張祿
(中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司 助理研究員,北京 100038)
空鐵聯(lián)運(yùn)是鐵路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸相互協(xié)作的一種聯(lián)合運(yùn)輸方式,是將鐵路網(wǎng)絡(luò)與航空網(wǎng)絡(luò)有效銜接,整合各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征,形成聯(lián)合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為旅客提供高效、一體化運(yùn)輸服務(wù)的新興綜合運(yùn)輸組織模式。西歐、日本等發(fā)達(dá)國家一直積極發(fā)展旅客聯(lián)合運(yùn)輸服務(wù),建設(shè)形成了很多綜合交通樞紐,國內(nèi)方面,近年也逐步開始了空鐵聯(lián)運(yùn)嘗試。
為順應(yīng)交通發(fā)展新形勢,滿足交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展新要求,根據(jù)高鐵站與機(jī)場進(jìn)行空鐵聯(lián)運(yùn)的線路接入以及布局模式分類,本文基于目前我國高鐵線路(包含城際)直接引入機(jī)場、且高鐵站位置與機(jī)場同處一地的情況,通過對我國既有的空鐵聯(lián)運(yùn)車站、產(chǎn)品及運(yùn)營特征進(jìn)行分析,就我國空鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提出參考建議。
在世界范圍內(nèi),空鐵聯(lián)運(yùn)已存在30余年,發(fā)達(dá)國家十分重視空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展,歐盟交通運(yùn)輸委員會就以資金補(bǔ)貼的形式大力支持各成員國在樞紐機(jī)場建設(shè)高鐵換乘站。德國法蘭克福、日本成田和英國希思羅等主要樞紐機(jī)場均已建成大型綜合交通樞紐,與各自境內(nèi)的高鐵銜接,為旅客提供鐵路與民航之間的聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù),發(fā)揮了民航和高鐵的各自優(yōu)勢,在國際上有很大的影響。
我國空鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)總體上仍處于發(fā)展初級階段,城市發(fā)展程度、高鐵線路走向和發(fā)車頻率、機(jī)場的航班結(jié)構(gòu)和在整個(gè)航空網(wǎng)絡(luò)中的地位都影響著該地區(qū)空鐵聯(lián)運(yùn)的推廣情況。
我國空鐵聯(lián)運(yùn)主要采用城際鐵路和高速鐵路與航空進(jìn)行聯(lián)運(yùn)。城際鐵路和高速鐵路滿足網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;?,同時(shí)具備速度快、舒適度高、服務(wù)水平良好等方面優(yōu)勢,基本符合航空旅客的出行需求,從技術(shù)上、服務(wù)上具備了和航空進(jìn)行聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)條件。
我國空鐵聯(lián)運(yùn)車站根據(jù)車站與航站樓布局的不同,可分為零換乘布局與緊鄰式布局兩種。零換乘布局為鐵路車站毗鄰航站樓或在航站樓地下設(shè)置,旅客換乘距離通常不大于100 m,鐵路線貫通整個(gè)航站區(qū)或緊貼航站樓。例如成綿樂客運(yùn)專線引入成都雙流國際機(jī)場,配套建設(shè)了雙流機(jī)場高鐵站,候車廳旁邊有一條主通道連接航站樓,旅客可直接從車站步行不到100 m前往乘坐飛機(jī)。
緊鄰式布局為鐵路車站與航站樓近鄰,旅客換乘距離通常在100 m到350 m之間,步行時(shí)間約在15 min以內(nèi),利用特定的通道進(jìn)行連接。例如海南環(huán)島高鐵上的美蘭機(jī)場站,與??诿捞m機(jī)場T1航站樓以及T2航站樓前的廊道相連,通往航站樓的換乘通道全長320 m。
我國目前有9個(gè)車站滿足本文研究對空鐵聯(lián)運(yùn)車站的定義,車站具體信息如表1所示。
表1 我國鐵路空鐵聯(lián)運(yùn)車站概況
根據(jù)可提供的聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平,可將目前已實(shí)施的“空鐵聯(lián)運(yùn)”分為兩種:一是“直通模式”,即把城際鐵路、高速鐵路等鐵路設(shè)施與機(jī)場進(jìn)行物理連接,旅客在機(jī)場內(nèi)部即可實(shí)現(xiàn)高效中轉(zhuǎn)、便捷地進(jìn)出機(jī)場的目的;二是“航空支線模式”,即把高速鐵路作為航空運(yùn)輸在地面上的延續(xù),通過整合高速鐵路與航空的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)航空與鐵路高效、快捷的銜接,使鐵路成為航空的“支線航班”。
國外空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展時(shí)間長、經(jīng)驗(yàn)豐富,多數(shù)采取“航空支線模式”。例如德國法蘭克福機(jī)場推出了“零米支線”服務(wù),以機(jī)場、航空公司為主導(dǎo),聯(lián)合鐵路運(yùn)營方共同為旅客提供聯(lián)程服務(wù),旅客在換乘時(shí)無需辦理任何手續(xù),行李自動轉(zhuǎn)運(yùn),換乘服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完全與航空換乘服務(wù)相同;日本東京成田機(jī)場的“徒手旅行計(jì)劃”為旅客提供便利的行李服務(wù),旅客不需要攜帶行李前往機(jī)場,而是交由行李配送公司負(fù)責(zé),使出行更加便利,讓行李運(yùn)輸與旅客分離開來,便于聯(lián)運(yùn)操作。
我國空鐵聯(lián)運(yùn)目前普遍采取機(jī)場引入高鐵(城際)線路,實(shí)現(xiàn)物理連接的“直通模式”。在此基礎(chǔ)上,不同地區(qū)為實(shí)現(xiàn)旅客在高鐵和航空之間高效中轉(zhuǎn),進(jìn)行了不斷探索。
2010年以虹橋機(jī)場為中心的上海虹橋綜合交通樞紐建成使用,標(biāo)志著我國第一個(gè)空鐵一體化設(shè)計(jì)的客運(yùn)樞紐形成。自2012年起,部分航空公司和機(jī)場就相繼開展了空鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),取得了良好的效果。如東航、國航、春秋等多家航空公司與上海鐵路局開展了上海虹橋樞紐的空鐵聯(lián)運(yùn);武漢天河國際機(jī)場和武漢鐵路局聯(lián)合中國東方航空武漢有限公司推出“空鐵通”產(chǎn)品;海航開展了旅客在購買海航飛往??诘臋C(jī)票時(shí)即可訂購海口至三亞的動車票活動等等。
2018年5月10日,中國民用航空局與中國鐵路總公司正式簽署推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,雙方將在完善空鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品、提升空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)、擴(kuò)大空鐵聯(lián)運(yùn)信息共享和推動空鐵聯(lián)運(yùn)示范工程5個(gè)方面展開合作,在加快建設(shè)交通強(qiáng)國的背景下,增強(qiáng)鐵路與航空的互動。
按照本文對空鐵聯(lián)運(yùn)機(jī)場的定義,上海虹橋站在布局模式上滿足研究定位,但其在功能作用上,是上海市綜合交通一體化樞紐的重要組成部分,承擔(dān)著眾多主要高鐵線路的客流,因此在單獨(dú)研究空鐵聯(lián)運(yùn)問題時(shí),暫不考慮上海虹橋站。本節(jié)整理了2018年各機(jī)場高鐵站的發(fā)送量與到達(dá)量,同時(shí)分析車站到發(fā)量與對應(yīng)機(jī)場吞吐量之間的關(guān)系,見表2。
表2 我國空鐵聯(lián)運(yùn)機(jī)場與車站旅客運(yùn)量
我國空鐵聯(lián)運(yùn)車站普遍呈現(xiàn)出車站到達(dá)量大于發(fā)送量的特點(diǎn)。除三亞鳳凰機(jī)場站外,各機(jī)場高鐵站的到達(dá)量均大于發(fā)送量,旅客更傾向于在前往機(jī)場時(shí)選擇乘坐鐵路列車。分析其原因,旅客在前往機(jī)場時(shí),可按照飛機(jī)起飛時(shí)間提前安排行程,選擇合適時(shí)間發(fā)車的鐵路列車。而到達(dá)機(jī)場后,旅客一般更愿意選擇落地即走的模式,在這方面機(jī)場的公共交通疏解相對較為完善,鐵路列車在時(shí)刻安排上無法做到準(zhǔn)確銜接。
城市軌道交通在公共交通體系中的地位作用日益顯著,其停站與發(fā)車間隔等條件在便利性整體上要優(yōu)于鐵路。本研究對機(jī)場車站的開行方案和軌道交通進(jìn)行對比,如表3所示。
表3 我國空鐵聯(lián)運(yùn)機(jī)場車站開行方案與軌道交通對比
根據(jù)不同的城市交通布局,城市軌道交通對空鐵聯(lián)運(yùn)的影響也呈現(xiàn)出不同特點(diǎn):
1)無城市軌道交通接入的機(jī)場高鐵站,鐵路到發(fā)量與機(jī)場吞吐量比值較大。機(jī)場高鐵站鐵路到發(fā)量與機(jī)場吞吐量比值較高的機(jī)場高鐵站均無城市軌道交通接入,例如長春、蘭州和??诘?。對于無城市軌道交通接入的機(jī)場,旅客們在選擇前往機(jī)場時(shí),選擇相對較為局限,除鐵路外只能選擇公路出行。而與公路相比,鐵路的比較優(yōu)勢較強(qiáng),更便捷舒適,可吸引旅客選擇鐵路出行。
2)鐵路比城市軌道交通更有優(yōu)勢的機(jī)場高鐵站,鐵路到發(fā)量與機(jī)場吞吐量比值較大。城市軌道交通在發(fā)車間隔與票價(jià)等方面要優(yōu)于鐵路,但在城市軌道交通優(yōu)勢不夠明顯時(shí),鐵路更能發(fā)揮其在機(jī)場與城市間的聯(lián)運(yùn)作用。
例如,鄭州新鄭國際機(jī)場與武漢天河國際機(jī)場均有城市軌道交通接入,鄭州東站前往新鄭國際機(jī)場的軌道交通時(shí)間需要1 h 25 min左右,間隔6 min一班,最長旅行時(shí)間為91 min,票價(jià)8元;鐵路需要17 min,間隔30 min一班,最長旅行時(shí)間為47 min,票價(jià)11元。漢口站前往天河國際機(jī)場的軌道交通時(shí)間需要52 min左右,間隔5 min一班,最長旅行時(shí)間為57 min,票價(jià)6元;鐵路需要12 min,間隔2 h一班,最長旅行時(shí)間為132 min,票價(jià)11元。對比鄭州和武漢兩個(gè)機(jī)場站,鐵路的運(yùn)行時(shí)間均小于城市軌道交通,但鄭州機(jī)場的客運(yùn)量比值是武漢的三倍多,分析原因?yàn)猷嵵輽C(jī)場站城市軌道交通相較于鐵路的旅行時(shí)間更長,說明旅客在城市軌道交通優(yōu)勢不明顯時(shí),選擇鐵路的幾率要更高。
空鐵聯(lián)運(yùn)車站在定位與發(fā)揮的作用上,除了便利機(jī)場所在城市的客流往返機(jī)場完成接續(xù)連貫的出行外,還要有吸引周邊城市客流的作用,將周邊沒有機(jī)場或只有小型支線機(jī)場的城市與大型機(jī)場進(jìn)行聯(lián)通,達(dá)到真正的空鐵聯(lián)運(yùn)效果。
對目前我國機(jī)場高鐵站的主要客流流向與分布進(jìn)行歸納分析,如表4,可以看出目前我國已經(jīng)運(yùn)行的機(jī)場高鐵站對客流的吸引呈現(xiàn)出三種不同的情況。
1)以成都雙流機(jī)場站和武漢天河機(jī)場站為代表,通過成綿樂城際和漢孝城際,將周邊城市的客流通過鐵路吸引至機(jī)場,流量最大的方向分別為樂山和孝感,均不是機(jī)場所在城市,其中孝感與天河機(jī)場間的客流比例超過80%。由此可見這兩個(gè)機(jī)場車站更主要地發(fā)揮了連接機(jī)場周邊城市的作用,使聯(lián)運(yùn)的觸角向周邊更加擴(kuò)散。同時(shí)亦能夠發(fā)現(xiàn),由于這兩個(gè)城市的公共交通較為發(fā)達(dá),因此在通往城市內(nèi)部時(shí),鐵路不是發(fā)揮主要作用。
表4 我國空鐵聯(lián)運(yùn)機(jī)場車站主要到發(fā)方向
2)以蘭州中川機(jī)場站和鄭州新鄭機(jī)場站為代表,這兩個(gè)機(jī)場站所發(fā)揮的作用仍以連接城市內(nèi)部為主,兼顧周邊城市,但客流量不大。對這兩個(gè)城市來說,機(jī)場車站所在的線路蘭中城際和鄭機(jī)城際均為機(jī)場專線,因此,該類型機(jī)場車站所承擔(dān)的大部分客流仍然是來往于城市內(nèi)部與機(jī)場間,比例超過90%。
3)以長春龍嘉站、海口美蘭站和三亞鳳凰站為代表,所聯(lián)系客流與車站所在的線路有關(guān)。長春龍嘉國際機(jī)場作為長春市與吉林市的共用機(jī)場,其機(jī)場車站龍嘉站是長琿城際中的一站,它為龍嘉機(jī)場所吸引的不僅僅是長春市的客流,還包括吉林市的客流。兩個(gè)城市的旅客在機(jī)場公共交通不夠便利時(shí),鐵路承擔(dān)這兩個(gè)方向上的客流超過95%。美蘭站和鳳凰站均是海南環(huán)島高鐵上的機(jī)場車站,環(huán)島高鐵將海南省各市緊密連接,因此兩個(gè)聯(lián)運(yùn)車站所承擔(dān)的主要客流為沿線各市。美蘭站以東環(huán)線站點(diǎn)居多,鳳凰站以西環(huán)線站點(diǎn)居多,兩站承擔(dān)本市的客流均為10%左右。
本文在歸納總結(jié)空鐵聯(lián)運(yùn)車站布局、服務(wù)模式和國外典型案例的基礎(chǔ)上,對我國目前能夠開展空鐵聯(lián)運(yùn)的鐵路車站進(jìn)行了梳理,從車站到發(fā)量、客流方向和與公共交通的銜接等方面切入分析。由本文的分析可見,我國空鐵聯(lián)運(yùn)處在探索發(fā)展階段,在部分車站取得了一定成效,與公共交通相比具有一定優(yōu)勢,但同時(shí)也因線路的局限,在聯(lián)絡(luò)吸引機(jī)場城市周邊客流方面存在提升空間。
我國在空鐵聯(lián)運(yùn)的起步形成階段,根據(jù)本文研究,對空鐵聯(lián)運(yùn)后續(xù)發(fā)展提出以下建議:
一是綜合選擇聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)??砧F聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)要保證交通網(wǎng)能夠滿足節(jié)點(diǎn)輻射地區(qū)居民出行的需要,要與航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃和鐵路路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),明確節(jié)點(diǎn)的地位和作用。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)空鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,首先要做好規(guī)劃,避免相互分離,在進(jìn)出站流程設(shè)計(jì)時(shí)充分評估空鐵聯(lián)運(yùn)的需求,打造以樞紐機(jī)場為核心的綜合交通運(yùn)輸體系。
三是豐富完善空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品。開發(fā)方便實(shí)用的旅客聯(lián)程運(yùn)輸產(chǎn)品,為旅客提供個(gè)性化出行服務(wù)。逐步建立“一體化”的銷售平臺,鼓勵(lì)運(yùn)力安排方面協(xié)同銜接,保證不同情況下旅客出行接續(xù)。
四是加強(qiáng)空鐵信息互聯(lián)互通。擴(kuò)大空鐵聯(lián)運(yùn)信息共享,為旅客提供綜合客運(yùn)信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)更新、及時(shí)發(fā)布和便捷查詢,方便聯(lián)運(yùn)方案的更新。