王秀華 劉晨暢

（1.沈陽航空航天大學(xué)；2.沈陽航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院 遼寧沈陽 110135）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“以人民為中心”思想，“以人民為中心”思想體現(xiàn)了治國理政思想的核心和價(jià)值取向，凸顯了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對人民群眾的高度重視。梳理“以人民為中心”思想淵源，有助于我們更深入理解和把握其思想內(nèi)涵，自覺貫徹黨的群眾路線，滿足人民對美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

一、“以人民為中心”思想淵源

（一）對中國傳統(tǒng)民本思想的發(fā)揚(yáng)。悠久的中國傳統(tǒng)文化孕育了寶貴的民本思想。民本思想認(rèn)為民眾是國家的主體，民眾在國家治理和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位，并以其作為國家長治久安、民眾安樂幸福的治國謀略和政治學(xué)說?？鬃又鲝堎t明的君主要仁者愛人，實(shí)行仁政?！抖Y記·哀公問》記載孔子曰：“古之為政，愛人為大。”提出治理國家，以民為本，要把關(guān)愛民眾作為第一大事。“民為邦本，本固邦寧。”民眾百姓是國家的根本，只有根本穩(wěn)固，國家才能安寧和諧。孟子提出了“民貴君輕”學(xué)說，從天下國家的角度出發(fā)，主張民眾具有重要的地位，與民眾的地位相比，君主帝王的地位相對次要。君主只有得到民眾的擁護(hù)和支持，江山社稷才會(huì)長遠(yuǎn)，以民為本是國家長治久安的基礎(chǔ)和前提。

中國傳統(tǒng)的民本思想很大程度上穩(wěn)定了封建社會(huì)的統(tǒng)治，鞏固了政權(quán)，是中華傳統(tǒng)文化在幾千年歷史長河中積累的治國方略。中國傳統(tǒng)民本思想經(jīng)受住時(shí)間的考驗(yàn)，也對當(dāng)下我國國家治理體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，為習(xí)近平“以人民為中心”思想提供優(yōu)質(zhì)的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在講話中多次強(qiáng)調(diào)“以民為本”，肯定了中國傳統(tǒng)的民本思想，“以人民為中心”思想借鑒了“老祖宗的智慧”，繼承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民本思想，助力實(shí)現(xiàn)中國夢。

（二）以馬克思主義人民觀為理論指導(dǎo)。馬克思主義人民觀是馬克思主義理論的重要組成部分，馬克思曾把自己的理論研究方向稱為“人的科學(xué)”，他的一生是為實(shí)現(xiàn)全人類解放而不斷奮斗的一生。馬克思主義人民觀認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，并且是社會(huì)變革的決定性力量。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判導(dǎo)言》中指出“進(jìn)行武器批判的社會(huì)力量不是來自所謂的批判者，而是無產(chǎn)階級和廣大勞動(dòng)群眾，只有將武器的批判——人與批判的武器——哲學(xué)結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)對于社會(huì)革命的徹底改造”證明了無產(chǎn)階級在社會(huì)變革過程中的歷史地位和重要作用。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中深入分析了資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的本質(zhì)特征并進(jìn)行評判，指出無產(chǎn)階級人民群眾的重要地位，認(rèn)為無產(chǎn)階級是新的生產(chǎn)方式的創(chuàng)造者，引領(lǐng)階級革命和解放運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，強(qiáng)調(diào)必須把人民的幸福和利益放在一切工作的首位。

習(xí)近平總書記植根于馬克思主義人民觀，提出“以人民為中心”思想，在馬克思主義人民觀的基礎(chǔ)上發(fā)展符合我國國情的科學(xué)理論。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中國夢是每一個(gè)中國人的夢，黨的利益與人民的利益是相同的，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)也是實(shí)現(xiàn)每一個(gè)中國人生活富足的過程，將國家與人民緊緊聯(lián)系在一起?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄?！斌w現(xiàn)出習(xí)近平總書記對馬克思主義人民觀的肯定，強(qiáng)調(diào)人民在社會(huì)主義建設(shè)中的關(guān)鍵作用，為黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢增添新的活力。

（三）對我黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人人民觀的繼承。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀始終貫徹黨的根本宗旨和群眾路線，堅(jiān)信人民在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和歷史發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，堅(jiān)定人民永遠(yuǎn)是社會(huì)歷史發(fā)展的主體地位不動(dòng)搖。在經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)之后，我們黨依然是一支充滿活力、朝氣蓬勃、受人民擁護(hù)的革命政黨。毛澤東始終堅(jiān)信馬克思主義人民觀，在黨的七大上指出：“只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”突出人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)世界歷史前進(jìn)的動(dòng)力?！拔覀兊呢?fù)責(zé)，是向人民負(fù)責(zé)?！蹦_踏實(shí)地落實(shí)群眾路線，對人民群眾負(fù)責(zé)到底，從群眾中來，到群眾中去，始終為人民利益著想。鄧小平肯定了人民群眾的自主創(chuàng)新能力，將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推廣到全國各地，旨在讓廣大農(nóng)民群體擺脫貧困，在自發(fā)探索的實(shí)踐活動(dòng)中獲得優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，證明了人民群眾的主體地位。江澤民多次提到“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！睂Ⅻh和人民群眾緊緊聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持人民的主體地位。胡錦濤總書記突出強(qiáng)調(diào)人民的“最高位置"，提出以“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀，“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。”

我黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀以“人民主體思想”為一條主線，“以人民為中心”思想的人民性源于對人民的尊重，這一點(diǎn)在將人民實(shí)踐作為力量源泉得到了體現(xiàn)，習(xí)近平總書記是從人民群眾中成長起來的領(lǐng)袖，強(qiáng)調(diào)民之所望，政之所向，始終相信人民是歷史的創(chuàng)造者，要緊緊依靠人民創(chuàng)造豐功偉績。習(xí)近平總書記的“以人民為中心”思想是對中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人“人民觀”一貫堅(jiān)定的繼承和發(fā)展，吸收了我國歷代領(lǐng)導(dǎo)人“人民觀”之精華，在新時(shí)代這一歷史時(shí)期不斷探索創(chuàng)新。

（四）基于國情現(xiàn)狀的精準(zhǔn)決策。歲月在變遷，時(shí)代在向前，中國特色社會(huì)主義在不斷發(fā)展，習(xí)近平總書記“以人民為中心”思想是在新的歷史條件下，基于新的社會(huì)實(shí)踐提出的科學(xué)命題，是對我國發(fā)展現(xiàn)狀的深刻分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我國主要矛盾的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了人民群眾在發(fā)展進(jìn)程中的重要地位，習(xí)近平總書記提出在發(fā)展中解決問題，“解鈴還須系鈴人。”人民是社會(huì)發(fā)展的主體，問題在實(shí)踐中產(chǎn)生，也需要由人民在實(shí)踐中解決。人民對美好生活的需要日益增長，我國物質(zhì)層面的發(fā)展還不夠全面，人民生活水平有待提高，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，要始終把人民的利益放在首位，時(shí)刻保障人民的利益?！盀槊裰\利、為民分憂”與人民緊密聯(lián)系，盡最大努力滿足人民對美好生活的需求。

我國已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，當(dāng)前的發(fā)展主題圍繞“人們對美好生活的需求”進(jìn)行展開，在新的形勢下需要科學(xué)的理論支撐，習(xí)近平總書記揆情審勢地提出“以人民為中心”思想，是基于我國國情的精準(zhǔn)決策，使人民在參與社會(huì)主義建設(shè)過程中更具幸福感和成就感，為新時(shí)代解決我國主要矛盾提供了重要行動(dòng)指南，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢凝聚力量。

二、“以人民為中心”的價(jià)值邏輯

社會(huì)歷史活動(dòng)不同于純粹自然界的生物活動(dòng)，包含事物與人的需要、客體與主體之間的關(guān)系，是人類主觀上有目的的活動(dòng)。人民群眾是社會(huì)歷史發(fā)展的主體，“以人民為中心”思想體現(xiàn)了馬克思主義的價(jià)值邏輯，因此人民是價(jià)值論范疇中不可或缺的存在。“以人民為中心”思想并非虛無縹緲的人道主義價(jià)值呼吁，而是建立在社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)之上的科學(xué)性理論。

（一）人民群眾是利益主體。價(jià)值屬于關(guān)系范疇，是指客體能夠滿足主體需要的效益關(guān)系，主體的需要和利益決定了客體的價(jià)值。人類文明不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對生活的需要也不斷增加，人民群眾正是價(jià)值關(guān)系中的利益主體。個(gè)人的利益和某個(gè)群體的利益并不能代表人類社會(huì)發(fā)展的總體趨勢，只有人民群眾的根本利益是順應(yīng)歷史和時(shí)代的潮流，在本質(zhì)上代表人類社會(huì)發(fā)展的總體趨勢。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出我國社會(huì)矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民的美好生活需要日益廣泛，隨著生活水平得到改善，對物質(zhì)生活的要求也不斷提高，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。當(dāng)前正值全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵決勝期，堅(jiān)持以人民為中心，就是始終將人民群眾作為利益主體，把最廣大人民的利益置于首位，一切工作的開展都要保障人民的根本利益。堅(jiān)持以人民為中心不是風(fēng)花雪月的空口承諾，而是對執(zhí)政黨的根本要求，要求在各方面、各領(lǐng)域都要堅(jiān)持以人民為中心，遵循人民群眾創(chuàng)造歷史的價(jià)值理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場”，始終以人民為中心、堅(jiān)持人民利益主體地位是中國共產(chǎn)黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）人民群眾是評價(jià)主體。價(jià)值評價(jià)只有與客觀價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)發(fā)展趨勢以及廣大人民群眾的利益和需求相一致時(shí)，才能稱為是合理有效的價(jià)值評價(jià)；人民群眾作為適應(yīng)歷史發(fā)展趨勢并代表先進(jìn)生產(chǎn)力的主體，能夠真正科學(xué)有效地評價(jià)事物的社會(huì)歷史價(jià)值。堅(jiān)持以人民為中心，就是堅(jiān)持將人民群眾作為價(jià)值評價(jià)的主體。“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)?！眻?zhí)政黨制定各項(xiàng)方針制度都要切實(shí)考慮到人民群眾的根本利益，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督和評判，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，虛心聽取人民群眾的建議和意見，并在日后工作中以實(shí)際行動(dòng)與實(shí)際成效贏得群眾的認(rèn)可與信任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，需要執(zhí)政黨時(shí)刻以保障人民的利益為基準(zhǔn)，為人民謀福利，注重人民群眾的切身感受，避免消耗人民群眾的信任度，陷入“塔西佗陷阱”，使人民群眾在社會(huì)主義建設(shè)過程中充滿幸福感。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明人心是最大的政治，因此堅(jiān)持人民群眾的評價(jià)主體地位有助于同心同德、凝聚力量加快中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是最終價(jià)值導(dǎo)向。馬克思認(rèn)為人類社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是共產(chǎn)主義社會(huì)的內(nèi)在特征和根本要求，是中國共產(chǎn)黨人孜孜不倦追求的執(zhí)政價(jià)值取向。我國的社會(huì)主義制度為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)主義不同于資本主義的最大特點(diǎn)就是將人民群眾的發(fā)展作為根本目的，而不是用來剝削剩余價(jià)值的工具；堅(jiān)持以人民為中心就是將人的自由全面發(fā)展作為最終價(jià)值導(dǎo)向，而不是執(zhí)政黨鞏固政權(quán)的手段。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，中國共產(chǎn)黨將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己始終不變的初心和使命，說明實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展正是中國共產(chǎn)黨的內(nèi)在價(jià)值追求。我國已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，社會(huì)矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的當(dāng)下將要面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變?！眻?jiān)持以人民為中心，就是要不斷完善國家現(xiàn)代化治理體系，盡最大努力在各方面滿足人民的需求，為人民的生活中增添幸福感和滿足感，從而促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展。

三、“以人民為中心”的實(shí)踐路徑

我國已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，是為人民謀取幸福生活的強(qiáng)國時(shí)代，習(xí)近平以人民為中心思想具有鮮明的實(shí)踐指向，必須堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)踐立場。以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為前提和保證，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念為“以人民為中心”思想提供源源不斷的動(dòng)力，以增進(jìn)民生福祉、改善民生為重要使命，不斷深化拓展“以人民為中心”思想的實(shí)踐路徑。

（一）以堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障。近百年的歷史和經(jīng)驗(yàn)一再證明，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國才能建設(shè)成為一個(gè)繁榮富強(qiáng)的國家。當(dāng)前我國已進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代這一歷史時(shí)期，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了舉世公認(rèn)的成就，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗歷程中，必須以堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，為實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”思想提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

習(xí)近平總書記指出：“我國治國理政的本根，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度?！币粤?xí)近平總書記為核心的黨中央時(shí)刻惦記人民的生活福祉，著力回應(yīng)人民對美好生活的期盼，立足于人民對美好生活的期盼建構(gòu)理論體系，發(fā)揮出穩(wěn)定的執(zhí)政效能。任何工作的進(jìn)行都要依法保障公民權(quán)利，為了進(jìn)一步確立以人民為中心價(jià)值共識，要加強(qiáng)黨的群眾路線教育和實(shí)踐工作，強(qiáng)調(diào)各界工作者都要在價(jià)值取向上凸顯意識形態(tài)的人民性?！盀槭裁慈说膯栴}，是一個(gè)根本的問題，原則的問題?！眻?jiān)持人民群眾在國家治理體系中的主體地位，是黨治國理政的根本依靠；“以人民為中心”思想的人民立場作為黨治國理政的根本價(jià)值立場，也是國家社會(huì)主義現(xiàn)代化治理體系的根本價(jià)值立場。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在制度權(quán)威上保證了人民在國家治理體系中的主體地位，確保黨執(zhí)政為了人民，黨執(zhí)政依靠人民，保障廣大人民群眾的根本利益。

（二）以深入貫徹新發(fā)展理念為動(dòng)力。新發(fā)展理念是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對中國特色社會(huì)主義發(fā)展的認(rèn)知提升了新的層面，創(chuàng)造性地提出的科學(xué)理念，為解決當(dāng)前中國發(fā)展過程中面對的困難、培育新的發(fā)展方式提供了理論依據(jù)。我國進(jìn)入新時(shí)代歷史時(shí)期，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化要求我們黨自覺地貫徹新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局，為堅(jiān)持“以人民為中心”思想提供動(dòng)力。

新發(fā)展理念涵蓋了中國特設(shè)社會(huì)主義發(fā)展過程中最為關(guān)鍵的五個(gè)方面：創(chuàng)新發(fā)展瞄準(zhǔn)世界科技領(lǐng)域發(fā)展前沿，為加快國家創(chuàng)新型建設(shè)增添源源不斷的動(dòng)力，為提高人民生活水平提供有力支撐；協(xié)調(diào)發(fā)展就是要精準(zhǔn)找出我國社會(huì)發(fā)展過程中的短板問題，集中力量發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)“先富”地區(qū)帶動(dòng)“后富”地區(qū)，提升貧困地區(qū)人民生活水平；綠色發(fā)展旨在解決人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展問題，使良好的生態(tài)環(huán)境成為“最公平的公共產(chǎn)品”，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，為人民的健康發(fā)展提供有力保障；開放發(fā)展要求我們國家堅(jiān)持對外開放的發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)國際間交流合作、互利共贏，為人民帶來源源不斷的發(fā)展動(dòng)力；共享發(fā)展顧名思義就是將發(fā)展成果共享給人民所有，提升發(fā)展的普惠性、包容性，增添人民的參與感和幸福感。幾個(gè)要素之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，新發(fā)展理念在堅(jiān)持“以人民為中心”思想發(fā)展過程中擔(dān)任十分重要的角色，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供動(dòng)力。

（三）以精準(zhǔn)扶貧改善民生為抓手。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，中國仍然有大量的貧困人口尚未脫貧，精準(zhǔn)扶貧是為了滿足農(nóng)村貧困群眾對美好生活的需求而提出的科學(xué)性理論，需要我們黨堅(jiān)持“以人民為中心”思想，著力消除貧困，提高貧困地區(qū)人民的生活水平，與全國人民共同建設(shè)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了黨堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，貧困地區(qū)的人口發(fā)展主體性是精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵，只有保障人民群眾的重要地位，牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命，才能凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要將消除貧困、改善民生生活水平、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕作為社會(huì)主義本質(zhì)要求和黨的重要使命。“以人民為中心”不僅是指導(dǎo)思想，也是一種有意識的行動(dòng)，體現(xiàn)在不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生活的需求上，在改善民生方面不斷加強(qiáng)。截至2020年初，我國的貧困人口數(shù)量已經(jīng)從2012年底的9899萬人減到551萬人，貧困率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年幫助1000萬人以上的貧困人口脫離貧困，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。精準(zhǔn)扶貧是幫助貧困地區(qū)人民擺脫貧困的重要途徑，幫助貧困地區(qū)人民提升生活水平，促使他們自覺加入到為美好生活的奮斗進(jìn)程中，為全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、共同建設(shè)美好明天提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過精準(zhǔn)扶貧讓貧困地區(qū)人民享有發(fā)展的果實(shí)，真正地讓貧困人民得到普惠，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，共建共同富裕。