葉 靜

(福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350117)

個人健康是立身之本，全民健康是立國之基。關(guān)注人民健康是中華民族自古以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨人踐行初心和使命的重要體現(xiàn)。推進(jìn)人民健康事業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)固地發(fā)展，不僅是一項基礎(chǔ)性的民生工程，更是關(guān)系到黨治國理政以及中國特色社會主義事業(yè)生生不息的重大政治任務(wù)。黨的十九大報告提出“實施健康中國戰(zhàn)略”[1]，這在我國衛(wèi)生與健康事業(yè)史上具有里程碑的意義。重視人民健康事業(yè)的發(fā)展，不僅是實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的必然要求，也是我們黨始終堅持以人民為中心的本質(zhì)要求，更是實現(xiàn) “兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的根本要求。

2020年初，新冠肺炎疫情在武漢蔓延，波及全國。這是新中國成立以來，我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對人民的生命安全和身體健康造成了極大的威脅。習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放。”[2]在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中央赴湖北指導(dǎo)組有力指導(dǎo)督導(dǎo)下，作為抗擊疫情主戰(zhàn)場的湖北，特別是武漢的廣大干部群眾，勠力同心，日夜鏖戰(zhàn)，堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)過全國上下的艱苦努力，當(dāng)前已呈現(xiàn)出疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢。

一、戰(zhàn)略地位：堅持人民健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”[3]370人民群眾身體健康，既是一個家庭幸福水平的重要標(biāo)志，也是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)尺。

(一)始終堅持以人民為中心的價值旨?xì)w

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會歷史的主體，是推動社會發(fā)展進(jìn)步的決定力量。人民性是馬克思主義政黨最鮮明的品格，人民立場是馬克思主義政黨的根本立場，這就決定了我們黨在衛(wèi)生健康領(lǐng)域要把人民的健康作為根本的價值遵循和歸宿，把實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往和提升人民群眾的健康獲得感作為根本的價值追求。作為“兩個先鋒隊”的中國共產(chǎn)黨高度重視人民群眾的生命安全和身體健康，領(lǐng)導(dǎo)著我國衛(wèi)生健康事業(yè)在不同歷史時期取得了飛躍式的發(fā)展，人民群眾的幸福感得到了顯著的提升，彰顯了黨“人民至上”的價值取向。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模槿嗣袢罕娞峁┤芷诘男l(wèi)生與健康服務(wù)。當(dāng)前，疫情防控就是一場保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的阻擊戰(zhàn)，黨中央對疫情防控工作做出的科學(xué)決策和全面部署，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人永不動搖的人民立場，切實保障了人民群眾最緊迫的生命權(quán)、安全權(quán)、健康權(quán)。

(二)把人民健康事業(yè)納入“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中

習(xí)近平總書記提出：“沒有全面健康，就沒有全面小康。”[3]370人民群眾健康事業(yè)的水平直接決定全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，也直接關(guān)系著與社會主義現(xiàn)代化強國相適應(yīng)的健康國家目標(biāo)的達(dá)成。生命安全和身體健康作為一種特殊的人力資本，既是人民福祉之本，又是社會生產(chǎn)力之基。健康生產(chǎn)力就是改善人民健康水平、創(chuàng)造健康財富的能力，提高健康生產(chǎn)力是促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步的優(yōu)先要求。切實維護(hù)人民的健康權(quán)益是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)保障，要著力解決因人民健康問題而引發(fā)的生產(chǎn)力落后問題，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大的“健康”動力。2020年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)：“新冠肺炎疫情給我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣哪繕?biāo)帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，我們要努力克服疫情帶來的影響，多措并舉鞏固已有的成果，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會?！盵4]防控疫情和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是相互聯(lián)系、相互影響的，只有統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控，確保人民的生命健康安全，才能發(fā)揮人民群眾作為社會生產(chǎn)力體現(xiàn)者的作用，切實保障經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

(三)把人民健康事業(yè)擺在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的顯著位置

習(xí)近平總書記強調(diào)：“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務(wù)。”[5]健康平安是老百姓生活水平提高后的第一需求，也是國家實現(xiàn)繁榮富強最基本的發(fā)展環(huán)境。黨的十九屆四中全會提出，將強化提高人民健康水平的制度保障作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，推進(jìn)健康中國建設(shè)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從人民群眾最現(xiàn)實的健康問題入手，持續(xù)推動一系列醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療惠民舉措持續(xù)出臺，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全，彰顯了我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決心。當(dāng)前的疫情防控工作是對我國治理體系和治理能力的一次大考，習(xí)近平總書記3月10日在湖北省考察時強調(diào)，“要為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線”，“要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系”[6]。防疫抗疫的實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大的動員能力、組織能力和整合能力，具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

二、根本保證：黨對人民健康事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代促進(jìn)人民健康事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視衛(wèi)生健康工作，習(xí)近平指出：“推進(jìn)健康中國建設(shè)，是我們黨對人民的鄭重承諾?！盵7]加強對衛(wèi)生健康事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，緊緊依靠人民群眾的主體力量，不斷把衛(wèi)生與健康事業(yè)向前推進(jìn)。

(一)堅持黨對人民健康事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)

加強黨對人民健康事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，就是要健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，保證黨中央做出的決策部署在地方組織和基層組織中得到全方位、多層次的落實。只有把黨的政治建設(shè)擺在首位，才能確保黨在應(yīng)對風(fēng)險和考驗的過程中，始終成為全國人民的主心骨。全面增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，健全各方面風(fēng)險防控機(jī)制，牢牢掌握工作主動權(quán)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央成立應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多次召開疫情防控工作會議。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，層層遞進(jìn)，聯(lián)防聯(lián)控；基層黨組織要發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，形成全面動員、全面部署、全面加強的工作局面，為疫情防控提供堅強有力的政治保障。黨中央對疫情的各項工作及時的部署和有力的措施，充分彰顯了黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢。

(二)加強黨對人民健康事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨是人民健康事業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的責(zé)任主體，要加強黨對人民健康事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局。堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確清晰的責(zé)任是推動工作、抓好落實的重要前提和保證。疫情發(fā)生以來，各級黨委和政府積極行動，各地區(qū)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，以非常舉措增強人民群眾在非常時期的安全感，堅決站在疫情防控的第一線，堅決遏制疫情蔓延的勢頭。各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為疫情防控工作提供了堅強的組織保障。各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)緊急行動，有力出擊，筑起疫情防控堅不可摧的長城。中國共產(chǎn)黨在重大公共衛(wèi)生事件挑戰(zhàn)的面前展現(xiàn)出了超強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

(三)緊緊依靠人民群眾的主體力量

人民是社會歷史的主體和創(chuàng)造者，始終依靠人民的主體力量是中國共產(chǎn)黨立于不敗之地的強大根基，也是黨不斷發(fā)展壯大的動力源泉。歷史和實踐證明，黨的偉大事業(yè)的每一次突破和發(fā)展無不來自人民群眾的實踐和智慧。我們必須充分相信和依靠人民群眾，廣泛動員人民群眾，組織人民群眾，凝聚人民群眾，發(fā)揮人民的主體作用，才能取得人民健康事業(yè)的成功。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，社會各界同舟共濟(jì)，凝聚抗擊疫情的磅礴偉力。習(xí)近平總書記強調(diào)：“打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭要緊緊依靠人民，要做好深入細(xì)致的群眾工作，把群眾發(fā)動起來，構(gòu)筑起群防群控的人民防線?！盵6]面對疫情，舉國上下眾志成城，數(shù)萬名醫(yī)務(wù)人員源源不斷地奔赴一線主戰(zhàn)場；各必需行業(yè)的從業(yè)人員冒著被病毒傳染的風(fēng)險堅守崗位；許多企業(yè)、組織、個人紛紛動員各種力量，籌集亟需的防護(hù)物資和生活用品，支援抗疫一線；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體組織動員群眾積極投身疫情防控；行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織指導(dǎo)、幫助企業(yè)等會員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實踐證明，人民是發(fā)展的根本力量，要想打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，推進(jìn)人民健康事業(yè)發(fā)展，就必須充分汲取人民的智慧，緊緊依靠群眾的力量。

三、理念引領(lǐng)：樹立大衛(wèi)生、大健康理念

大衛(wèi)生、大健康理念是實施健康中國戰(zhàn)略的行動引領(lǐng)。黨的十八大以來，黨中央強調(diào)全社會要樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，努力做到全方位、全周期保障人民健康，促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。這既是對我國健康事業(yè)發(fā)展趨勢的主動順應(yīng)，也是對健康發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的深刻揭示。

(一)建立大健康治理體系，把健康融入所有政策

大健康理念就是要站在全局的、系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的角度審視人民健康事業(yè)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，實現(xiàn)全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康。習(xí)近平總書記指出：“要把健康融入所有政策，人民共建共享”[8]，只有這樣才能找到健康中國推進(jìn)的深層次可行思路和解決方案。當(dāng)前，推進(jìn)健康中國建設(shè)，保障人民健康幸福，已經(jīng)超越了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這個“小處方”概念，更多的是需要靠社會整體聯(lián)動的“大處方”來實現(xiàn)。政府部門要切實圍繞大健康進(jìn)行綜合治理，包括倡導(dǎo)綠色生活方式、提高全民身體素質(zhì)、保障食品衛(wèi)生安全、加強環(huán)境整治等，通過把健康融入相關(guān)領(lǐng)域和政策中，形成有效的大健康治理體系，從而實現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。從個體層面來看，健康是每個人固有的責(zé)任，每個人都是自己健康的第一責(zé)任人，既是健康的享有者，也是參與者。人民群眾要加強科學(xué)的健康知識學(xué)習(xí)，積極參與健康行動，有效提升綜合健康素質(zhì)，與政府、社會一道形成大健康的治理格局。

(二)倡導(dǎo)健康文明、綠色環(huán)保的生活方式

馬克思曾說：“人靠自然界生活，人本身是自然界的產(chǎn)物，并且和環(huán)境一起發(fā)展起來的，不能像站在自然界之外的人似的去支配自然界?！盵9]這說明，人與自然是生命共同體，人與自然之間應(yīng)該建構(gòu)起和諧共生的關(guān)系，形成敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展方式。習(xí)近平總書記特別注重把健康文明的生活方式作為維護(hù)健康的重要途徑，深切呼吁人民群眾把健康的生活方式融入健康中國的建設(shè)之中。2020年3月2日，習(xí)近平總書記在北京考察時強調(diào)：“要堅持開展愛國衛(wèi)生運動，從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個方面開展工作，特別是要堅決杜絕食用野生動物的陋習(xí)，提倡文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式?！盵10]國家要在全社會范圍內(nèi)引導(dǎo)和推廣健康的生活方式，人民群眾要在疫情防控中反思和批判自身的生活方式，樹立人與自然平等的價值觀，將文明的健康生活方式轉(zhuǎn)化為人們的生活信念和行動指南，促進(jìn)人的全面發(fā)展和人民精神文化生活的富足。

(三)營造綠色安全的健康環(huán)境，確保人民群眾身心健康

人與自然是生命共同體，人的身心健康與自然生態(tài)環(huán)境密不可分，生態(tài)環(huán)境是影響健康的關(guān)鍵因素，建設(shè)人與自然和諧共生的健康環(huán)境是推進(jìn)健康發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。近年來，環(huán)境問題嚴(yán)重影響人類的身心健康，我國水資源、空氣、土壤、噪聲等污染，已經(jīng)嚴(yán)重威脅人民的身心健康乃至生命安全。習(xí)近平強調(diào)：“良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)”[11]，深刻指明了人與環(huán)境的共生共存關(guān)系，提出要“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”，“切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題”[12]。環(huán)境就是民生，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要加強對空氣、水、土壤、工業(yè)等污染的治理，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)有利于健康的生態(tài)環(huán)境。要堅決貫徹落實環(huán)境保護(hù)的基本國策，推動綠色發(fā)展、聚焦生態(tài)治理，打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力為人民營造綠色健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、發(fā)展動力：深化衛(wèi)生醫(yī)藥體制改革

全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，要堅持立足國情，以改革創(chuàng)新為根本動力，持續(xù)推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平，努力解決人民群眾日益增長的健康保障需求與我國醫(yī)療衛(wèi)生體制發(fā)展不充分之間的矛盾。

(一)堅持立足國情，健全完善中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制

改革開放以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制隨著時代的發(fā)展不斷地健全完善，逐漸使人民日益增長的健康生活需要得到滿足。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，最核心的任務(wù)就是協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，進(jìn)一步深化分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)[3]372。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題?！盵13]深化醫(yī)藥衛(wèi)生供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要努力建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度，推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算，滿足廣大基層人民群眾對公平就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件的需求，讓群眾看得起病，看得好病。突如其來的疫情也暴露出我國公共衛(wèi)生防疫方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系迫在眉睫。要努力改革并完善國家在重大疫情防控救治、重大疫情應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急醫(yī)療救助、應(yīng)急物資保障等方面的體制機(jī)制，筑牢突發(fā)疫情防控網(wǎng)。

(二)堅持科研攻關(guān)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平

只有高水平、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)和健康服務(wù)，才能令群眾滿意。這就要求國家要加大醫(yī)療衛(wèi)生科研工作團(tuán)隊的科研力度，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式，強化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)，著力構(gòu)建以科研創(chuàng)新為支撐、優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，保障人民群眾能夠享有公平可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。習(xí)近平總書記在考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時強調(diào)：“要盡快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時研究防控策略和措施”，“加大藥物和疫苗科研攻關(guān)力度，要加強藥物、醫(yī)療裝備研發(fā)和臨床救治相結(jié)合?！盵10]新時期要加強我國醫(yī)療領(lǐng)域重點學(xué)科建設(shè)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理和臨床診療相關(guān)規(guī)范體系，努力提高診療服務(wù)水平，精準(zhǔn)對接新時代人民群眾日益增長的健康需求。

(三)堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，在重大疾病預(yù)防和治療方面有著豐厚的積淀和獨特的優(yōu)勢。黨和國家高度重視中醫(yī)藥事業(yè)對人民健康的重要作用，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！盵14]傳承發(fā)揚中醫(yī)藥事業(yè)，就要加強中醫(yī)藥專科專病體系建設(shè)，深入促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用。在新冠肺炎疫情的防控中，中醫(yī)藥發(fā)揮了不可替代的重要作用，中西醫(yī)結(jié)合治療取得了良好的醫(yī)治效果。未來，要繼續(xù)強化中醫(yī)藥在我國衛(wèi)生健康事業(yè)中的顯著優(yōu)勢，加強中西醫(yī)結(jié)合，完善中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理體系，優(yōu)化中醫(yī)藥的服務(wù)供給，滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。

五、國際合作：參與全球衛(wèi)生健康治理

(一)積極參與全球健康治理，履行國際責(zé)任與義務(wù)

隨著全球化的程度越來越深，公共健康問題早已不是單個國家的事情，而是全球性的問題。全球健康問題日趨復(fù)雜化，依靠國家自身的力量已明顯不足以應(yīng)對各種重大流行性疾病，需要世界各國的通力合作。全球健康治理應(yīng)成為解決全球公共健康問題的必由之路。中國主動參與廣泛的國際合作，積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織的號召，與國際社會積極開展衛(wèi)生健康合作和信息交流，促進(jìn)全球健康跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究，履行世界衛(wèi)生組織成員國的責(zé)任和義務(wù)，為世界醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。疫情發(fā)生以來，中國采取了強有力的防控和救治措施，本著公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度向世界衛(wèi)生組織及相關(guān)國家、地區(qū)及時分享疫情信息，主動分享疫情防控治理的先進(jìn)經(jīng)驗，并加強抗疫藥物和疫苗研發(fā)的國際合作。中國以堅決有力的防控措施為全世界抗擊疫情爭取了寶貴的窗口時間，中國的治理經(jīng)驗成為全球防疫工作可資借鑒的典范，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅強的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對能力、組織動員能力和貫徹執(zhí)行能力以及負(fù)責(zé)任的大國形象。

(二)開展全球衛(wèi)生健康國際合作，構(gòu)建人類命運共同體

健康既是人類的基本權(quán)利，也是全人類的共同責(zé)任。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，各國人民的生命安全和健康福祉等緊密相連、休戚相關(guān)，沒有一個國家能以“獨善其身”的姿態(tài)應(yīng)對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重大挑戰(zhàn)，合作共贏是必由之路。2020年3月26日，習(xí)近平主席在出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會時強調(diào)：“中國秉持人類命運共同體理念，同各國分享防控有益做法，開展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)，并向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國家提供力所能及的援助，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭。”[15]我們身處一個傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題相互交織的時代，包括重大傳染性疾病在內(nèi)的各種非傳統(tǒng)安全問題對人類社會構(gòu)成新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國將致力于加強全球健康議程設(shè)定、進(jìn)展監(jiān)測、發(fā)展援助等方面的協(xié)作，加強在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的對話與溝通，促進(jìn)應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的國際合作進(jìn)程，不斷豐富人類命運共同體的內(nèi)涵與實踐。

人民健康事業(yè)關(guān)乎國家和社會發(fā)展的全局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代健康供求的主要矛盾，從維護(hù)全民健康和實現(xiàn)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，以滿足人民群眾日益增長的多層次、多元化健康需求為導(dǎo)向，把“健康中國”戰(zhàn)略放在黨治國理政的重要位置，為人民群眾鋪設(shè)了一條通向美好生活的健康之路。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略地位、根本保證、理念引領(lǐng)、發(fā)展動力、國際合作等方面，深刻回答了“新時代發(fā)展什么樣的人民健康事業(yè)、怎么樣發(fā)展人民健康事業(yè)”這個根本性問題。

突如其來的新冠肺炎疫情給世界各國出了一張突襲“試卷”，各個國家和地區(qū)的治理能力恰恰體現(xiàn)了其“應(yīng)考”的能力。一段時間以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的共同協(xié)作下，我國的疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步加速恢復(fù)，但同時我們也應(yīng)深刻反思“應(yīng)考”過程中暴露出來的不足，不斷總結(jié)防疫、抗疫經(jīng)驗，努力化解我國公共衛(wèi)生治理中的頑瘴痼疾，加快完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，真正為人民健康事業(yè)又好又快的發(fā)展提供保障。