陳慧如

(福州植物園，福建 福州 350012)

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)也進(jìn)入一個新的歷史時期。隨著我國保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排等號召的出現(xiàn)，人們越來越重視環(huán)境和農(nóng)林業(yè)的發(fā)展。近年來，隨著生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，大規(guī)模國土綠化行動的深入實(shí)施，我國的森林覆蓋率不斷提高，林木種植范圍不斷擴(kuò)大，種植種類也日漸豐富。現(xiàn)階段我國林業(yè)資源的有效開發(fā)和利用已經(jīng)成為了人們關(guān)注的熱點(diǎn)，但是隨著重視程度越來越高，林業(yè)檔案管理工作的問題也逐漸展現(xiàn)在人們的面前。為此，需要對森林資源進(jìn)行建檔并規(guī)范檔案管理。林業(yè)檔案主要是對林業(yè)生產(chǎn)和活動中產(chǎn)生的信息進(jìn)行記錄和保存，讓其成為一種基礎(chǔ)的信息資源，是林業(yè)工作中非常重要的部分。對林業(yè)檔案進(jìn)行有效管理，需要及時對林業(yè)檔案的信息價值進(jìn)行開發(fā)和利用，提高管理工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。本文就新時期林業(yè)檔案管理工作的重要性及現(xiàn)階段林業(yè)檔案管理工作中存在的問題展開分析，提出新時期完善林業(yè)檔案管理工作的途徑，希望對相關(guān)人員有所幫助。

1 新時期林業(yè)檔案管理工作的重要性

林業(yè)檔案包含很多方面的內(nèi)容。首先，林業(yè)檔案管理的工作面相對較廣，林業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)過程中形成的森林資源、科研項(xiàng)目、苗木管理、病蟲害防治、森林防火、項(xiàng)目建設(shè)、行政工作等均屬于林業(yè)檔案的范疇。其次，林業(yè)檔案管理周期相對較長。森林資源調(diào)查、植物的生長、病蟲害觀測、林權(quán)流轉(zhuǎn)等林業(yè)活動周期相對較長，在整個活動周期內(nèi)都需要及時對林業(yè)檔案進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、管理和完善，保證檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性。林業(yè)檔案中的許多資料常常都是在野外作業(yè)中完成的，這些原始檔案資料有著較高的利用價值，尤其需要重視管理[1]。近幾年，我國提出了發(fā)展生態(tài)林業(yè)的理念，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)資源的同時，加大了新技術(shù)的推廣應(yīng)用，采用了全新的管理標(biāo)準(zhǔn)，以縮短林業(yè)生產(chǎn)生周期、降低勞動成本、提升工作效率，這就對林業(yè)檔案的管理提出了更高的要求。

2 現(xiàn)階段林業(yè)檔案管理工作中存在的問題

2.1 林業(yè)檔案管理規(guī)章制度不完善

現(xiàn)階段，林業(yè)在發(fā)展的過程中十分重視生態(tài)效益、社會效益和市場經(jīng)濟(jì)效益，卻忽略了林業(yè)檔案管理相關(guān)規(guī)章制度的制定和完善。這就意味著在進(jìn)行林業(yè)檔案管理工作的時候，缺乏完善的規(guī)章制度的監(jiān)督和約束，可能出現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資料收集不完整、檔案借閱歸還不及時、整理歸檔分類混亂、檔案備份缺失等問題，導(dǎo)致檔案的完整性受損，檔案流失的可能性較大。再加上機(jī)構(gòu)改革和國有林場改革的推動，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)也在不斷增減或變更，可能因許多林業(yè)檔案交接不及時而出現(xiàn)檔案丟失、無從查找等情況，加大林業(yè)檔案管理工作的難度。

2.2 林業(yè)檔案管理服務(wù)意識不強(qiáng)

就目前來看，我國林業(yè)檔案管理的水平相對較低。在林業(yè)檔案管理工作中，檔案收集管理工作缺乏主動性，建檔經(jīng)常沒有結(jié)合林業(yè)實(shí)際生產(chǎn)工作開展，使得檔案資料收集往往相對滯后，檔案發(fā)展空間比較局促，林業(yè)檔案的使用價值被嚴(yán)重削弱。近幾年，林業(yè)部門提高了對林業(yè)檔案管理的重視程度，以期推動新技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，但是，一些檔案資料仍然沒有較高的實(shí)效性，各類林業(yè)信息仍然缺乏有效的融合，導(dǎo)致林業(yè)檔案信息傳遞缺少完整性和便捷性，不利于檔案管理工作質(zhì)量和效率的提升。

2.3 專業(yè)管理人員缺乏

專業(yè)人才短缺是現(xiàn)階段我國林業(yè)檔案管理中出現(xiàn)的最普遍問題。首先，一些單位和部門對林業(yè)檔案管理工作重視度不夠，從事林業(yè)檔案管理工作的人員大多數(shù)是行政人員，有的部門甚至沒有設(shè)置專職的檔案管理人員，僅有個別兼職人員。兼職的檔案管理員大多沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和林業(yè)知識相關(guān)教育，工作能力不足，人員流動性也比較大，導(dǎo)致出現(xiàn)各類檔案管理問題。其次，對林業(yè)檔案管理人員沒有明確的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中不重視相關(guān)工作的開展，缺乏工作熱情，這給林業(yè)檔案管理工作帶來的影響巨大。再次，和林業(yè)檔案管理相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)也比較少，林業(yè)檔案管理人員無法獲取專業(yè)知識和相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檔案管理水平難以提高。在此情況下，即便將信息化工作納入到林業(yè)檔案管理當(dāng)中，也缺乏專業(yè)檔案管理人員對其進(jìn)行操作，林業(yè)檔案的價值和作用也難以得到很好的發(fā)揮。

3 新時期完善林業(yè)檔案管理工作的途徑

3.1 健全和完善林業(yè)檔案管理制度

要保證對林業(yè)檔案實(shí)施有效管理，首先要制訂和完善林業(yè)檔案管理制度，設(shè)置專職的管理檔案工作人員[2]。檔案管理制度制定出臺后，選擇的專職林業(yè)檔案管理人員必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉管理技術(shù)和相關(guān)規(guī)定，以保證資源檔案數(shù)據(jù)的錄入、更新和維護(hù)等工作順利完成，保證林業(yè)檔案管理的效率和質(zhì)量。

3.2 做好林業(yè)檔案收集的監(jiān)測更新

在林業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)行各種活動的過程中，形成了許多和林業(yè)有關(guān)的資料，包括一些圖片、視頻等，這些都有重要的利用和保存價值[3]，都需要精心管理。時間越長，資料也會積累的越多，就會加大檔案管理工作的任務(wù)量和難度，因此，就需要采取合適的方式對林業(yè)檔案實(shí)施有效的收集、分類和管理。在選擇收集方法的時候可以使用分類收集或者是分地區(qū)收集等，提升檔案收集和整理的效率。值得注意的是，在檔案管理工作當(dāng)中，收集只是開始，也是最基礎(chǔ)的部分，必須得到足夠的重視。工作人員也要提高收集檔案能力，以保證每一類的檔案能夠得到有效的收集和管理。新建檔案中的各類信息應(yīng)盡可能完善。已建檔案則需要管理人員在實(shí)際工作中及時了解工作進(jìn)度，重視森林資源的變化情況并敦促相關(guān)部門及時將有關(guān)材料歸檔，確保森林資源檔案資料及時有效。

3.3 強(qiáng)化信息化建設(shè)

新時期林業(yè)檔案的信息化管理已經(jīng)成為了資源管理的重點(diǎn)工程。林業(yè)檔案信息量大，信息整理工作也較復(fù)雜。隨著新技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的信息要求，采用信息化管理是林業(yè)檔案管理工作的必由之路。大數(shù)據(jù)時代林業(yè)檔案管理也應(yīng)順勢而為。將網(wǎng)絡(luò)化和電子儲存設(shè)備使用到林業(yè)檔案管理當(dāng)中，建立檔案信息數(shù)據(jù)庫，分類管理，方便相關(guān)工作人員的查看和使用。

已有的紙質(zhì)檔案可以掃描上傳存儲到數(shù)據(jù)庫中。通過自動化辦公系統(tǒng)，采用信息化存儲可以避免紙質(zhì)檔案在使用過程中的損壞或者丟失，查詢和使用檔案更加便捷，工作效率也明顯提高，同時還可以節(jié)省許多的人力和空間。值得注意的是，近年來，黑客和不法人員盜取政府和部門資料的事件時有發(fā)生，因此，林業(yè)檔案信息化管理時應(yīng)該通過使用安全防火墻或者對重要檔案加密等方法，確保檔案的安全性。

3.4 合理使用林業(yè)檔案

在林業(yè)檔案管理的過程中，需要將工作人員的管理意識提升上去，合理的使用林業(yè)檔案，充分發(fā)揮林業(yè)檔案中的信息作用，提高林業(yè)檔案的服務(wù)水平[4]。為提升林業(yè)檔案合理使用的能力，需要開展林業(yè)檔案整理、維護(hù)、查閱、利用等一系列的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該加強(qiáng)與林業(yè)建設(shè)和相關(guān)規(guī)劃部門的溝通。

3.5 重視檔案管理人員培養(yǎng)

要重視專業(yè)管理人員的培養(yǎng)和專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高工作人員的檔案管理意識。首先應(yīng)該將任職的標(biāo)準(zhǔn)提升，選擇具備一定的檔案管理專業(yè)知識和技能的工作人員擔(dān)任檔案管理員。其次，需要加強(qiáng)對在崗人員的培訓(xùn)，定期或者是隨機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的檢查，利用培訓(xùn)和考核等方式讓相關(guān)工作人員不斷在實(shí)踐中提升林業(yè)檔案管理工作的效率和質(zhì)量，從而提高他們的工作積極性和對待管理工作的認(rèn)真程度。

4 結(jié)束語

新時期，林業(yè)檔案管理的重要性日益凸顯。隨著新技術(shù)在林業(yè)中的應(yīng)用，林業(yè)檔案的范圍也不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵不斷延升，檔案管理信息化也為檔案資料管理提出了更高的要求。如何加強(qiáng)管理，將檔案中有價值的信息挖掘出來，為林業(yè)建設(shè)提供更多有幫助和可以參考的信息，是林業(yè)檔案管理迫切需要解決的問題。