課 題 組

(石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院 辦公室，河北 石家莊 050081)

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京考察工作時發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進(jìn)思路和重點任務(wù)[1]。2015年，《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》明確了京津冀的功能定位、協(xié)同發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點領(lǐng)域和重大措施[2]。京津冀地區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能的戰(zhàn)略舉措。為鼓勵和促進(jìn)全民投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的引領(lǐng)作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理工作的規(guī)范化、制度化，各地陸續(xù)出臺了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)的政策舉措及管理辦法，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“搭臺鋪路”。如福建省出臺了《福建省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理暫行辦法》，深圳市發(fā)布了《深圳市人力資源和社會保障局關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)工作的通知》，紹興市制定了《紹興市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法(試行)》等等。河北省出臺了《河北省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》，對加快發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)平臺，組建京津冀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)提出了明確的要求[3]。從實踐層面來看，近幾年河北省開展了一些創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師項目的實踐活動，如創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師河北行、火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)孵化園等。石家莊市根據(jù)《關(guān)于建設(shè)石家莊市優(yōu)秀大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫和優(yōu)秀大眾創(chuàng)業(yè)項目資源庫的通知》有關(guān)要求，面向全社會廣泛征集優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)項目[4]。

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指依靠自身積累的知識及成功經(jīng)驗給初次嘗試創(chuàng)業(yè)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供激勵與建議，以幫助他們規(guī)避創(chuàng)業(yè)失誤，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中扮演著非常重要的角色[4]。但是，隨著創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師政策措施的逐步推進(jìn)，其建設(shè)層面的問題愈加凸顯，目前對此問題的研究大都停留在政策實施的重要性和必要性等方面，缺乏對創(chuàng)業(yè)者行為、效果和影響因素的指導(dǎo)，這在一定程度上不符合創(chuàng)業(yè)的實際需求。

本研究以創(chuàng)業(yè)實際需求為目的，研究創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)效果、影響因素等，分析創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展中存在的問題，提出創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)社會的創(chuàng)新機(jī)制。這對促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)自我和社會價值，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局，打造京津冀命運共同體有一定促進(jìn)作用。

一、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展中存在的問題

國內(nèi)最早的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度是西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園在2006年引入的，而國內(nèi)對于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的理論研究是滯后于實踐的。至今，國內(nèi)學(xué)者對于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的研究還主要集中在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度及體系的介紹、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的作用、功能影響因素等方面[2]。各國從理論研究到具體實踐都有創(chuàng)新。但經(jīng)調(diào)研，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度在京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展中還存在一些問題，實際效果還需進(jìn)一步提升。

1.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專業(yè)性有待提升

目前，京津冀地區(qū)的高職院校在創(chuàng)業(yè)教育層面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量不足，部分高職院校雖然開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，但并未建立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。一些高職院校創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，但專業(yè)性有待提升。大部分院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師并未進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，任職準(zhǔn)入門檻較低，行政工作人員、輔導(dǎo)員可以兼任創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。專業(yè)課教師在專業(yè)領(lǐng)域有較強(qiáng)的理論儲備，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實踐性比較強(qiáng)，缺乏實踐經(jīng)驗的教師在授課方面會有一定局限。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職稱相對較低，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)工作的教師多是一些年輕人，在從教經(jīng)驗和指導(dǎo)能力等方面存在一定不足。另外，經(jīng)常是多個教學(xué)班共同上課的大班教學(xué)形式，這在一定程度上影響教學(xué)質(zhì)量。

2.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)管理體系亟待完善

京津冀地區(qū)部分高校的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)工作已經(jīng)逐步展開，部分院校也確立了關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)的相關(guān)工作方案，但在具體落實過程中，對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)工作的管理有待進(jìn)一步規(guī)范，尤其是在導(dǎo)師資格審核與教學(xué)成績考評過程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍的管理還不夠完善。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作具有較強(qiáng)的針對性，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)必須深入創(chuàng)業(yè)項目，參與具體的創(chuàng)業(yè)研究與創(chuàng)業(yè)實踐，經(jīng)常保持與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的溝通交流，并在團(tuán)隊遇到問題時給予針對性的指導(dǎo)，從而推動創(chuàng)業(yè)活動有序進(jìn)行。但在具體服務(wù)過程中，由于管理上的失衡，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)針對性不夠，影響創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)揮。因此，構(gòu)建一套科學(xué)、完備的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)管理體系尤為重要。

3.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊職責(zé)定位需進(jìn)一步厘清

當(dāng)前，京津冀地區(qū)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)水平差異較大。個別高職院校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊的參與人員較少，人員數(shù)量不足且服務(wù)范圍有限，僅限于日常的創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)方面的活動，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)、指導(dǎo)及理論研究的要求有一定差距，團(tuán)隊建設(shè)意識較弱。此外，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師群體出現(xiàn)的時間較晚，學(xué)術(shù)界對其研究還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)地方高職院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的職責(zé)定位還不夠明確，相關(guān)管理部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師缺乏必要的績效考核，一些兼職教師本身對創(chuàng)業(yè)活動認(rèn)識不夠深刻，對自身創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的身份、定位的認(rèn)識也比較模糊，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊整體凝聚力不足[1]。

二、影響創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用發(fā)揮的因素

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)體系的建設(shè)，有效促進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于導(dǎo)師自身的能力提升，督促其做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)規(guī)劃與理論研究，更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，從而有效促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。在推進(jìn)理論教學(xué)與實踐教學(xué)融合的過程中，突破學(xué)科局限性，促進(jìn)不同性質(zhì)學(xué)科之間的專業(yè)融合與知識創(chuàng)新。

京津冀協(xié)同發(fā)展離不開高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，而創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機(jī)制的發(fā)揮又受多方面因素影響，如果這些影響可以協(xié)同正向作用，一定會促使創(chuàng)業(yè)機(jī)制科學(xué)運行。目前來看，影響創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用發(fā)揮的因素主要包括四個方面。第一，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師層面，如創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的理論結(jié)構(gòu)、實踐能力、對創(chuàng)業(yè)本身的認(rèn)知度以及心理定位等。第二，創(chuàng)業(yè)者層面，包括創(chuàng)業(yè)者個人創(chuàng)業(yè)的興趣點、努力程度、對指導(dǎo)的認(rèn)同度等。第三，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)者之間的信任關(guān)系與能力的相互作用，如果創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)者彼此是雙向認(rèn)同，那么創(chuàng)業(yè)意向與創(chuàng)業(yè)成功的合理性就會增加；反之，如果有一方對另一方的信任關(guān)系出現(xiàn)負(fù)作用，那么相互作用的合力就會下降。第四，第三方機(jī)構(gòu)，如高?；蚱髽I(yè)孵化器公司對于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的選拔、聘用以及培訓(xùn)等，也會影響創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機(jī)制的發(fā)揮。在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的選拔、聘用方面，嚴(yán)把入口關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻，真正使得創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師能為創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)向性、專業(yè)性和實踐性的助力服務(wù)。本研究著力在這四個方面進(jìn)行研究和分析，以期推進(jìn)相關(guān)研究工作的進(jìn)一步開展。

三、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展對策建議

1.發(fā)揮智囊作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的智囊作用，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍的整體質(zhì)量。提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師質(zhì)量，一方面源自創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師自身的努力，需要創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師根據(jù)自己研究著力點及自身具備的洞察力來收集提升自己能力的信息；另一方面源自外界對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的培訓(xùn)，可通過邀請經(jīng)驗豐富的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師入校對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行集中培訓(xùn)，或者通過為學(xué)術(shù)交流項目提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)的平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，交流內(nèi)容既要包括業(yè)務(wù)知識，也要涵蓋創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)方法、指導(dǎo)技巧等。美國在創(chuàng)業(yè)教育中獲得的經(jīng)驗在于將高職院校教師與企業(yè)工作人員共同組成創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊，使得高職院校創(chuàng)業(yè)服務(wù)與企業(yè)對接，與社會接軌，政府、企業(yè)、高職院校、社會四方聯(lián)動。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)也只有通過多方聯(lián)動，進(jìn)入市場，才能真正發(fā)揮智囊作用，促進(jìn)京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

2.發(fā)揮孵化作用，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局

2016年6月發(fā)布的《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，確立了以京津走廊高新技術(shù)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿京廣線先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿京九線特色輕紡產(chǎn)業(yè)帶、沿張承線綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶這五大產(chǎn)業(yè)帶為支撐優(yōu)化區(qū)域布局。2017年4月6日，京津冀聯(lián)合發(fā)布《京津冀協(xié)同推進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2017-2020年)》[3]，在促進(jìn)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局中，還要有重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力作為支撐。要想使得創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師發(fā)揮孵化作用，地方政府和高校應(yīng)鼓勵創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在創(chuàng)業(yè)中積極申報創(chuàng)業(yè)項目，并提供相應(yīng)的政策、資金支持，助推創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對于創(chuàng)業(yè)理論知識的研究，并積極提倡開展創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)研究。同時，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊還要加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)之間交流、合作，緊密服務(wù)于“京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展”，結(jié)合京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求[5]，共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及研究，努力研發(fā)出適應(yīng)京津冀區(qū)域發(fā)展需求的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

3.提高自我效能感，促進(jìn)三地深度融合

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的自我效能感是指創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師憑借自身所具備的指導(dǎo)能力及擁有的知識儲備指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者達(dá)到創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的自我信任程度。自我效能感能夠促進(jìn)個體在遇到問題與困難時盡最大努力給予積極回應(yīng)。據(jù)研究顯示，自我效能感高的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)過程中不僅能積極指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為，還主動去克服創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中遇到的困難。提高創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的自我效能感，可以通過加強(qiáng)激勵引導(dǎo)。比如，地方政府可以成立專門服務(wù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的基金，用來獎勵在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中作出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，必要時可以給予相應(yīng)的精神鼓勵；可以將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)取得的實際成果納入職稱評定體系，給予適當(dāng)傾斜，以此鼓勵；對于年紀(jì)輕、資歷淺的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師也要給予積極鼓勵與幫扶，為其指出清晰的職業(yè)規(guī)劃，讓其積極投入到創(chuàng)業(yè)服務(wù)中。

(課題組成員：陳聯(lián)記、于揚(yáng)、武敏)