，就是在相信管理數(shù)據(jù)的基礎上追求“精細”。管理的實效卻是過度追求精細，使管理工作走向了繁瑣和累贅的偏差路徑，精細化管理的執(zhí)行力度不能在后勤管理中高質量的實現(xiàn)。

后勤隊伍專業(yè)化程度不高

在后勤管理工作中，管理隊伍業(yè)務水平的高低直接影響著后勤整體管理水平和服務功能的發(fā)揮。但就目前研究所后勤管理人員的構成情況看，后勤人員崗位的專職化已基本實現(xiàn)，但距離專業(yè)化隊伍的建設目標仍有一定距離。專業(yè)化是指一個普通的職業(yè)群體在一定時期內，逐漸符合專業(yè)標準，成為專門職業(yè)并獲得相應的專業(yè)地位的過程。對于研究所的后勤管理人員來說，入職并沒有一個明確的標準，后勤管理也不是一個專門職業(yè)，取得相應的專業(yè)地位也就無從談起。同時，人員構成較為復雜，不少后勤管理人員要么來自研究所的各部門，要么是為了解決職級問題而調任的干部，還有些則是引進人才的親屬或是即將退休的干部職工，絕對數(shù)量與相對數(shù)量看似能滿足后勤管理和服務的需求，但若對后勤管理崗位職責及實體管理范圍進行分析，不難發(fā)現(xiàn)后勤管理隊伍專業(yè)化程度不高的問題非常突出。

研究所后勤工作中涉及多種工作，導致后勤工作人員負擔較重，影響后勤工作質量以及效率。同時，由于崗位人員配置缺乏合理性，人員年齡偏大，專業(yè)性較低，甚至身兼數(shù)職等原因，嚴重影響著研究所后勤工作效率。此外，后勤工作人員缺乏崗位責任感，工作積極性不高，對工作敷衍了事，很大程度上影響后勤工作的有序開展。

組織文化建設薄弱

一個職業(yè)群體在向發(fā)展目標邁進的同時，會形成群體成員所公認的思想意識和價值觀念，即組織文化。對于后勤管理部門而言，其人員構成、行政隸屬關系等情況都較為復雜，不少從事后勤管理的人員在日常的工作中往往被動地執(zhí)行上級的指示，缺乏主動服務意識，工作理念落后，循規(guī)蹈矩的工作，在很大程度上限制著研究所后勤工作的有效進行，制約著研究所后勤管理工作能力的提升。研究所后勤管理的獎勵機制不健全，甚至形同虛設，不能調動員工的主觀動能和服務的責任感，工作業(yè)績沒有展示窗口，職業(yè)奉獻的能力價值默默消失在平淡的工作日志中，員工群體的工作僅僅是為應付研究所常規(guī)檢查，服務的根本目標偏離了主航道，直接導致工作效率降低。管理者在研究所后勤管理工作中，忽視探索管理新方法和服務新理念，不能形成具有后勤管理特色的組織文化，缺乏了組織文化的推動力，就不能實現(xiàn)組織管理清晰化，內部管理規(guī)范化，資源效益最大化。

精細化管理在研究所后勤管理中的實施策略

引導研究所后勤管理向精細化管理模式轉變

研究所后勤精細化管理要求做到制度規(guī)范化，行為行業(yè)化，強調的中心效能是管理的執(zhí)行力度要從基礎起點上抓起，它的基本特征就是講究專注地完善每一件事，在每一個細節(jié)上精益求精，追求最佳完成質量。精細化管理注重落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，從領導層面直至后勤群體的全員，把精細化的理念、目標、方法和手段深入細致地傳遞給部門的每一位成員，讓整體同仁逐漸摒棄傳統(tǒng)的管理模式，逐步理解精細化管理的內涵，真正汲取精細化管理的真諦，形成全員參與精細化管理的行為趨勢。需要強調的是，精細化管理是一個自上而下的積極引導和自下而上的自覺響應的管理模式，這種管理理念和模式只有在積極引導和透徹論述精細化理念的基礎上，期待單位環(huán)境內職工普遍認可和支持，并且自覺主動地參與進來，才能夠將精細化的質能發(fā)揮出應有的管理效用。所以，在研究所后勤管理中推行精細化管理模式是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要穩(wěn)固把控后勤工作正常運行的同時，積極推進精細化管理理念全方位滲透到后勤工作的范疇，使得傳統(tǒng)工作方式和精細化管理方式在實際工作中發(fā)生行為碰撞，與此同時，客觀系統(tǒng)地將工作實效統(tǒng)計對比，用事實印證精細化管理的科學性和嚴謹性，力求達到轉變后勤群體傳統(tǒng)工作意識，確立精細化科學管理模式的理念。

健全的規(guī)章制度是后勤精細化管理的基本保障

后勤工作應立足于研究所的可持續(xù)發(fā)展，堅持以人為本和竭誠服務的工作宗旨，努力建設高效、優(yōu)質和流暢的后勤服務工作體系。精細化管理為研究所后勤工作提出了更高要求，也帶來了全新理念與發(fā)展方向。建立以精細化管理理念為指導的管理制度，關系到研究所后勤管理服務質量能否到位的重要步驟，也是后勤行業(yè)精細化管理有效實施的基礎支撐點。

1.精細后勤管理規(guī)劃，明確組織結構與人員定位。研究所后勤的管理工作涵蓋了對科研、設備、條件、辦公區(qū)域的建設與管理。每一項管理工作的開展與實施，都要有科學、可行、合理的規(guī)劃作為指引。精細化管理要求按照后勤工作的發(fā)展需要和工作狀況，精心設計和計劃研究所后勤組織結構。對層次結構的設置要因地制宜，按照后勤工作業(yè)務發(fā)展的需要精細合理考量，實現(xiàn)組織內的有力監(jiān)管和組織職能的高效運作。在制定規(guī)劃的過程中，需要縝密設計不同部門的工作指標，制定長期、中期和短期規(guī)劃。規(guī)劃制定應當具備可操作性和可檢查性，能夠提前預見風險并隨時掌控。

在研究所后勤實施精細化人員管理，需要將人力資源看作最大財富。落實責任制，科學定位人員，使職責界定清楚，力求后勤部門的人力資源得到優(yōu)化配置和合理使用。對研究所后勤各項工作進行科學量化，建立量化標準，制定可操作、易執(zhí)行的后勤服務作業(yè)程序，配備基于作業(yè)程序的管理工具，這是實施后勤精細化管理的基礎工作。管理部門和后勤人員應對本職工作具有清晰正確的認知，將精細化工作管理落實到具體工作中。管理者制定崗位職責管理制度，將各部門和崗位的職能進行清晰規(guī)范，編寫崗位職能文字說明，做到職責明確，責權到人。后勤管理工作制度應該包括《后勤人員考核制度》、《后勤人員獎懲制度》、《后勤工作標準制度》以及《日常工作管理制度》等。做到崗位任務具體化，對任務進行明確分層分解，按照后勤崗位任務進行劃分，充分發(fā)揮后勤人員專業(yè)技能，做到使每一位后勤人員都能夠運用自身技能做好本職工作，從而提升后勤工作質量以及工作效率。在精細化管理的過程中，必須實施標準化管理，充分發(fā)揮職工的主人翁精神，最大限度地讓每一名職工都參與到這個過程中來。精細化管理的重點在于理念的引導和主動介入，管理部門在建立好各項制度，明確了職工自身責任的同時，重要的是執(zhí)行力和落實力，只有這樣才能做到發(fā)揮崗位能力的最大化。

2.完善精細化管理的人事管理制度。后勤的人事管理制度指導思想的建設要精細化，打破傳統(tǒng)的服務理念，樹立起精細化管理意識和服務意識，并建立與之相適應的精細化人事管理制度。要完善人員培訓教育制度，激活職工管理體制，建立人員流動機制，競爭機制和激勵機制。人事管理制度其精髓必須具備高度的靈活性、有效的調節(jié)性和長久的活力，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，優(yōu)化人員結構，合理配置人力資源，為在后勤管理中實施精細化管理做好人事管理制度的準備工作。

精細化管理的人事制度建設必須和績效考核管理制度緊密結合。管理的基本問題是對人的管理，這就使人力資源在后勤管理者心中的地位更加重要。而績效考核又是人力資源管理工作中的一個核心問題，因此，如何建立有效的績效考核體系是提升研究所后勤管理運行效率和提高后勤服務水平的關鍵點。要以評促建，用績效考核來促進精細化管理思想在后勤員工中的落實和推廣，用精細化管理的思想指導后勤的日常管理活動。同時，在績效考核的過程中還要注意考核后果的反饋，把考核結果的反饋工作也用制度規(guī)范起來，并認真地進行貫徹落實。

3.精細化理念為指導的成本核算制度。精細化管理提倡精細化的核算標準，它的精髓是杜絕在生產(chǎn)過程的一切浪費，降低管理成本，提高資源利用率，使其獲得最佳利潤。現(xiàn)實的成本核算大多為收支兩條線的核算方式，研究所后勤管理部門使用的固定資產(chǎn)都是無償?shù)?，即不用支付資源占用費，也沒有資產(chǎn)消耗折損費，后勤員工工資由研究所全額發(fā)放，成本核算的精細尺度不嚴謹，生產(chǎn)利潤的計算偏頗，無法準確體現(xiàn)后勤部門的實際工作效率。所謂成本就是指產(chǎn)品價值中物化勞動的價值和勞動者為自己創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)，或是企業(yè)為生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品所支出的費用總和。后勤服務的實體消耗和提供服務的總成本主要包括構成產(chǎn)品實體的材料以及為生產(chǎn)服務的附屬部門所耗用的材料費，生產(chǎn)、服務人員以及管理人員的工資、房屋及設備的折舊費，耗用的水、電、氣費，房屋及設備的維修費、管理費用等。所以，成本核算制度應當以精細化管理的理念為指導思想，必須重新界定后勤管理成本核算的新思路，參照同行業(yè)或相關行業(yè)的成本核算制度，合理劃分成本核算的范圍，樹立后勤管理者精細化管理的成本觀念和成本意識，以此來建立精細化成本核算的管理體系。

重視研究所后勤管理人員的信息化培訓

要想讓精細化管理真正融入到后勤工作的管理體系中，加強后勤管理專業(yè)化隊伍的信息化能力培養(yǎng)，利用信息化技術手段，解讀精細化管理的理念，領會精細化管理的主導思想，充分發(fā)揮精細化科學管理的實效性，必須將精細化管理和信息化培訓緊密結合。研究所要聘任有信息化意識又善于利用信息化技術的管理人才補充到后勤隊伍中來。同時，積極培養(yǎng)創(chuàng)新意識強，專業(yè)基礎扎實和技術精湛的人才群體，形成出色的生產(chǎn)、服務和管理團隊。在信息管理中貫徹精細化管理理念，是提高學習管理水平的重要保障，也是信息管理引導后勤管理改革，推行精細化管理理念進一步落實的需要。貫徹精細化管理理念中的以人為本的思想，對后勤信息管理人員加強培養(yǎng)是研究所后勤信息化水平提高的關鍵一環(huán)。研究所可以采取學歷教育和崗位培訓等方式，加強對各類人員的培訓，學習現(xiàn)代管理的理論和方法，掌握科學管理的技能和手段，更新管理觀念，不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累，使員工的綜合素質更上一個層次。此外，理順內部管理機制，充分利用研究所現(xiàn)有的信息資源。研究所后勤在提高自身的信息管理水平時，應以研究所收集、傳播和處理信息的自動辦公系統(tǒng)（OA)為主體，構建自己的傳遞網(wǎng)絡，從而滿足后勤管理對信息資源的需求。

營造精細化的研究所后勤管理文化

精細文化通過客觀社會活動反映在人類實際活動領域，它是一種關于精細化管理的觀念，是一種價值體系。精細文化和規(guī)章制度是一個統(tǒng)一體組織下的不同表現(xiàn)形式。規(guī)章制度是淺層的關于精細化管理的硬性規(guī)定，它靠制度的威嚴來約束員工在組織中的執(zhí)行行為，使每一個員工的執(zhí)行行為都滿足精細管理的要求，制度的執(zhí)行和落實過程中不考慮員工的意愿，其為組織提供的是一種剛性的執(zhí)行文化。精細文化是深層次的關于精細化管理的軟性規(guī)定，它靠道德和公共輿論的力量來約束員工在組織中的執(zhí)行行為，為組織提供的是一種軟性的精細化管理文化。

研究所通過培養(yǎng)和利用具有特點的后勤組織文化競爭力，是組織文化理論在研究所后勤管理實踐中的具體應用。首先要構建和培育后勤管理組織團隊的全員參與意識。后勤團隊管理工作中，人始終是最重要的因素，要充分提高員工的創(chuàng)造性，調動其積極性和主動性。在管理領域的具體環(huán)節(jié)，引導和鼓勵職工的主觀動能，創(chuàng)造一切條件，讓全員參與分析、討論和決策，這不僅提高員工的參與意識，培養(yǎng)員工的團隊精神，還能提高后勤管理層決策的正確性。隨著管理制度的逐步完善和員工參與意識的提高，整個組織一定會變成一個動態(tài)的強勁的執(zhí)行系統(tǒng)，后勤管理才具有實施精細化管理的基礎條件，精細文化的氛圍才會變得更加濃厚，真正打造出優(yōu)秀和獨特的精細文化。其次，要打造學習型的后勤管理組織，鼓勵職工參與進修和教育培訓等學習形式，研究所也應當開展專門針對后勤管理人員的專業(yè)培訓。再次，加強研究所后勤相關制度和規(guī)范的建設，構建行業(yè)制度文化。制度是研究所后勤部門各項服務工作正常開展的前提和保障，后勤部門必須全面建設規(guī)章制度和服務行為規(guī)范，塑造行業(yè)的行為文化，從而把服務工作提升到一個更高的水平。

另外，發(fā)展適應后勤管理特點的后勤文化建設，尊重和培養(yǎng)每個后勤員工的個性和創(chuàng)造性，正確引導員工在工作動機和業(yè)務能力方面的提升，把尊重人和重用人當成后勤文化建設的核心。真正能夠做到既重視對人力資源的開發(fā)，更注重充分發(fā)揮每個員工的積極性，還要培育后勤實體員工的團隊意識，形成以人為本的研究所后勤行業(yè)文化。

結論

精細化管理是專業(yè)研究所后勤管理發(fā)展的必然趨勢。精細化管理是通過規(guī)則的系統(tǒng)化，運用程序化、標準化和數(shù)據(jù)化的手段，使后勤組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。精細化管理要從制定全面的規(guī)章制度、完善人員崗位定編、精細化人事管理、后勤成本核算和后勤行業(yè)文化建設等方面入手，建立細致縝密的組織系統(tǒng)和管理模式，還要特別注重精細化管理在后勤行業(yè)管理中密切結合信息化管理的方法和技術手段，合理的協(xié)調組織，充分揮發(fā)精細化管理的價值作用。精細化先進的管理理念和傳統(tǒng)的管理方法在后勤工作實際運作中肯定會發(fā)生碰撞和糾結，引導和交流的課題會在管理工作中不斷延續(xù)，強調精細化管理在后勤管理工作中先進作用，闡述精細化管理是后勤管理工作發(fā)展的重要性，是后勤管理人的首要任務和責任。