陳富剛 山西建筑工程集團(tuán)有限公司-投資管理公司

1 前言

對于建筑工程項(xiàng)目來說，建筑施工企業(yè)全過程造價(jià)管理具有系統(tǒng)性、全面性的特點(diǎn)，其存在于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。自工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)開始，直到工程項(xiàng)目最終竣工，造價(jià)可謂是無時(shí)無刻不在。那么對于建筑施工企業(yè)來說，究竟應(yīng)當(dāng)如何做好全過程工程造價(jià)管理呢?本文將重點(diǎn)從投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂、工程施工以及竣工四個(gè)階段，探究全過程造價(jià)管理的應(yīng)用。

2 投標(biāo)報(bào)價(jià)階段造價(jià)管理

2.1 投標(biāo)書編制的要點(diǎn)

投標(biāo)書編制對于工程造價(jià)管理有著較大的影響，在投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，標(biāo)書的編制至關(guān)重要。如果報(bào)價(jià)過高，那么中標(biāo)的概率比較低，報(bào)價(jià)低中標(biāo)率會(huì)相應(yīng)地提升，但是報(bào)價(jià)低的情況下，工程利潤也會(huì)相應(yīng)減少，某些情況下甚至?xí)霈F(xiàn)利潤虧損的情況。如果在編制標(biāo)書時(shí)，充分地考慮到了報(bào)價(jià)方面的問題，則可以更好地對工程造價(jià)進(jìn)行管理。在具體的工作中，編制投標(biāo)標(biāo)書時(shí)，可以從以下方面著手予以優(yōu)化管理。一是標(biāo)書編制人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真和仔細(xì)的查看招標(biāo)文件，尤其是工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙是投標(biāo)書編制時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。其次，對于招標(biāo)文件中的評標(biāo)方法以及其他實(shí)質(zhì)性要求也應(yīng)當(dāng)理清楚，保證標(biāo)書可以滿足招標(biāo)文件的要求。二是對招標(biāo)文件中矛盾或者是比較模糊的條款內(nèi)容，需要第一時(shí)間與招標(biāo)人進(jìn)行溝通和交流，在相關(guān)疑問得到準(zhǔn)確解答之后，再繼續(xù)標(biāo)書的編制。三是標(biāo)書編制人員應(yīng)當(dāng)與相關(guān)技術(shù)需要及時(shí)的結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件進(jìn)行溝通和交流，根據(jù)工程技術(shù)人員所提供的施工方案作為招標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)所在。四是需要及時(shí)地對招標(biāo)期間可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和分析，比如說不同地區(qū)的政策文件可能有所差異，如果對政策解讀不夠準(zhǔn)確，就可能會(huì)增加投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。在編制投標(biāo)文件時(shí)，需要對工程項(xiàng)目有深入的了解，做好現(xiàn)場評估與調(diào)查研究工作，保證報(bào)價(jià)的合理性。

2.2 招投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理制定策略

為了有效地提升企業(yè)中標(biāo)率，在標(biāo)書編制環(huán)節(jié)還需要制定科學(xué)合理的報(bào)價(jià)策略，比較常用的主要是不平衡報(bào)價(jià)策略。在應(yīng)用該報(bào)價(jià)策略時(shí)，主要涉及有前重后輕法、工程變更法、因量調(diào)價(jià)法等方法。前重后輕法應(yīng)用過程中，針對施工早、資金回收快的工程項(xiàng)目，可以采用高單價(jià)的報(bào)價(jià)策略，而針對施工晚、資金回收周期慢的工程項(xiàng)目，則可以采用低單價(jià)的報(bào)價(jià)策略，這樣企業(yè)的資金時(shí)間價(jià)值可以更好地利用起來，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也將會(huì)得到有效的提升。

而在應(yīng)用工程變更法時(shí)，主要是因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目在實(shí)際的施工環(huán)節(jié)容易受到外界因素的影響和干擾，工程量可能會(huì)增多或者是減少。因此，針對工程量清單中的部分暫定項(xiàng)目，如果公司的承包機(jī)會(huì)相對比較多，那么則可以采取高單價(jià)的報(bào)價(jià)策略；反之，如果公司承包機(jī)會(huì)有限，那么則可以采取低單價(jià)的報(bào)價(jià)策略。

3 合同簽訂階段的造價(jià)管理

施工合同是工程結(jié)算的依據(jù)所在，合同簽訂環(huán)節(jié)必須要對各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，保證合同簽訂的完善性、公平性與合理性，這樣也能夠更好地對造價(jià)進(jìn)行管理，將可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃之中，避免后期施工糾紛出現(xiàn)。在施工合同簽訂環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)控制內(nèi)容如下。

一是要規(guī)范合同條款的語言，避免語義不清晰，內(nèi)容模糊的情況出現(xiàn)。同時(shí)合同價(jià)格也必須要與中標(biāo)價(jià)格一致，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、承包范圍以及工期等內(nèi)容均需要與招標(biāo)文件彼此契合。同時(shí)建設(shè)與施工單位雙方的權(quán)利和義務(wù)必須要在施工合同中做出明確的規(guī)定。

二是施工合同中針對工程進(jìn)度款、結(jié)算款的支付條件、時(shí)間、程序以及方式等都應(yīng)當(dāng)做出明確的說明。如果出現(xiàn)延期支付有需要賠償損失的情況則需要第一時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)，保證款項(xiàng)能夠滿足規(guī)定要求支付。

三是在簽訂合同時(shí)還需要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、施工方案科學(xué)進(jìn)行。在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)期間，外部環(huán)境因素可能會(huì)使得施工條件出現(xiàn)不同程度的改變，這種改變某些情況下在施工圖紙中也難以直接地體現(xiàn)出來，因此在簽訂合同時(shí)還需要結(jié)合具體情況分析。

四是針對采取固定價(jià)格的合同，在合同簽訂時(shí)需要設(shè)置專用條款對價(jià)格的波動(dòng)所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍和權(quán)責(zé)進(jìn)行說明，并且要針對價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)之外的款項(xiàng)設(shè)置好計(jì)算規(guī)則。針對施工周期比較長，可能會(huì)出現(xiàn)多種風(fēng)險(xiǎn)因素的工程項(xiàng)目，在簽訂合同時(shí)應(yīng)用可調(diào)價(jià)格合同，這樣做可以有效地規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。

五是面對施工期間無法避免的工程變更事件，必須要在合同中設(shè)置好申報(bào)程序、內(nèi)容、相關(guān)條件要求等，以保證工程變更價(jià)款可以更加高效的計(jì)算。

4 工程施工階段造價(jià)管理

工程施工階段是造價(jià)管理的核心所在，施工期間的投資額度大，影響因素多，造價(jià)管理稍有不慎，就可能會(huì)使得企業(yè)利潤降低。在該階段可以從以下方面著手進(jìn)行造價(jià)管理。

4.1 技術(shù)措施

在施工時(shí)針對工程建設(shè)所需要的各類原材料要嚴(yán)格驗(yàn)收和檢驗(yàn)，針對質(zhì)量不佳，不符合施工規(guī)定要求的材料堅(jiān)決不能讓其進(jìn)入到施工場地。同時(shí)針對部分工序煩瑣，重要環(huán)節(jié)的施工，需要提前對將會(huì)應(yīng)用到的技術(shù)方案予以討論，分析其技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)可行性，要在施工安全與質(zhì)量得到有效保證的前提之下，選擇價(jià)格最低的技術(shù)方案。同時(shí)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，還需要明確施工的規(guī)范要求，嚴(yán)格按照施工合同提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展施工建設(shè)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的工作人員需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工監(jiān)督管理，保證施工期間不出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題，減少經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 組織措施

為了保證工程項(xiàng)目順利建設(shè)，降低施工成本，建筑施工企業(yè)可以選擇責(zé)任性能強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理前往到施工現(xiàn)場，盡快組織好技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理人員、造價(jià)管理人員，齊心協(xié)力構(gòu)建造價(jià)成本控制小組，保證各項(xiàng)與施工相關(guān)的事宜順利實(shí)施。同時(shí)，可以結(jié)合工程項(xiàng)目施工建設(shè)的實(shí)際情況制定激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目部管理人員的造價(jià)控制意識，加強(qiáng)對價(jià)格的控制。對于項(xiàng)目經(jīng)理來說，其需要明確造價(jià)成本控制小組各個(gè)成員的職責(zé)，協(xié)調(diào)好各個(gè)工作人員的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)成員的造價(jià)管理積極性，做好成本預(yù)測、計(jì)劃、控制以及核算等多個(gè)方面的工作。

4.3 合同措施

項(xiàng)目施工期間，合同領(lǐng)域也可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的爭議。比如說，建設(shè)單位違約那么就會(huì)出現(xiàn)索賠事件。索賠發(fā)生的原因多種多樣，比如說設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、設(shè)備材料不符合規(guī)定的要求標(biāo)準(zhǔn)、施工調(diào)價(jià)發(fā)生變化導(dǎo)致工程量增加或者是延長，針對這些突發(fā)性情況，合同都需要重新作出調(diào)整，才能更好地予以應(yīng)對。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，還需要提前針對合同可能出現(xiàn)的變化，提前采取應(yīng)對措施，保證索賠及時(shí)順利，避免施工受到影響干擾。

4.4 經(jīng)濟(jì)措施

工程項(xiàng)目在正式施工之前，成本控制小組可以結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中積累的工作經(jīng)驗(yàn)，對工程的成本進(jìn)行預(yù)測和分析，然后制定出科學(xué)合理的成本控制計(jì)劃。在施工期間，針對施工時(shí)將會(huì)消耗的材料、人工以及機(jī)械等費(fèi)用可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。針對施工期間出現(xiàn)的交叉作業(yè)或者是隱蔽工程，在施工完成之后，可能無法直觀的展示數(shù)據(jù)資料，這就需要相關(guān)工作人員在施工完成后的第一時(shí)間辦理好書面簽證，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)收集與整理工作，確認(rèn)好工程量，這樣后期即便發(fā)生糾紛或者是其他突發(fā)情況也可以靈活應(yīng)對。

5 工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算對于建筑施工企業(yè)有著重要影響，結(jié)算好壞直接關(guān)系著項(xiàng)目最終利益的獲取，在竣工結(jié)算階段要做好造價(jià)管理，重點(diǎn)需要從以下方面著手：（1）要提高預(yù)算員的綜合素質(zhì)，保證他們對工程項(xiàng)目的每一道工序、施工工藝等都有清晰的了解和認(rèn)識，熟悉工程項(xiàng)目的結(jié)算方法，在施工時(shí)不會(huì)漏算和少算。（2）對于定額的內(nèi)容與套用方法比較熟悉，可以根據(jù)不同類型的施工項(xiàng)目，做出準(zhǔn)確計(jì)算。（3）可以靈活地對相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，比如說政策性收費(fèi)文件套用的調(diào)整、信息價(jià)套用的調(diào)整等。（4）準(zhǔn)確掌握計(jì)價(jià)信息。針對各項(xiàng)計(jì)價(jià)規(guī)范以及施工期間的各項(xiàng)政策文件內(nèi)容均比較熟悉，了解造價(jià)管理相關(guān)的法律知識。同時(shí)針對相關(guān)的結(jié)算資料要做好收集與整理工作，對于結(jié)算文書的編制態(tài)度比較要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，按照施工的約定需要將合同價(jià)款與工程變更所引起的 索賠價(jià)款等進(jìn)行集中匯總與核對，最后形成結(jié)算書，將結(jié)算書上報(bào)給相關(guān)單位予以審批。（5）在結(jié)算審核環(huán)節(jié)，預(yù)算員與建設(shè)單位審核工作人員針對有爭議的內(nèi)容必須要及時(shí)地溝通和交流，解決好相關(guān)領(lǐng)域的問題，預(yù)算員應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)資料準(zhǔn)備齊全，在有爭議時(shí)可以使用資料證明，最大限度地維護(hù)企業(yè)利益。

6 結(jié)束語

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的投資大，施工周期長，施工期間存在有諸多不確定的因素，工程造價(jià)管理所面臨的各類未知風(fēng)險(xiǎn)也比較大。做好全過程工程造價(jià)管理，可以有效地規(guī)避各類造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，為施工企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤，其對于建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著諸多幫助。