曾繁濤

（閩南師范大學(xué)海外教育學(xué)院，福建漳州363000）

2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》頒布以來(lái)，來(lái)華留學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展，2013年習(xí)總書記提出共建“一帶一路”，更為來(lái)華留學(xué)事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。教育部數(shù)據(jù)顯示，2018年，共有來(lái)自196 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的49.22 萬(wàn)名留學(xué)生來(lái)華留學(xué)。其中，“一帶一路”沿線64 國(guó)來(lái)華留學(xué)生人數(shù)共計(jì)26.06萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的52.95%[1]。2020年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)十年規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，席卷全球的新冠疫情給來(lái)華留學(xué)事業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。目前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，面對(duì)不同思潮的愈發(fā)激蕩，開展來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)不僅是實(shí)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)生提質(zhì)增效的關(guān)鍵途徑，而且是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)化工程。來(lái)華留學(xué)生作為中國(guó)走向世界與世界認(rèn)識(shí)中國(guó)的重要使者，加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)是時(shí)代之需、教育之需、國(guó)家之需，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

一、加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的重要意義

來(lái)華留學(xué)生群體因其特殊性與復(fù)雜性，來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)成為新時(shí)代的重要課題。為此，高校同樣需要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，構(gòu)建來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)體系。

首先，思想引導(dǎo)是來(lái)華留學(xué)生個(gè)體發(fā)展的必經(jīng)之路。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思闡述了人的發(fā)展是一種全面的方式，是作為一個(gè)完整的人，來(lái)占有自己的全面的本質(zhì)[2]（P194)。習(xí)近平在《之江新語(yǔ)》中指出：“人，本質(zhì)上就是文化人，非‘物化’的人；是能動(dòng)的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度’的人?！盵3](P150)在高校來(lái)華留學(xué)生中開展思想引導(dǎo)是為來(lái)華留學(xué)生教育管理提供新的解題思路，有助于加深留學(xué)生對(duì)中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)情校情、經(jīng)濟(jì)文化的認(rèn)識(shí)和了解，促進(jìn)留學(xué)生與管理教育者的溝通理解，營(yíng)造和諧溫馨的校園氛圍[4]。高校通過(guò)開展思想引導(dǎo)，也更有益于引導(dǎo)來(lái)華留學(xué)生，塑造健全人格，促進(jìn)身心發(fā)展，滿足來(lái)華留學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展的需求。

其次，注重思想引導(dǎo)是是有效提升我國(guó)國(guó)際化辦學(xué)水平的必然要求。近年來(lái)，來(lái)華留學(xué)生數(shù)量、國(guó)籍以及培養(yǎng)層次不斷增加，加之當(dāng)今社會(huì)信息裂變、價(jià)值多元、多媒體快速融合等新形勢(shì)，這些都大幅度增加了教育部門和高校的管理難度。除此之外，來(lái)華留學(xué)生各類的自殺事件、違法犯罪等情況也已見諸報(bào)端甚至“熱搜”，說(shuō)明來(lái)華留學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、文化適應(yīng)等方面的問題應(yīng)予以高度關(guān)注。強(qiáng)化來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)，構(gòu)建一體化的來(lái)華留學(xué)生引導(dǎo)隊(duì)伍，切實(shí)把握來(lái)華留學(xué)生個(gè)人特點(diǎn)，促進(jìn)教育協(xié)同發(fā)展，不僅決定了來(lái)華留學(xué)生的自身素養(yǎng)水平，也反映了我國(guó)國(guó)際化辦學(xué)水平，直接決定了中國(guó)教育的國(guó)際影響力。

最后，思想引導(dǎo)是增進(jìn)文化交融、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。2017年，習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[5]。隨著全球化的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)今世界面臨著前所未有的大變局，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多樣化給每個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了各種挑戰(zhàn)，無(wú)論我們身在何地，信仰如何，是否愿意，其實(shí)都處在一個(gè)命運(yùn)共同體中。人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，滿足全球人民共同愿望，國(guó)際教育共同發(fā)展是重要舉措。在中國(guó)，每年都有數(shù)萬(wàn)的來(lái)華留學(xué)生畢業(yè)，他們回到各自的祖國(guó)，為他們的祖國(guó)發(fā)展帶去中國(guó)智慧。通過(guò)思想引導(dǎo)，能夠充分運(yùn)用現(xiàn)有的各方面資源，培養(yǎng)出更多全面發(fā)展的來(lái)華留學(xué)生。

二、來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的現(xiàn)狀

目前，來(lái)華留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類問題層出不窮，高校對(duì)于來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的需求愈發(fā)迫切。只有從認(rèn)識(shí)理解、教學(xué)體系、育人隊(duì)伍、政策法規(guī)著手，客觀分析目前來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的癥結(jié)，才能為后期找到行之有效的解決策略打開思路。

首先，思想引導(dǎo)存在認(rèn)識(shí)上的偏差。對(duì)來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)一直較為敏感，為了避免產(chǎn)生不必要的政治問題或意識(shí)形態(tài)沖突，部分高校來(lái)華留學(xué)生管理人員易忽略來(lái)華留學(xué)生的思想引導(dǎo)。然而，來(lái)華留學(xué)生對(duì)新事物充滿好奇，正處于獲取外界信息，人生觀和價(jià)值觀在加速成開，樹立法治理念與科學(xué)精神的關(guān)鍵時(shí)期[6]。部分學(xué)校存在對(duì)來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠，重視不足，使遠(yuǎn)離家庭教育的來(lái)華留學(xué)生在思想引導(dǎo)有所缺失。面對(duì)外界的誘惑，部分來(lái)華留學(xué)生易染上一些惡習(xí)，迷失最初的求學(xué)方向。

其次，思想引導(dǎo)的體系不健全。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，對(duì)于國(guó)內(nèi)學(xué)生，我國(guó)高校已基本形成了一套較為完備的思政教育體系。然而，目前對(duì)于規(guī)模日益擴(kuò)大的來(lái)華留學(xué)生群體，部分高校的思想引導(dǎo)呈現(xiàn)出碎片式形態(tài)，體系化構(gòu)建相對(duì)滯后。為了進(jìn)一步規(guī)范高校來(lái)華留學(xué)生的教育與管理，2017年教育部印發(fā)了《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》，強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)選派合適的師資，將來(lái)華留學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃納入總體教學(xué)計(jì)劃中，建立健全教育教學(xué)質(zhì)量保障制度[7]。但在實(shí)際貫徹落實(shí)過(guò)程中，部分國(guó)際學(xué)院在思想引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建立、專業(yè)教材選擇、專職隊(duì)伍建設(shè)方面還有待加強(qiáng)，來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)主陣地的作用有待提高。

再次，思想引導(dǎo)的人才隊(duì)伍欠缺。近年來(lái)，高校在大學(xué)生思想引導(dǎo)取得矚目成績(jī)，但在來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)方面依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)部分高校的留學(xué)生教育事業(yè)剛剛起步，存在人員配備不完善、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題。同時(shí)，作為高校專業(yè)課教師，專任教師較少扮演思想引導(dǎo)者的角色，來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)工作主要由輔導(dǎo)員承擔(dān)。但是，輔導(dǎo)員的日常事務(wù)較為繁瑣，除了要承擔(dān)辦理入學(xué)手續(xù)、心理輔導(dǎo)、危機(jī)處理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、班級(jí)建設(shè)、價(jià)值引領(lǐng)、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)，部分來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員還需要負(fù)責(zé)招生宣傳等工作，容易出現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕思想引導(dǎo)的現(xiàn)象。

最后，思想引導(dǎo)的規(guī)范性實(shí)施細(xì)則尚不完善。無(wú)須諱言，在學(xué)界，針對(duì)來(lái)華留學(xué)生的思想引導(dǎo)鮮有被提及。國(guó)家雖然對(duì)于來(lái)華留學(xué)生事業(yè)的發(fā)展做了長(zhǎng)期的規(guī)劃，也頒布了一些計(jì)劃和管理辦法，其中包括教育部2017年印發(fā)的《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》和2018年印發(fā)的《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，但文件中針對(duì)來(lái)華留學(xué)生開展思想引導(dǎo)的指導(dǎo)性內(nèi)容有待進(jìn)一步補(bǔ)充。譬如，在日常管理和教育工作中，部分來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員存在憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事，教育方向偏離現(xiàn)象。來(lái)華留學(xué)生是否需要開展思想引導(dǎo)？如何進(jìn)行有效的思想引導(dǎo)？由誰(shuí)來(lái)開展來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)？在什么階段開展思想引導(dǎo)？對(duì)于來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)仍是一個(gè)亟需思考的重要課題。

三、加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)實(shí)踐路徑

來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)意義重大，影響深遠(yuǎn)。針對(duì)當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)困境，教育主管部門及有關(guān)高校要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況對(duì)癥下藥，分析新矛盾，探究新方法，開掘新路徑。

首先，轉(zhuǎn)變既定觀念走出對(duì)來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的認(rèn)知誤區(qū)。來(lái)華留學(xué)生和中國(guó)本土學(xué)生的思想引導(dǎo)應(yīng)予以同樣的重視，從戰(zhàn)略的高度看待來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)，將來(lái)華留學(xué)生的思想引導(dǎo)融入到高校思想引導(dǎo)工作的整體范疇中來(lái)。要摒棄陳舊觀念，不應(yīng)簡(jiǎn)單的將來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)視為“可選項(xiàng)”，而應(yīng)該是“必選項(xiàng)”。專業(yè)教師、留管干部、來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員要不斷更新來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的理解，提高交流技能。高校要把來(lái)華留學(xué)生工作當(dāng)成“一把手工程”來(lái)抓，樹立質(zhì)量意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生對(duì)中國(guó)發(fā)展的理解和認(rèn)同，引導(dǎo)來(lái)華留學(xué)生講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，維護(hù)好中國(guó)形象。

其次，健全育人體系，構(gòu)建對(duì)來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的立體格局。為了推動(dòng)落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神落地生根，教育部制定了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，這是高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖，為來(lái)華留學(xué)生的思想引導(dǎo)提供了相關(guān)內(nèi)容的科學(xué)指引。來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)要激發(fā)“課程、科研、文化、實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織”[8]等方面的育人作用，形成全員全過(guò)程全方位的思想引導(dǎo)格局。與此同時(shí)，來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)應(yīng)突出“學(xué)生思想引導(dǎo)、教師思想引導(dǎo)、課程思想引導(dǎo)、環(huán)境思想引導(dǎo)、學(xué)科思想引導(dǎo)”，聚焦師生兩大群體，重視課程、學(xué)科、環(huán)境三大關(guān)鍵要素。通過(guò)高校各級(jí)教學(xué)教輔單位的齊抓共管，推動(dòng)來(lái)華留學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)、道德修養(yǎng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)提升、心理健康、實(shí)踐能力等方面的協(xié)同發(fā)展。

再次，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的智慧力量。開展來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)工作，要堅(jiān)持“以人為本”的理念，做好服務(wù)學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生的工作。思想引導(dǎo)是一個(gè)系統(tǒng)化、復(fù)合性工程，離不開學(xué)校、家庭、社會(huì)的力量。在學(xué)校方面，要加快打造一支素質(zhì)過(guò)硬的來(lái)華留學(xué)生育人隊(duì)伍，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。從來(lái)華留學(xué)生入學(xué)初期、成長(zhǎng)中期、畢業(yè)末期，根據(jù)不同時(shí)期來(lái)華留學(xué)生的需要，配套相應(yīng)的思想引導(dǎo)課程與方案，從來(lái)華留學(xué)生的信念、學(xué)識(shí)、心理、品行等方面促進(jìn)其全面發(fā)展。在家庭方面，雖然來(lái)華留學(xué)生離家萬(wàn)里求學(xué)，無(wú)法做到系統(tǒng)化的教育，但是家庭教育不可忽視，也不可替代，要通過(guò)加強(qiáng)家校聯(lián)系，搭建來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的平臺(tái)，來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件，充分了解來(lái)華留學(xué)生的心理狀況、生活情況、思想動(dòng)態(tài)，以便開展更加行之有效的思想引導(dǎo)。在社會(huì)方面，社會(huì)是來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的“第二課堂”，要從制度安排、實(shí)踐基地、實(shí)踐模式上做好規(guī)劃，以社會(huì)調(diào)查、實(shí)踐教學(xué)、志愿服務(wù)為抓手，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐的思想引導(dǎo)作用，讓來(lái)華留學(xué)生能夠在社會(huì)這個(gè)大熔爐得到歷練，鍛造出品德良好的全面發(fā)展人才。

最后，強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)對(duì)來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的規(guī)范化。每個(gè)高校的來(lái)華留學(xué)生思想引導(dǎo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)并不是千篇一律的，不同地域、不同類型的高校需要有不同的教育方法和教學(xué)模式。要深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研，根據(jù)來(lái)華留學(xué)生的特殊情況以及目前各自高校的硬件和軟件的實(shí)際情況，找一條適合本校來(lái)華留學(xué)生的培養(yǎng)道路。要提供制度和政策保障，加快出臺(tái)相關(guān)的文件和管理辦法，科學(xué)指導(dǎo)來(lái)華留學(xué)生的思想引導(dǎo)，保證思想引導(dǎo)的精準(zhǔn)性。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，做到來(lái)華留學(xué)生的思想引導(dǎo)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，堅(jiān)持教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)文化、互聯(lián)網(wǎng)等育人平臺(tái)同向發(fā)力、同頻共振，形成科學(xué)合理的思想引導(dǎo)體系。