胡澤堯

東北電力大學(xué)建筑工程學(xué)院

1 引言

近些年雖然我國在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理方面做出了不少努力，但氣候變暖的全球化發(fā)展趨勢仍然讓多國、多地的城市管理、城市建設(shè)部門十分頭疼，同時也帶來了許多天氣問題。如自2018年起我國整體的降水量就呈現(xiàn)出與往年不同特點(diǎn)[1]，無論是南方還是北方都出現(xiàn)大量的城市積水、淹水案例，由此也引出許多關(guān)于城市給水排水建設(shè)的問題。要想使城市給水排水系統(tǒng)能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，除了要在城市給水排水工程設(shè)計上下功夫，更要提高城市給水排水工程的施工質(zhì)量和管理質(zhì)量。

2 城市給排水工程設(shè)計總要求

2.1 符合城市居民基本生活需求

城市給排水工程一方面要滿足城市居民基本生活需求，城市給水排水工程雖然也需要滿足城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求，但其設(shè)計和建設(shè)仍然是以城中居民生活需求為第一訴求的。也就是說城市給排水工程的基本功能是給城市居民提供生活用水[2]，在城市給排水工程設(shè)計中不僅要考慮到城市給排水系統(tǒng)的安全性和持久性，更要考慮到城市的發(fā)展和變更，尤其是老城區(qū)和新城區(qū)的銜接，城中居民日常用水要有保障性、連續(xù)性和安全性。另一方面不能阻礙城市居民基本生活內(nèi)容，城市給排水工程的設(shè)計、建設(shè)和設(shè)備設(shè)施不能阻礙城中居民正常的生活，城市給水排水的設(shè)計、建設(shè)和設(shè)備設(shè)施要合理、科學(xué)，要與市政建設(shè)的整體規(guī)劃、居民住宅、商用建筑等內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃，不可分而劃治，都是要以保證和提升城中居民的生活質(zhì)量為大前提。

2.2 符合城市環(huán)境保護(hù)發(fā)展需求

經(jīng)歷了許多年的粗獷型城市建設(shè)和發(fā)展，我國當(dāng)前非常重視城市發(fā)展和建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)和發(fā)展，同時我國也有能力實現(xiàn)較高的城市環(huán)境建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)今城市環(huán)境保護(hù)和發(fā)展已經(jīng)成為市政建設(shè)工作中一個必不可少的要求，因此城市給排水工程的設(shè)計、施工以及管理也同樣要考慮到城市的環(huán)境建設(shè)和發(fā)展。一般來講，城市環(huán)境規(guī)劃是市政建設(shè)中較早考慮的內(nèi)容，是市政建設(shè)總綱中的內(nèi)容[3]，而城市該排水工程的設(shè)計是要在其后的，并且要充分考慮到城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)給排水工程帶來的影響，城市給排水系統(tǒng)不能阻礙城市環(huán)境保護(hù)和發(fā)展內(nèi)容和進(jìn)度，甚至要讓城市給排水系統(tǒng)成為城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要的保障和途徑。而在城市給排水工程的施工和管理工作之中，環(huán)境保護(hù)也是其中的重要內(nèi)容和要求。在施工方面要最大程度保護(hù)植被、不破壞環(huán)境、做好施工后的收尾工作，詳細(xì)記錄、優(yōu)質(zhì)規(guī)劃。

2.3 符合城市統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃需求

城市發(fā)展程度和結(jié)果是國家發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，同時也是國家發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)單元[4]。隨著城市建設(shè)理論的不斷完善和提升，城市建設(shè)也有以往單一的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建筑建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等獨(dú)立發(fā)展內(nèi)容變?yōu)榫C合性發(fā)展規(guī)劃，在城市建設(shè)和規(guī)劃中不僅僅要求其中每個單項內(nèi)容完備、優(yōu)質(zhì)，更要求每個單項內(nèi)容之間產(chǎn)生足夠的關(guān)聯(lián)性，能夠為城市發(fā)展、建設(shè)共同出力，形成一個完善的、關(guān)聯(lián)的、閉合的發(fā)展系統(tǒng)，幫助城市更快、更好地發(fā)展。城市給排水系統(tǒng)不僅需要融入城市基礎(chǔ)建設(shè)之中，更要與民生建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、上層建筑等城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)聯(lián)，使城市的環(huán)境發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活能夠獲得充足的水資源和用水便利性。因此，城市給水排水系統(tǒng)的設(shè)計、施工和管理不可單獨(dú)進(jìn)行，要綜合考量多項城市發(fā)展內(nèi)容，使城市的給排水系統(tǒng)能夠成為城市發(fā)展的動力，而非阻力，這些要求是當(dāng)代市政建設(shè)理論給城市給排水系統(tǒng)帶來的新考驗。

3 城市給排水工程設(shè)計施工與管理存在問題

3.1 設(shè)計缺乏專業(yè)性

我國城市建設(shè)速度在近十幾年間可謂是成果斐然，在全世界范圍內(nèi)都獲得了一片贊譽(yù)[5]，但與此同時我們也要能夠清醒地認(rèn)識到我國在城市建設(shè)方面的不足，特別是城市給排水設(shè)計、施工和管理方面。最常出現(xiàn)的案例是一個城市的老城區(qū)供水常常停滯、出現(xiàn)問題，排水不暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受給排水系統(tǒng)的限制，而在該城市的新城區(qū)就沒有這樣的問題。這就說明我國城市給排水設(shè)計之初就缺乏專業(yè)性和預(yù)見性。雖然我國當(dāng)前已經(jīng)人認(rèn)識到這一問題，并且城市給排水系統(tǒng)設(shè)計的專業(yè)性也提升了許多，但由于我國城市建設(shè)底子薄、問題多、經(jīng)驗少、情況復(fù)雜，因此與發(fā)達(dá)國家相比我國城市給排水公司設(shè)計仍然缺乏足夠高的理論專業(yè)性和實踐專業(yè)性。

3.2 施工缺乏專業(yè)性

現(xiàn)代化的城市設(shè)計和城市建設(shè)需要與之相匹配的施工內(nèi)容，對于給排水系統(tǒng)也是一樣。雖然我國擁有數(shù)量龐大的施工人員，但我國施工建設(shè)是從土木工程出身，在綜合性、多樣性、復(fù)雜性、技術(shù)性、現(xiàn)代化城市給排水施工方面仍然存在諸多問題和不足[6]。如施工人員素質(zhì)不夠高，具有高技能、高理論、高專業(yè)性的城市給排水施工人員數(shù)量不足，具有綜合性、現(xiàn)代化、專業(yè)性的城市給排水系統(tǒng)施工經(jīng)驗不足，施工材料經(jīng)驗缺失、核心技術(shù)缺失、施工經(jīng)驗不足、復(fù)雜問題處理經(jīng)驗不足等。

3.3 管理缺乏專業(yè)性

現(xiàn)如今，我國的城市給排水施工管理機(jī)制還存在很多漏洞，在管理方面缺乏專業(yè)性。就目前給排水施工管理情況來說，還存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在兩方面[7]：第一，施工前，工程部門沒有根據(jù)施工情況制定合理、規(guī)范的管理制度，導(dǎo)致在施工過程中，經(jīng)常產(chǎn)生停工問題，從而使施工進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。第二，施工部門的管理機(jī)制存在問題，導(dǎo)致在施工期間，無法有效處理施工突發(fā)情況。同時，實證對于施工部門的監(jiān)管力度尚有不足，主要體現(xiàn)在一些施工單位為了獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益，從而忽略了社會責(zé)任，放松了對給排水工程的監(jiān)管。另外，由于負(fù)責(zé)人員的監(jiān)管意識薄弱，所以在工作中容易缺少積極性，以上問題均會對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

4 城市給排水工程設(shè)計施工與管理完善對策

4.1 提高城市給排水工程設(shè)計規(guī)劃

市政部門在進(jìn)行給排水工作之前，一定要提高對工程的設(shè)計規(guī)劃，按照先地下、后地上的施工原則進(jìn)行逐步落實，在前期準(zhǔn)備工作中，盡量保持場地平整，從而確保排水系統(tǒng)更加完整，避免發(fā)生城市內(nèi)澇。對于城市的基礎(chǔ)建設(shè)來說，給排水工程是其重要組成部分[8]，在實際設(shè)計規(guī)劃中，一定要聯(lián)系城市實際情況，認(rèn)真勘探城市地質(zhì)環(huán)境、水資源分布、氣候條件、用水情況等，以此為前提對城市給排水系統(tǒng)進(jìn)行合理規(guī)劃。同時，給排水工程還應(yīng)與城市整體規(guī)劃保持一致，給排水的施工設(shè)計一定要規(guī)范合理。

不管從微觀角度還是從宏觀角度來看，市政部門在進(jìn)行給排水施工設(shè)計期間，一定要積極做好圖紙審查工作，通過圖紙審查能夠看到其中問題。并且，圖紙審查內(nèi)容要有多樣性，包括排水管道分布情況、圖紙比例、排水方向、管道大小、工程時間、所需成本、注意事項等。另外，城市給排水工程設(shè)計還需要與其他部門相互協(xié)調(diào)，包括水電工程、交通布局等，通過相互協(xié)調(diào)，才能使城市整體建設(shè)水平得以提高[9]。

4.2 科學(xué)制定城市給排水施工計劃

在開展給排水工作前，需要對施工人員做專業(yè)培訓(xùn)，從而提高他們的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)結(jié)束后，還需要對施工人員的專業(yè)技能、理論知識進(jìn)行嚴(yán)格考核，這樣可以加深施工人員對技術(shù)的掌握。同時，在進(jìn)行培訓(xùn)期間，一定要強(qiáng)化施工人員的安全意識[10]，確定各部門施工人員的具體職責(zé)，避免出現(xiàn)問題時發(fā)生相互推諉現(xiàn)象，這樣才能從根本上提高給排水的施工質(zhì)量。

在實際給排水施工期間，合理、科學(xué)地開展施工計劃會直接影響項目的整體工程質(zhì)量。因此，市政部門在進(jìn)行施工前，施工部門通常會根據(jù)自身經(jīng)驗，對項目展開細(xì)致調(diào)查，并統(tǒng)籌考慮會影響施工進(jìn)度的各種因素。根據(jù)施工道路的實際情況，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計。另外，施工部門還需要與當(dāng)?shù)卣o密配合，重新規(guī)劃城市交通，減少給排水施工給民眾帶來的不便，從而保證項目能夠順利開展。

4.3 加強(qiáng)城市給排水施工管理力度

從上文研究中得知，目前我國給排水的管理機(jī)制還存在一些不足，需要在施工期間，不斷對管理制度進(jìn)行完善。首先，施工部門要對以往給排水事故進(jìn)行總結(jié)，同時借鑒處理經(jīng)驗，從中吸取教訓(xùn)，制定相應(yīng)策略，從而使事故危害降到最低。其次，在給排水工程開展期間，一定要根據(jù)施工情況，合理安排工程進(jìn)度。并且，還要合理分配人員，從而增強(qiáng)工作效率。最后，在施工期間，還應(yīng)加強(qiáng)對工程材料的管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，從而確保工程整體質(zhì)量。

根據(jù)市政部門對給排水工程監(jiān)管不足的狀況，施工部門應(yīng)加緊落實監(jiān)管工作。在實際工程開展中，施工部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定，并制定合理地管理制定，同時對監(jiān)管人員進(jìn)行安全教育，使其監(jiān)管意識得以不斷加深，能夠主動意識到自身肩負(fù)的職責(zé)，從而使給排水工程的管理力度得以加強(qiáng)。

5 結(jié)束語

受到社會經(jīng)濟(jì)快速增長的影響，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐越來越快，城市給排水工程所具有的重要性越來越突出。因此，在城市給排水施工期間，市政建設(shè)部門要對現(xiàn)階段給排水存在的設(shè)計問題、施工問題、管理問題進(jìn)行及時解決，通過采用科學(xué)措施，進(jìn)行合理規(guī)劃，提高對城市給排水的施工管理，從而使工程質(zhì)量得到整體提升，以便能夠滿足城市多樣化發(fā)展需求。