丁長峰

（三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院 福建 三明 365000）

0.前言

隨著產(chǎn)教融合、校企合作進程的加快，各級政府為了打造適合本區(qū)域?qū)嶋H的現(xiàn)代學(xué)徒制，出臺了一系列有關(guān)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育文件政策，以期增強高職院校培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。 福建省教育廳結(jié)合當(dāng)前行業(yè)、企業(yè)用人的需求，在人才培養(yǎng)模式上進行大膽嘗試，根據(jù)企業(yè)在職員工培養(yǎng)培訓(xùn)的新要求，聯(lián)合四個部門試點實施“校企二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，以促進福建省職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求。 經(jīng)過幾年的有益探索，福建版“二元制”人才培養(yǎng)模式取得了良好的效果。

1.福建版“二元制”的內(nèi)涵

目前，我國現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的對象有兩種，一是在校生，二是企業(yè)員工。福建版“二元制”是針對企業(yè)員工作為培養(yǎng)對象的一種特有的現(xiàn)代學(xué)徒制表現(xiàn)形式，這種學(xué)徒制培養(yǎng)對象是錄取前與企業(yè)簽訂六個月及以上勞動合同的員工，傳統(tǒng)學(xué)徒制培養(yǎng)對象主要是在校學(xué)生。因此，這種現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵就是通過教與學(xué)使學(xué)徒（學(xué)生）獲得企業(yè)某一崗位準入的“職業(yè)資格”，主要是由師傅（教師）通過相關(guān)專業(yè)知識和技能的傳、幫、帶、學(xué)等培養(yǎng)學(xué)徒（學(xué)生）職業(yè)崗位的綜合能力，即對企業(yè)真實的某一工作崗位提供“全面解決任務(wù)”的方案，并獲得實踐知識、理論知識的運用能力。據(jù)此，為了踐行這一內(nèi)涵，早在2012 年，福建省就啟動了現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作，依托院校和企業(yè)實際，探索實施“招工招生一體化”校企二元的技術(shù)技能人才培養(yǎng)，其內(nèi)涵主要表現(xiàn)在七個方面：一是構(gòu)建培養(yǎng)主體“二元”，即企業(yè)和學(xué)校是實施人才培養(yǎng)的主體，校企雙方必須協(xié)同推進；二是身份“二元”即參加試點學(xué)習(xí)的對象既是企業(yè)的學(xué)徒又是學(xué)校的學(xué)生，具有二重身份；三是教學(xué)“二元”即教學(xué)過程由企業(yè)師傅和學(xué)校教師各自發(fā)揮優(yōu)勢共同實施教學(xué)；四是管理“二元”即在學(xué)制范圍內(nèi)，學(xué)徒（學(xué)員）既要接受企業(yè)的管理，又要接受學(xué)校的管理；五是評價“二元”即培養(yǎng)過程教學(xué)質(zhì)量的評價體現(xiàn)校企雙方共同評價；六是證書“二元”即既要體現(xiàn)國民教育系列又要體現(xiàn)職業(yè)資格能力水平；七是學(xué)制“二元”即既要考慮學(xué)徒（學(xué)生）的工作實際需要，又要考慮學(xué)徒（學(xué)生）學(xué)習(xí)實際需要。通過這七個“二元”的實施，逐步構(gòu)建以行業(yè)（企業(yè)）和學(xué)校對學(xué)徒（學(xué)生）共同招生、共同培養(yǎng)、共同管理和對行業(yè)（企業(yè)）和學(xué)校的現(xiàn)有資源實現(xiàn)共建共管共用為主要特征的，以全面提升學(xué)徒（學(xué)生）崗位職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平為主要目標的人才培養(yǎng)新模式。

2.現(xiàn)代學(xué)徒制與福建版“二元制”的區(qū)別

福建版“二元制”是由現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展而來的，它們之間的關(guān)系是包含與被包含之間的關(guān)系，福建版“二元制”是現(xiàn)代學(xué)徒制的一種表現(xiàn)形式，他們存在以下區(qū)別：

2.1 人才培養(yǎng)方案設(shè)計主體不同

在人才培養(yǎng)過程中，雖然校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案，現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)對象是在校學(xué)生，更多的是體現(xiàn)在“訂單班”的形式，因此，這種方案主要體現(xiàn)了學(xué)校的意志，缺乏企業(yè)的意志，使得企業(yè)基本上是處于被動參與的地位，無法激發(fā)企業(yè)的積極性，無法實現(xiàn)“一企一案”的特色化育人道路。 而福建版“二元制”培養(yǎng)的對象是非公有制企業(yè)員工，即非校辦企業(yè)、非隸屬關(guān)系企業(yè)、非接受行政干預(yù)企業(yè)之外的有意愿或需求且有能力參與二元制辦學(xué)的企業(yè)。 在這些企業(yè)中，開展“二元制”辦學(xué)，確?！耙黄笠话浮钡膶崿F(xiàn)，即每個參與“二元制”培養(yǎng)的企業(yè)，其與學(xué)校共同修訂的人才培養(yǎng)方案是獨一無二的，是根據(jù)單個企業(yè)的實際，制定符合單個企業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案。 這個界定是基于不同企業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計方法與步驟， 企業(yè)調(diào)研分類與內(nèi)容，調(diào)研結(jié)果對培養(yǎng)目標、崗位設(shè)置、課程體系與校/企本教材、教學(xué)資源、教學(xué)過程、招生制度、評價機制、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)辦學(xué)等具體內(nèi)容的分析。這種分析主要是為了更加有效解決了企業(yè)人才培養(yǎng)的個性化問題，從企業(yè)的“需求端”入手，加大了企業(yè)的參與感，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，更加有效推進了產(chǎn)教融合，校企合作，增強了學(xué)生（學(xué)員）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力與企業(yè)實際需求吻合。

2.2 人才培養(yǎng)的主體不同

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)， 雖然都體現(xiàn)校企雙主體培養(yǎng)， 但是由于學(xué)習(xí)地點的差異，企業(yè)的主體意識不強，校企雙主體培養(yǎng)的主動性存在差異，導(dǎo)致培養(yǎng)主體實際上僅有院校，企業(yè)只是在某一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參與，培養(yǎng)形式上更像是企業(yè)的“訂單班”。 而福建版“二元制”培養(yǎng)的地點主要在企業(yè)，是一邊上班一邊學(xué)習(xí)，校企培養(yǎng)能充分體現(xiàn)校企責(zé)任與風(fēng)險共擔(dān)的雙主體。 培養(yǎng)地點的變更使得企業(yè)的主體性更強，參與感和責(zé)任感更強。 并且福建版“二元制”實施的校企雙軌導(dǎo)學(xué)共育人才，學(xué)校一軌是指學(xué)校教育的實施者，它涵蓋了專業(yè)教師、班主任輔導(dǎo)員、校企對接管理者等；企業(yè)一軌是指企業(yè)教育的實施者和管理者，它涵蓋了企業(yè)師傅、人力資源管理者、崗位班組長等。 這種校企共育有效推動了現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)基本建設(shè)及教育教學(xué)改革，有效解決了日常教學(xué)管理和學(xué)徒（學(xué)生）專業(yè)素養(yǎng)雙重引導(dǎo)的教育問題。

2.3 管理側(cè)重有所不同

由于現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)習(xí)地點的差異，導(dǎo)致校企在管理上的側(cè)重點有所區(qū)別。以學(xué)生為主要培養(yǎng)對象，管理的側(cè)重點在于學(xué)校；以企業(yè)員工作為培養(yǎng)對象，需要創(chuàng)新管理體制機制，要保證教學(xué)質(zhì)量，做到有效管理學(xué)徒（學(xué)員），防止放羊式的教學(xué)和管理，充分體現(xiàn)學(xué)徒（學(xué)員）既要接受企業(yè)管理，又要接受學(xué)校管理的核心問題，必須創(chuàng)新管理體制機制，將黨團組織建到企業(yè)班組上，與企業(yè)共建聯(lián)合黨團支部、聯(lián)合工會等，充分利用這些組織，開展崗位比學(xué)趕幫超等相關(guān)專業(yè)活動及其他文娛活動，在活動的載體中實現(xiàn)立德樹人的任務(wù)，也有效解決了現(xiàn)代學(xué)徒制中黨團工會組織脫節(jié)的問題。

2.4 參與教學(xué)評價的主體不同

現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)業(yè)評價最重要的問題就是教學(xué)質(zhì)量評價的問題，現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)業(yè)評價一般的只體現(xiàn)教育的一方，較少體現(xiàn)校企“二元”共同評價。而福建版“二元制”就徹底顛覆院校傳統(tǒng)的教學(xué)管理及教學(xué)質(zhì)量評價的模式。 在人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控上，要構(gòu)建一個基于“二元制”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，這種質(zhì)量體系的核心就是“崗位理論轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力”的質(zhì)量觀。在二元制視域下，學(xué)校和行業(yè)企業(yè)要一起制定并共同關(guān)注實施職業(yè)素養(yǎng)教育養(yǎng)成， 還要關(guān)注作為學(xué)徒身份崗位工作能力、協(xié)調(diào)能力、技術(shù)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化能力等，還要關(guān)注作為學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、操作能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等。因此，需要創(chuàng)建一整套“二元制”學(xué)業(yè)績效評價指標體系，對于改革教學(xué)質(zhì)量評價模式，推動了專業(yè)建設(shè)和課程改革，具有重要意義。

3.實施“二元制”存在的問題

3.1 校企辦學(xué)主體意識分離

高職院校教育的指導(dǎo)思想是“以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向”[1]，在二元制背景下，學(xué)校和企業(yè)作為人才培養(yǎng)兩個主體，其目的是有區(qū)別的，學(xué)校除了培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)主要面向崗位技能之外，還需要考慮培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的能力即相近崗位及拓展崗位專業(yè)技能；企業(yè)培養(yǎng)學(xué)徒的目的相對簡單，主要考慮學(xué)徒所承擔(dān)的職業(yè)崗位所需要的工作技能來維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。高職教育要提供學(xué)生相關(guān)的技能培養(yǎng)， 需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要來開設(shè)專業(yè)，并確定其工作標準實現(xiàn)五個對接即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的對接。但在現(xiàn)代學(xué)徒制實踐中，企業(yè)主要考慮生產(chǎn)效益，當(dāng)投入的精力和時間與企業(yè)所獲得的收益不能成正比， 而且看不到潛在的、長遠的效益時，就會人為的減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間。 因此，在培養(yǎng)人才過程中企業(yè)處于從屬地位，在校企合作過程中，企業(yè)被動提供淺層次的合作，導(dǎo)致企業(yè)辦學(xué)主體意識不強。

3.2 人才培養(yǎng)方案論證過程企業(yè)主體性不強

在實施“二元制”專業(yè)試點時，人才培養(yǎng)方案的制定是核心，一個企業(yè)一種方案的確定，必須依據(jù)企業(yè)實際情況制定符合企業(yè)需求的方案。 而企業(yè)更多地是考慮到生產(chǎn)的用工問題，少部分考慮激勵機制問題。導(dǎo)致理論與實際內(nèi)容分析不全面，制定出來的方案存在偏差，結(jié)果不夠理想，人才定位與企業(yè)需求不吻合。在設(shè)計人才培養(yǎng)方案時，企業(yè)天然的認為這是學(xué)校的事情，與之沒有過多的關(guān)系，企業(yè)還未養(yǎng)成人才培養(yǎng)的意識，況且對教育體系的具體操作也不是很了解，所以企業(yè)在人才培養(yǎng)方案制定的時候往往是做一個“甩手掌柜”，把人才培養(yǎng)方案的制定工作推給學(xué)校，使得“二元制”中，企業(yè)主體無法保證。 因此，要更強調(diào)企業(yè)主體， 讓企業(yè)的負責(zé)人在制定人才培養(yǎng)方案時積極參與，調(diào)動企業(yè)可以運用的資源，包括企業(yè)機器設(shè)備及新技術(shù)的利用、企業(yè)師資的使用等。

3.3 校企聯(lián)合管理過程易偏差

在實施“二元制”人才培養(yǎng)過程中，由于辦學(xué)地點不在學(xué)校，多數(shù)屬于異地辦學(xué)，在教學(xué)管理過程中，按照學(xué)習(xí)或?qū)嵱?xùn)場所進行屬地化管理。 在教學(xué)管理過程與企業(yè)生產(chǎn)過程出現(xiàn)沖突時，企業(yè)更多的是關(guān)注生產(chǎn)過程和經(jīng)濟效益的結(jié)果，學(xué)校也無法按照制度嚴格執(zhí)行教學(xué)管理，或多或少的依從企業(yè)的情況降低要求執(zhí)行管理。因此，容易出現(xiàn)管理無序現(xiàn)象，導(dǎo)致校企教學(xué)管理共同育人不全面。此外，在德育教育方面，企業(yè)由于只關(guān)注經(jīng)濟結(jié)果，為了保證“效益”最大化，使得在公共課教育流于形式，不能確保公共課課程的質(zhì)量。

3.4 人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控評價易極端

“二元制”人才培養(yǎng)過程中，教學(xué)質(zhì)量的考核評價容易出現(xiàn)極端現(xiàn)象，要么降低評價標準，搞放羊式的簡單考核；要么標準提高，搞搞高大上的考核。這樣導(dǎo)致日常教學(xué)管理和學(xué)員（學(xué)生）專業(yè)素養(yǎng)評價主體單一，導(dǎo)致教學(xué)過程與工作效果的評價脫節(jié)，平時學(xué)習(xí)與教學(xué)終結(jié)評價脫節(jié)，學(xué)校教學(xué)評價和企業(yè)師傅評價脫節(jié)，無法實現(xiàn)合理全面的教學(xué)質(zhì)量考核評價。

4.促進“二元制”良性發(fā)展的實施路徑

4.1 調(diào)動企業(yè)主體辦學(xué)的積極性

利用利益相關(guān)者理論，在聯(lián)合招生之前，首先要成立“二元制”專業(yè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建校企共同宣傳、共同審核招生，共同錄取管理制度，實現(xiàn)招工招生一體化；學(xué)徒（學(xué)生）入學(xué)以后，為了充分調(diào)動企業(yè)辦學(xué)主體積極性，按照校企共同教學(xué)，共同管理的原則，成立校企一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)教學(xué)管理委員會、共建校企聯(lián)合黨團支部、聯(lián)合工會組織等組織，讓學(xué)徒（學(xué)生）自己既有“婆家”，又有“娘家”，時刻都可以感受到“婆家”的生產(chǎn)管理的態(tài)度，“娘家”教與學(xué)的關(guān)心。 這樣就可以讓學(xué)徒（學(xué)生）安心工作，又可以讓學(xué)徒（學(xué)生）安心學(xué)習(xí)。 三年的學(xué)制也是三年的合同，學(xué)徒（學(xué)生）在三年學(xué)習(xí)期間， 一方面可以有效解決了企業(yè)用工荒及員工頻繁跳槽的問題，另一方面也可以有效解決了員工學(xué)習(xí)晉升的需求，實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。這樣，讓企業(yè)看到了“二元制”聯(lián)合辦學(xué)能獲得實實在在的好處，可以進一步喚醒了企業(yè)辦學(xué)主體意識的覺醒，有效調(diào)動企業(yè)合作辦學(xué)的積極性。

4.2 制定并實施“一企一案”的人才培養(yǎng)模式

按照“二元制”試點專業(yè)的內(nèi)涵、路徑與模式，對企業(yè)和學(xué)校的關(guān)鍵要素進行研究和系統(tǒng)育人體系構(gòu)建。 因此，必須了解企業(yè)和學(xué)校的實際狀況如：企業(yè)參與人才培養(yǎng)的態(tài)度、員工的意愿、企業(yè)規(guī)章制度及文化、企業(yè)師傅隊伍、企業(yè)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備、企業(yè)未來發(fā)展的愿景等，這些條件構(gòu)成了“一企一案”人才培養(yǎng)方案制定的基礎(chǔ)。 因此，為了順利執(zhí)行 “二元制”試點專業(yè)，真正實施產(chǎn)教融合、校企合作，在制定設(shè)計“一企一案”的人才培養(yǎng)方案時，必須充分考慮不同企業(yè)條件差異化的實際，碰到意見不一致時，要及時甚至多次和企業(yè)具體執(zhí)行的部負責(zé)門及領(lǐng)導(dǎo)進行溝通交流，最大限度的實現(xiàn)一個企業(yè)設(shè)計一套人才培養(yǎng)方案即“一企一案”的方法。

4.3 全面推行線上線下交叉教學(xué)

實施“二元制”試點，最大的難點就是課堂集中教學(xué)的組織。 由于學(xué)徒（學(xué)生）崗位的分散性，涉及到上班時間與休息時間的整合問題，尤其是遇到生產(chǎn)旺季，要集中教學(xué)是很困難的。這就要求校企雙方全面整合資源，推行線上線下開展靈活的教與學(xué)活動。在生產(chǎn)淡季，及時利用學(xué)徒（學(xué)生）的空閑時間組織集中教學(xué)與輔導(dǎo)。 在生產(chǎn)旺季，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段如微課、在線課程、資源庫等開展線上學(xué)習(xí)；通過微信和QQ 等即時通訊的手段開展線上教學(xué)與答疑，保證“二元制”教學(xué)任務(wù)按照既定的人才培養(yǎng)方案順利完成，確保教育質(zhì)量。

4.4 實施“校企雙軌導(dǎo)學(xué)”共育人才

由于學(xué)徒（學(xué)生）的年齡、家庭結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等差異性問題，造成了管理難度加大。 以往，校企雙方既要依托專業(yè)教學(xué)委員會、校企聯(lián)合黨團支部、企業(yè)工會、企業(yè)人力資源部等組織，又要依托企業(yè)師傅、企業(yè)人力資源干部、學(xué)校專業(yè)教師、班主任等導(dǎo)師開展日常教學(xué)管理和學(xué)徒（學(xué)生）專業(yè)素養(yǎng)引導(dǎo)教育，難免出現(xiàn)育人工作難以落實到位的情況。 因此，建立、健全二元制校企合作組織，對學(xué)徒（學(xué)生）進行垂直化管理，實現(xiàn)全方位、全過程、立體化“雙軌導(dǎo)學(xué)”的校企共同育人目的。

4.5 構(gòu)建校企“二元”學(xué)業(yè)績效指標體系

按照校企“二元”評價，系統(tǒng)聯(lián)動的方法，創(chuàng)建既重視形成性考核又重視終結(jié)性考核為一體的學(xué)業(yè)績效指標體系，對人才培養(yǎng)目標、崗位設(shè)置、課程體系與教材、教學(xué)資源、教學(xué)過程、招生制度、評價機制、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)辦學(xué)等問題進行有效銜接，最大限度實施全方位的考核評價。 為了防止學(xué)徒（學(xué)生）厚此薄彼，企業(yè)和學(xué)校雙方對人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控評價各占50 分值，可以規(guī)定任何一方對學(xué)徒（學(xué)生）單科成績的評價，如果沒有達到30 分值就判定該科不合格。

4.6 構(gòu)建校企“二元”人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機制

為保證“二元制”校企共同育人質(zhì)量，必須構(gòu)建校企“齊抓共管”的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機制。 實現(xiàn)雙主體質(zhì)量監(jiān)控，兩個主體分工不同但又相互交叉，互相統(tǒng)一。 以學(xué)校為主體的質(zhì)量監(jiān)控，主要是對課程體系設(shè)置是否合理，教材是否符合教學(xué)，教師教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)過程，人才培養(yǎng)的目標、方向進行監(jiān)控評估；而以企業(yè)為主體的質(zhì)量監(jiān)控，主要對學(xué)徒（學(xué)生）是否達到國家職業(yè)資格或者是行業(yè)從業(yè)資格，職業(yè)技能水平等方向進行監(jiān)控評估。 企業(yè)從學(xué)徒（學(xué)生）的職業(yè)資格考試通過率來反饋到學(xué)校從而對課程體系設(shè)置進行調(diào)整， 而學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生理論知識的掌握情況反饋給企業(yè)對實踐環(huán)節(jié)進行針對設(shè)計， 學(xué)校與企業(yè)的監(jiān)控同時進行有互相交叉，及時反饋。 學(xué)校與企業(yè)兩個主體從理論教學(xué)與實踐教學(xué)一起監(jiān)控，在人才培養(yǎng)的目的上是互相統(tǒng)一的。 理論教學(xué)與實踐教學(xué)是教學(xué)活動的“一體兩翼”，二者形成“共同目標、共同平臺、相互支撐、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化”的井字結(jié)構(gòu)[2]。通過構(gòu)建校企“二元”人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機制保證對人才培養(yǎng)質(zhì)量的實時監(jiān)控，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5.結(jié)束語

為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、企業(yè)之間的良性互動，2016 年，福建省率先嘗試向企業(yè)在職員工實施“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點，開啟了新的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的新篇章，取得良好的效果。由于企業(yè)和學(xué)校自身發(fā)展局限，在具體實踐過程中，存在學(xué)徒（學(xué)生）的中途流失、企業(yè)參與人才培養(yǎng)不足、人才培養(yǎng)方案執(zhí)行力不順、院校理論教學(xué)與企業(yè)實踐教學(xué)的契合度等問題，制約了試點工作的推進。 因此，推行校企合作的福建版“二元制”現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)，需要政府和行業(yè)的高度重視。通過政府、行業(yè)、企業(yè)、院校四方應(yīng)進一步提高認識，增強使命感和責(zé)任感、采用培育典型、示范引領(lǐng)、行業(yè)帶動等方式，促進福建版“二元制”健康發(fā)展。