辛悅凱

（云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650221）

新中國(guó)成立以來(lái)，中華民族復(fù)興偉業(yè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下從上世紀(jì)初陷入民族危亡的苦難沉淪之際發(fā)展到如今呈現(xiàn)出前所未有的光明前景。當(dāng)前，在奪取偉大勝利、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的新時(shí)代，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”［1］。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，鑄牢中華民族共同意識(shí)也是新時(shí)代黨和國(guó)家在把握人類歷史發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上將統(tǒng)一多民族國(guó)家優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、開(kāi)展民族工作、處理民族問(wèn)題、促進(jìn)民族關(guān)系和諧的嶄新治理方略和主旨內(nèi)涵，極具中國(guó)特色與中國(guó)智慧。

一、新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的時(shí)代價(jià)值

中華民族共同體意識(shí)是指在璀璨輝煌的中華文明幾千年長(zhǎng)期孕育、滋養(yǎng)積淀和演化發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，在日常政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面交往交流交融中，中華兒女對(duì)共有身份不斷深化所形成的具有強(qiáng)大凝聚力和強(qiáng)烈民族歸屬感的整體認(rèn)同意識(shí)。處于新的歷史方位，鑄牢中華民族共同體意識(shí)對(duì)于黨和國(guó)家秉承使命自覺(jué)大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興華章和國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)、沉著應(yīng)對(duì)世界百年未有之變局所帶來(lái)的深刻影響具有重要時(shí)代價(jià)值與戰(zhàn)略意義。

（一）有利于為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命凝心聚力

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想”［2］35-36。偉大華章的錘煉續(xù)寫、偉大夢(mèng)想的承繼發(fā)展不是不費(fèi)吹灰之力、一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，需要凝聚中國(guó)智慧、集聚中國(guó)力量，共襄復(fù)興偉業(yè)。民族復(fù)興的歷史使命及責(zé)任擔(dān)當(dāng)具有內(nèi)在的一致性，是中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨秉承使命自覺(jué)大力提升中華民族整體素養(yǎng)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的精神基石與內(nèi)在要求。中華民族是具有共同歷史記憶、發(fā)展基礎(chǔ)、前途命運(yùn)的大家庭，各民族的緊密團(tuán)結(jié)和共同努力是中國(guó)力量的動(dòng)力源泉。置身于新時(shí)代，面對(duì)詭譎多變、紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，民族復(fù)興還面臨著許多新風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)，需要在社會(huì)思想觀念層面樹(shù)立“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的共同體意識(shí)，打造各民族共有精神港灣。夯實(shí)維系民族情感和國(guó)家認(rèn)同的思想基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)各民族基于長(zhǎng)時(shí)期的血緣宗族基因關(guān)系基礎(chǔ)上的在心理上的相互包容與相互尊重，在“多元一體”的民族磁場(chǎng)同頻共振中充分激發(fā)各族群眾投身改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，在精神與行動(dòng)上形成“上下一條心，擰成一股繩”的強(qiáng)大合力。

（二）有利于沉著應(yīng)對(duì)世界百年未有之變局的復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)

當(dāng)今世界大國(guó)戰(zhàn)略博弈全面加劇，國(guó)際局勢(shì)和國(guó)際制度秩序深刻調(diào)整，不確定性因素急劇增加，習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)正處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”［3］539。駐足在人類歷史的憑欄高處去把握一個(gè)民族的前途命運(yùn)，中華民族不僅僅停留于自身個(gè)體層面，同樣也是世界民族生態(tài)之林的重要一份子，中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)過(guò)程不僅是中華民族自身實(shí)現(xiàn)騰飛的發(fā)展過(guò)程，也是不斷以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)憑借磁場(chǎng)般的效應(yīng)屹立于世界東方的過(guò)程。在瞬息萬(wàn)變、風(fēng)云詭譎的百年未有之變局中，別有用心的抨擊或捧殺之聲雜音不斷，宗教極端主義、孤立主義、民粹主義等文化思潮的沖擊一刻未停，對(duì)國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成極大威脅。多民族國(guó)家精神共同體的建構(gòu)是孕育國(guó)家抵御分裂主義力量的關(guān)鍵因素。鑄牢中華民族共同體意識(shí)有利于中國(guó)對(duì)內(nèi)治理的有效實(shí)現(xiàn)，形成民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與繁榮發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家綜合國(guó)力的穩(wěn)步提升；有利于對(duì)外正確處理好國(guó)與國(guó)之間、民族歷史與世界歷史之間等方面的關(guān)系，保持國(guó)家可以沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的戰(zhàn)略定力，為中國(guó)以人類命運(yùn)共同體理念參與全球治理提供正向的價(jià)值引領(lǐng)。

（三）有利于積極推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能

黨的十九屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證”的重大任務(wù)［4］。隨著時(shí)代、實(shí)踐、科學(xué)的發(fā)展，國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是以整體國(guó)民為依托的的一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的體系革新與能力提升工程，要想確保中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)可以更好地進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)以統(tǒng)一多民族國(guó)家為基本國(guó)情的國(guó)家治理效能的質(zhì)的飛躍，不僅有賴于實(shí)踐的力證檢驗(yàn)，還必須在轉(zhuǎn)化過(guò)程中優(yōu)化制度供給能力和執(zhí)行能力的提升，及時(shí)減少由于各民族地區(qū)不平衡、不充分發(fā)展所造成的思想阻礙和實(shí)踐阻力。民族復(fù)興呼喚國(guó)家能力，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是確保國(guó)家制度在運(yùn)用國(guó)家能力、提升國(guó)民素養(yǎng)、解決社會(huì)建設(shè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題過(guò)程中“行得通、有生命力、有效率”的制勝武器和關(guān)鍵一著，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求與題中之義。鑄牢中華民族共同體意識(shí)有利于將各族人民對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想內(nèi)化于心的期盼追求外化在行為意愿上體現(xiàn)為上下齊心，勁往一處使，對(duì)于國(guó)家制度的自覺(jué)高度執(zhí)行與遵從，對(duì)于積極推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能具有重要意義。

（四）有利于實(shí)現(xiàn)各民族共富共榮，促進(jìn)團(tuán)結(jié)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展

偉大夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)必須始終依靠每一個(gè)人才能得以實(shí)現(xiàn)，解決民族問(wèn)題和處理民族關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于是否順應(yīng)民心、尊重民意、滿足各族人民群眾對(duì)于美好生活的向往，讓各族群眾過(guò)上好日子。在中華民族復(fù)興偉業(yè)呈現(xiàn)光明前景的新時(shí)代，增進(jìn)人民福祉地關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移的推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展。推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展不僅關(guān)系到中華民族的整體利益，同樣也關(guān)系到各民族子單元實(shí)現(xiàn)自身具體利益，“利益是政治關(guān)系的基礎(chǔ)，它對(duì)于政治關(guān)系具有根本性和決定性作用”［5］61。兩者相互作用的同時(shí)也存在著摩擦和沖突，這是一個(gè)文化多元的多民族國(guó)家在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中在所難免的，這就需要讓包括少數(shù)民族在內(nèi)的全體人民群眾從心理上正確認(rèn)知本民族具體利益與國(guó)家整體利益之間的辯證關(guān)系，客觀對(duì)待在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中不同類型之間民族經(jīng)濟(jì)差異性的存在。鑄牢中華民族共同體意識(shí)有利于彌除“多元”與“一體”之間的內(nèi)在張力，深化各民族在“液態(tài)”社會(huì)中實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”的利益共同體關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮局面，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)進(jìn)步。

二、新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

國(guó)家要富強(qiáng)、民族要復(fù)興、人民要幸福，必須統(tǒng)一思想，最大限度凝聚各族人民智慧和力量，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、科技現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)信息化不斷發(fā)展，加速了各國(guó)各民族間思想文化的交往與碰撞，考驗(yàn)著一個(gè)主權(quán)國(guó)家各民族間共同價(jià)值取向的穩(wěn)定性。因此，在看到時(shí)代賦予的機(jī)遇契機(jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒的認(rèn)清當(dāng)下的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在外部局勢(shì)壓力與內(nèi)部發(fā)展考驗(yàn)的雙重影響下，鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)層出不窮，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）境內(nèi)外反動(dòng)敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力的威脅影響與滲透

中華大地疆域遼闊、民族多樣、地緣政治與周邊環(huán)境復(fù)雜。新中國(guó)成立以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，“各民族交往交流交融趨勢(shì)增強(qiáng)和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭(zhēng)成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)活躍多發(fā)并存”［6］58。特別在冷戰(zhàn)后以民族分離主義為主要特征的新民主主義浪潮的影響下，中國(guó)出現(xiàn)了多股民族分裂勢(shì)力。此外，隨著中國(guó)整體面貌更加自信，民族復(fù)興的步伐在懷揣期盼的同時(shí)不斷沉穩(wěn)加快，國(guó)際影響力、吸引力、感召力不斷加大，對(duì)西方現(xiàn)有秩序既得利益者、制定者、謀劃者產(chǎn)生了重要影響。西方敵對(duì)勢(shì)力為實(shí)現(xiàn)解構(gòu)中華民族共同體、遏制中國(guó)高速發(fā)展、妄圖顛覆中國(guó)國(guó)家政權(quán)的政治圖謀，對(duì)民族分裂勢(shì)力大力資助扶持并與之相互勾連，更是打著民族和宗教的幌子，把邊疆民族地區(qū)作為西化和分化中國(guó)的突破口，通過(guò)采取更加多樣化、隱蔽化的滲透方式，刻意放大和扭曲邊疆民族地區(qū)在國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與摩擦，在國(guó)內(nèi)制造民族矛盾和民族沖突，不斷加強(qiáng)反動(dòng)宣傳與蓄意散播不實(shí)言論，對(duì)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土的滲透顛覆與分裂破壞也日趨激烈。當(dāng)前中華民族正以煥然一新的姿態(tài)屹立于世界東方，面對(duì)詭譎多變、紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)，“民族領(lǐng)域的思想政治斗爭(zhēng)，是我們同國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在民族問(wèn)題上斗爭(zhēng)的前哨戰(zhàn)”［7］。

（二）區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題容易造成民族心理落差失衡

民族心理認(rèn)同是多民族國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”，對(duì)能否鑄牢中華民族共同體意識(shí)產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾隨著中華民族歷史車輪的不斷邁進(jìn)已發(fā)生巨大改變，所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題必然也會(huì)在民族問(wèn)題上反映出來(lái)。由于歷史上我國(guó)民族地區(qū)更多地處祖國(guó)邊陲，自然稟賦受天然制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)發(fā)育起點(diǎn)較低，同時(shí)受環(huán)境區(qū)位、教育水平、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多重條件限制，使其生產(chǎn)力及生產(chǎn)水平存在許多短板與不足，致使邊疆民族地區(qū)當(dāng)前現(xiàn)代化發(fā)展較為不充分，與東中部地區(qū)發(fā)展形成鮮明對(duì)比，有些地區(qū)目前仍是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。同時(shí)，邊疆民族地區(qū)內(nèi)也存在民族與民族個(gè)體間發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的問(wèn)題。這種不平衡、不充分的發(fā)展現(xiàn)狀特別容易使得部分較為偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困的發(fā)展滯后民族地區(qū)的社會(huì)成員在居住環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、教育醫(yī)療等各方面比較中產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感以及因風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、語(yǔ)言表達(dá)等差異在較短時(shí)間內(nèi)難以融入城市生活的快節(jié)奏所引發(fā)的心理上的相對(duì)被剝奪感，易造成民族地區(qū)成員情感性認(rèn)知、認(rèn)同性的區(qū)隔與游離?！靶睦砭哂写嗳跣缘囊幻?，利益天平的些許傾斜，就可能給民族的認(rèn)同造成難以逆轉(zhuǎn)的困難”［8］，阻礙中華民族共同體意識(shí)的培育與鞏固。

（三）民族事務(wù)治理現(xiàn)代化過(guò)程中產(chǎn)生的認(rèn)同障礙消解聚合力

以統(tǒng)一多民族國(guó)家為基本國(guó)情的新中國(guó)，是“以民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同為基礎(chǔ)的主權(quán)國(guó)家”［9］15，在現(xiàn)代民族國(guó)家的建構(gòu)與發(fā)展過(guò)程中始終面臨著“如何使傳統(tǒng)的大一統(tǒng)在國(guó)家轉(zhuǎn)型中延續(xù)為現(xiàn)代國(guó)家的一體化”［10］的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。隨著時(shí)代、實(shí)踐、科學(xué)的發(fā)展，國(guó)家治理能力現(xiàn)代化是以整體國(guó)民為依托的的體系革新與能力提升。民族地區(qū)民族事務(wù)治理法治化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快是邊疆與內(nèi)地共筑國(guó)家版圖，是整體推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成本分。而在民族事務(wù)治理法治化、現(xiàn)代化過(guò)程中，由于民族地區(qū)各個(gè)民族之間形成了一種交叉重疊，多元一體的格局，其中不僅包括多民族聚居區(qū)域，還包含跨境民族區(qū)域等，甚至個(gè)別地區(qū)是典型的“直過(guò)區(qū)”，民族地區(qū)成員因民族傳統(tǒng)、民族信仰、民族文化、語(yǔ)言差異等因素相互作用所產(chǎn)生的認(rèn)同機(jī)理屏障，即“原先認(rèn)同于部落地區(qū)或其他亞共同體的成員，承認(rèn)他們是這個(gè)國(guó)家的公民的過(guò)程中所出現(xiàn)的種種沖突性危機(jī)表現(xiàn)”［11］，這往往會(huì)形成阻礙甚至破壞族際政治整合的多種問(wèn)題，削弱價(jià)值聚合力，增加鑄牢中華民族共同體意識(shí)在邊疆民族地區(qū)的實(shí)現(xiàn)難度。

（四）新媒體時(shí)代媒介技術(shù)的高速融合發(fā)展不斷解構(gòu)傳統(tǒng)權(quán)威

新媒體作為一種以互聯(lián)網(wǎng)為核心技術(shù)支撐而逐漸興起的全新的信息傳播媒介，具有即時(shí)性、實(shí)時(shí)交互性、多元廣泛性等特征，對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一把雙刃劍。在新媒體時(shí)代，媒介技術(shù)的高速融合發(fā)展使得傳播主體由單一向多元擴(kuò)散，公眾輿論空間不斷擴(kuò)展延伸，人人都擁有了“發(fā)言權(quán)”，個(gè)體逐漸超越公共機(jī)構(gòu)成為公共領(lǐng)域中頗具影響力的話語(yǔ)主體，改變了傳統(tǒng)以往自上而下的原有傳播格局，“去中心化”傳播形態(tài)的產(chǎn)生一定程度上造成了對(duì)傳統(tǒng)權(quán)威的不斷異化，解構(gòu)了傳統(tǒng)傳播主體對(duì)媒體的絕對(duì)控制以及對(duì)話語(yǔ)權(quán)的壟斷。在現(xiàn)實(shí)生活中，與東部沿海地區(qū)相比，邊疆民族地區(qū)數(shù)字鴻溝嚴(yán)重，并且公民文化素質(zhì)較低、法律意識(shí)相對(duì)淡薄，人民對(duì)傳播內(nèi)容思考解讀、辨析領(lǐng)悟的能力有限。由于網(wǎng)絡(luò)信息存在不對(duì)稱性，境內(nèi)外反動(dòng)敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力將網(wǎng)絡(luò)作為傳播非法信息的主要渠道，利用各種可視化視訊影音工具在新媒體平臺(tái)肆意鼓吹“民族優(yōu)越論”“民族自決論”等分裂言論，并通過(guò)在以“三微一端”為代表的媒體終端和社交網(wǎng)絡(luò)撰寫大量歪曲事實(shí)、以偏概全的信息資源試圖激發(fā)社會(huì)公眾的非理性情緒制造網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。如果不加大力度引導(dǎo)和監(jiān)管，極易消解不明真相群眾的中華民族共同體意識(shí)。

三、新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的構(gòu)建路徑

在歷史發(fā)展的歲月涓流中，中華民族經(jīng)歷了從“淺性自發(fā)”到“顯性自覺(jué)”的多元一體發(fā)展和演進(jìn)過(guò)程，在新的歷史方位下中華民族共同體理念實(shí)現(xiàn)了民族國(guó)家建構(gòu)的質(zhì)的轉(zhuǎn)向。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)改革不斷深入、社會(huì)轉(zhuǎn)型逐漸加快、價(jià)值取向趨向多元、問(wèn)題矛盾日益凸顯的背景下，面對(duì)世界百年未有之變局的復(fù)雜境況，鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要全方位、多維度、深層次地加以把握，必須在理論和實(shí)踐的相互推進(jìn)中加以落實(shí)。為此，應(yīng)當(dāng)從中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)等多方面入手積極探尋有效鑄牢路徑并予以鞏固。

（一）優(yōu)化開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)厚植思想基礎(chǔ)

“一個(gè)民族的現(xiàn)代化推進(jìn)，無(wú)不以本民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和已有成就為基礎(chǔ)”［12］。而優(yōu)良傳統(tǒng)的賡續(xù)、精神情理的融匯交融和對(duì)現(xiàn)有民族成就的脈絡(luò)認(rèn)知離不開(kāi)教育的滋養(yǎng)厚植。教育興則民族興，需要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育增進(jìn)個(gè)體對(duì)觀念的接納進(jìn)而深化民族認(rèn)同。民族地區(qū)情況復(fù)雜多樣，著力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，積極引導(dǎo)我國(guó)各族人民在多民族互嵌型格局中樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、文化觀等觀念，厚植鑄牢共同體意識(shí)的政治認(rèn)同根基和思維價(jià)值基礎(chǔ)，不僅能夠增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華民族多元一體格局演進(jìn)歷史的認(rèn)知，還能夠提高各族群眾加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的主體自覺(jué)。因此，在新時(shí)代條件下要秉承系統(tǒng)思維與創(chuàng)新思維，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育置于整個(gè)社會(huì)場(chǎng)域中，置于五位一體的總布局中，通過(guò)多種方式的載體優(yōu)化與發(fā)展引領(lǐng)，改變傳統(tǒng)原有線性化、扁平化的做法，充分依托社會(huì)、政府、學(xué)校、家庭多維層面的協(xié)同推進(jìn)將“五個(gè)認(rèn)同”教育深入生活、面向全民，突破教育對(duì)象范疇的狹窄化，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的針對(duì)性、科學(xué)性，提高實(shí)效性。另外，在保證民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育頂層設(shè)計(jì)和整體協(xié)調(diào)的同時(shí)，又需大力構(gòu)建具有中國(guó)特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育話語(yǔ)體系，創(chuàng)新話語(yǔ)傳播表達(dá)形式，彌合學(xué)術(shù)理論話語(yǔ)在話語(yǔ)轉(zhuǎn)譯、傳播過(guò)程中與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的差距，最終在不同地理空間和不同民族文化受眾心中實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”的情感認(rèn)同，為構(gòu)建新時(shí)代和諧民族關(guān)系厚植思想基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

精神層面的民族共有意識(shí)的鞏固與鑄牢離不開(kāi)億萬(wàn)中華兒女在自身個(gè)體發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的幸福感、滿足感、獲得感，這基于各族人民的情感凝聚，更基于強(qiáng)大的物質(zhì)保障。中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)應(yīng)是每一個(gè)民族復(fù)興的達(dá)成，但目前發(fā)展不平衡不充分所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)矛盾與問(wèn)題在民族地區(qū)顯得尤為突出。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“各民族之間的相互關(guān)系及該民族本身的整個(gè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)都取決于自己的生產(chǎn)以及自己內(nèi)部和外部交往的發(fā)展程度”［13］68。切實(shí)解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的核心密碼在于發(fā)展，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到中華民族的凝聚力、向心力，對(duì)于黨和國(guó)家能否長(zhǎng)治久安具有重要影響。因此，必須大力培育少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)自助增長(zhǎng)能力，促進(jìn)各民族在交往交流交融中共興共榮、共富共享、共同進(jìn)步，消除民族與國(guó)家之間的張力，讓少數(shù)民族群眾享受實(shí)實(shí)在在改革紅利。同時(shí)還應(yīng)從少數(shù)民族地區(qū)和民族地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，貫徹落實(shí)好“五大發(fā)展理念”，加快轉(zhuǎn)變民族地區(qū)發(fā)展方式、改進(jìn)創(chuàng)新支援發(fā)展滯后民族地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)“造血”幫扶模式助力打贏脫貧攻堅(jiān)最后一公里、使民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為合理有序。

（三）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)鞏固制度基礎(chǔ)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要為實(shí)現(xiàn)各民族廣泛政治參與的生存土壤提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來(lái)、依此而存”［14］。民族區(qū)域自治制度是統(tǒng)一的國(guó)家憲法框架下的中國(guó)式協(xié)商民主的一種特殊實(shí)現(xiàn)形式，是我國(guó)科學(xué)管理民族區(qū)域的重要制度設(shè)計(jì)，通過(guò)合理運(yùn)行機(jī)制設(shè)置，重視民族要素與區(qū)域要素的同時(shí)，兼顧自治與共治兩不誤，不斷激發(fā)人民群眾的參政議政熱情與活力，為國(guó)家治理體系吸收新血液，凝聚新力量，實(shí)現(xiàn)各方在管理民族內(nèi)部事務(wù)、地方性事務(wù)等方面的的廣泛有效參與，形成內(nèi)在有機(jī)團(tuán)結(jié)的治理效應(yīng)，使中華民族共同體的鞏固發(fā)展從根本上超越了傳統(tǒng)治理體制進(jìn)而賦予了深刻全新的制度內(nèi)涵，有效地保障了少數(shù)民族人民管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，有利于通過(guò)協(xié)商民主推動(dòng)民族與民族之間、民族與國(guó)家之間結(jié)合中國(guó)本土實(shí)情進(jìn)行反思超越、最大限度地形成社會(huì)精神層面的共有思想共識(shí)，為推動(dòng)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化創(chuàng)造強(qiáng)大生機(jī)與活力。為此，隨著民族自治地方與地方政權(quán)的配置關(guān)系日趨清晰、各民族混居雜居的日益深化，必須加強(qiáng)各項(xiàng)具體制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置形式與改進(jìn)現(xiàn)有民族自治地方干部選拔機(jī)制，為推動(dòng)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化、鑄牢中華民族共同體意識(shí)鞏固制度基礎(chǔ)。

（四）積極推進(jìn)新舊媒體融合發(fā)展，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)營(yíng)造良好輿論基礎(chǔ)

隨著信息社會(huì)不斷發(fā)展特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)的無(wú)界傳播力量予以凸顯。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》權(quán)威顯示，截至2019 年6 月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54 億，較2018 年底增長(zhǎng)2598 萬(wàn)［15］。由此可知，鑄牢中華民族共同體意識(shí)亟需強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極創(chuàng)新推進(jìn)傳統(tǒng)傳播媒體和新興傳播媒體深度融合互嵌與一體發(fā)展，構(gòu)建多層次、立體化的傳播體系。一方面需不斷增進(jìn)融合深度，占領(lǐng)信息制高點(diǎn)。新舊媒體各有所長(zhǎng)，傳統(tǒng)主流媒體具有較強(qiáng)的專業(yè)性、權(quán)威性，具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)；新興媒體則具有自助開(kāi)放性、實(shí)時(shí)交互性等特征，在快速引領(lǐng)社會(huì)力量方面具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。二者應(yīng)基于融合發(fā)展要求重構(gòu)內(nèi)容生產(chǎn)流程，以技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為引擎，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)容”生產(chǎn)創(chuàng)新方式。另一方面，要延伸融合廣度，形成信息傳播互動(dòng)良性循環(huán)機(jī)制，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)造更廣的輿論覆蓋面和更強(qiáng)的宣傳影響力、感染力、號(hào)召力。其次，在積極推進(jìn)推進(jìn)新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的同時(shí)，還需加強(qiáng)新聞媒體的黨性原則，完善相關(guān)法律法規(guī)，努力革除媒體平臺(tái)運(yùn)行管理弊端，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度和督查能力。處于新的歷史方位，面對(duì)世界百年未有之變局，需要提高人民群眾同妨害民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定的不法分子在互聯(lián)網(wǎng)上做斗爭(zhēng)的能力和水平，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)造風(fēng)清氣正、健康有序的傳播空間。