◎李 富

(鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，鄭州450048)

2018年1月2日，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）[1]，開篇提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手?！兑庖姟返挠行鋵?shí)，能夠達(dá)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)，使得農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在《意見》的指導(dǎo)下，河南省作為傳統(tǒng)的人口大省、農(nóng)業(yè)大省，正積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。河南省2020年政府工作報(bào)告[2]明確提出，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：提升糧食核心競爭力，做強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)深化農(nóng)村改革。農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)物，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的主要來源，增加農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易，勢必更加促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。然而，農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易受著跨境物流的制約，因此有必要研究河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境物流發(fā)展情況。

一、河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境物流研究及發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）研究現(xiàn)狀分析

劉艾莉[3]從產(chǎn)業(yè)興旺入手，著力研究休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提出借力鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并指出資金的來源和做事的方向。朱光遠(yuǎn)，楊傲[4]站在河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的視角，從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口市場、貿(mào)易方式等方面進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的對策。徐書宜[5]從河南省農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，提出財(cái)政、科技、政策及平臺方面的支持，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口市場監(jiān)督的管理，提升國際競爭力，強(qiáng)化國際市場開拓。韓冰，薛珂[6]從河南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的供需角度，闡述了設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的物流體系、信息化程度及冷鏈物流意識方面的問題，并提出相應(yīng)的解決策略。劉傲宇[7]進(jìn)行了河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境電商物流系統(tǒng)的SWOT分析，基于數(shù)據(jù)分析提出系統(tǒng)構(gòu)建和優(yōu)化的建議。翟茹潔[8]開展了河南省農(nóng)產(chǎn)品管理的供應(yīng)鏈價(jià)值分析，提出了相應(yīng)的供應(yīng)鏈管理需求和策略?？梢钥闯觯P(guān)于河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境物流方面的研究較為全面，然而，相應(yīng)的跨境物流通道方面的研究較少。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀分析

《意見》中從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)維度，總共設(shè)立了22個(gè)主要指標(biāo)。其中，約束性指標(biāo)3項(xiàng)，如糧食綜合生產(chǎn)能力，具備條件的建制村通硬化路比例等；預(yù)期性指標(biāo)19項(xiàng)，如農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次，村莊綠化覆蓋率，農(nóng)村居民教育文化娛樂支出占比，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重，城鄉(xiāng)居民收入比等。中共河南省委、河南省人民政府發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，根據(jù)國務(wù)院《意見》的總體目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，提出強(qiáng)化制度保障，加快體制機(jī)制創(chuàng)新；強(qiáng)化人才保障，凝聚全社會力量；強(qiáng)化投入保障，深化投融資改革；強(qiáng)化組織保障，推動鄉(xiāng)村振興等行之有效的保障措施。

近年來，在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗(yàn)區(qū)，這“五區(qū)聯(lián)動”效應(yīng)下，河南省朝著實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐的過程中，已逐步打造成“空、陸、網(wǎng)、?！彼臈l跨境物流通道。

“空”即航空跨境物流，主要依托鄭州新鄭機(jī)場，輔以洛陽北郊機(jī)場。2019年，鄭州機(jī)場運(yùn)營的貨運(yùn)航空公司達(dá)22家，開通貨運(yùn)航線37條，通航城市46個(gè)，年貨郵吞吐量52.2萬噸；國內(nèi)外客運(yùn)航空公司達(dá)59家，開通航線218條，通航城市121個(gè)，年旅客吞吐量達(dá)2912.93萬人次。洛陽機(jī)場2019年旅客吞吐量突破153萬，貨運(yùn)吞吐量1156.5噸，通航國內(nèi)城市27個(gè)，國際城市3個(gè)?！瓣憽敝饕且灾袣W班列（鄭州）為依托，目前累計(jì)開行已超3000列，實(shí)現(xiàn)每周去程14班、回程10班的多線路開行，境內(nèi)集疏范圍覆蓋全國四分之三區(qū)域，境外網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟和俄羅斯及中亞地區(qū)30多個(gè)國家的130個(gè)城市，境內(nèi)外合作伙伴5600多家，構(gòu)建了覆蓋歐洲、中亞、東盟和亞太地區(qū)的國際多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)樞紐。尤其是國內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)鐵路國際集裝箱冷鏈物流業(yè)務(wù)常態(tài)化的班列，依托中歐班列（鄭州）自主研發(fā)的冷藏集裝箱及監(jiān)控平臺，精準(zhǔn)對接河南省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品跨境物流?！熬W(wǎng)”特指的是跨境電商。從鄭州海關(guān)首創(chuàng)的針對跨境電商B2C的1210、9610監(jiān)管模式，到跨境電商B2B直接出口9710模式和跨境電商出口海外倉9810模式試點(diǎn)，打通了跨境貿(mào)易的消費(fèi)端和企業(yè)端的信息流動渠道?！昂！笔侵敢劳泻幽鲜?nèi)河航道，通過無水港建設(shè)和內(nèi)河港口建設(shè)，打造“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品海運(yùn)跨境物流流通。

二、河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境物流存在的問題

（一）跨境物流通道地域限制

目前，河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境物流的建設(shè)，主要是以“一帶一路”沿線國家為依托，在航空、鐵路、河運(yùn)及多式聯(lián)運(yùn)方面取得一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。然而，由于河南省航空運(yùn)輸發(fā)力較晚，通航城市數(shù)量有限，而且主要集中在歐洲、美洲及東南亞，能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品跨境的就更少。鐵路運(yùn)輸方面，依托歐亞大陸橋開行的中歐班列（鄭州），雖然可以直達(dá)7個(gè)目的地點(diǎn)，經(jīng)過6個(gè)出入境口岸，但是北歐、南亞、東南亞的國家和地區(qū)涉及較少，而且對非洲缺乏輻射效應(yīng)。河運(yùn)及多式聯(lián)運(yùn)方面，鄭州早在十年前就打造無水港，通過鐵路與青島對接，近些年通過周口港、淮濱港、漯河港等內(nèi)河港口建設(shè)，經(jīng)黃河、長江與沿海港口城市連接。通過公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)與世界各地的跨境物流連接，但是在實(shí)際貿(mào)易往來上，尤其是農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完備

近些年，隨著跨境貿(mào)易的增速發(fā)展，跨境物流主要存在六種模式，即傳統(tǒng)物流模式（主要包括國際郵政小包和國際快遞）、集貨物流和第四方物流、自貿(mào)區(qū)或保稅區(qū)物流、國際物流專線（對特定國家和地區(qū)推出的跨境專用物流線路）、邊境倉、海外倉。然而，傳統(tǒng)物流模式的時(shí)效性差、周期長，集貨物流和第四方物流、自貿(mào)區(qū)或保稅區(qū)物流、國際物流專線的相對成本較高，邊境倉、海外倉建設(shè)速度和廣度相對緩慢。再加上農(nóng)產(chǎn)品自身保鮮和產(chǎn)品安全要求，全程冷鏈物流、產(chǎn)品安全溯源等成為農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的必備訴求。河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境物流在全程冷鏈方面保障度較低，在一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈，甚至存在反復(fù)冷凍、解凍現(xiàn)象，對農(nóng)產(chǎn)品缺乏保鮮度。在冷鏈物流所需的冷庫、冷藏車等基礎(chǔ)設(shè)施上，需要完善布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大投入力度。產(chǎn)品安全溯源方面，缺乏權(quán)威的體系認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品跨境物流中貨品的實(shí)時(shí)位置、溫濕度等缺乏監(jiān)控手段，信息化、數(shù)據(jù)化水平較低。

由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不夠完備，致使農(nóng)產(chǎn)品的跨境運(yùn)輸折損率較高，減慢了農(nóng)產(chǎn)品的跨境流通，降低了農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的有效產(chǎn)值，從某些方面不利于產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)達(dá)成。農(nóng)產(chǎn)品跨境物流的“最初一公里”，即從田間到倉庫的有效保障，對于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、保值尤為重要，而村通硬化路比例不高，農(nóng)產(chǎn)品采摘后不能及時(shí)快速地轉(zhuǎn)移至倉庫。

（三）與跨境電商缺乏協(xié)同發(fā)展

河南省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，出口3754.6億元，增長4.9%，其中，農(nóng)產(chǎn)品出口182.6億元，增長8.0%；進(jìn)口1957.0億元，增長1.2%，其中，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口80.2億元，下降8.6%；全省跨境電商出口1133.7億元，增長22.1%；進(jìn)口447.6億元，增長24.0%?？梢钥闯?，河南省跨境電商保持較快增長，雖然農(nóng)產(chǎn)品出口額占比較低，但增長幅度超過出口漲幅，說明河南省農(nóng)產(chǎn)品出口，特別是在跨境電商出口方面有較大的增長空間。然而，相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品跨境物流發(fā)展卻匹配不了跨境電商的發(fā)展速度，在一定程度上制約著農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展。突出的問題表現(xiàn)在，購買旺季跨境物流企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)快件積壓、爆倉等現(xiàn)象；農(nóng)產(chǎn)品本身的保鮮要求和低價(jià)值量特性，而跨境物流運(yùn)輸時(shí)間長、手續(xù)多、成本高等問題；缺乏從事跨境電商物流的大型綜合物流企業(yè)，綜合物流信息服務(wù)體系不健全；特別是國內(nèi)電商基本具備包郵、運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)、七天無理由退換貨等服務(wù)，而跨境電商面臨著冗長的跨境物流流程及跨國境清關(guān)等問題，逆向物流是項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。

農(nóng)產(chǎn)品跨境物流與跨境電商的協(xié)同發(fā)展相對缺乏，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展受阻，地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品得不到有效的保值、增值，使得當(dāng)?shù)鼐用袢狈r(nóng)產(chǎn)品深加工的動力，進(jìn)而制約著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，也不利于農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。

（四）政策法規(guī)相對滯后，專業(yè)人才出現(xiàn)斷層

在一系列國家戰(zhàn)略落地河南的同時(shí)，河南省相關(guān)政府部門也加快了簡政放權(quán)的步伐，大力推行一窗受理、一次辦結(jié)，網(wǎng)上審批等政務(wù)管理方式。尤其是鄭州海關(guān)，以前所未有的開放包容心態(tài)，積極推進(jìn)河南省跨境貿(mào)易的口岸申報(bào)、監(jiān)管、放行等工作，促進(jìn)了跨境貿(mào)易的快速發(fā)展。雖然在自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行先行先試，但是由于貿(mào)易形勢的日益更新，還會受到一些傳統(tǒng)管理方式，尤其是相關(guān)政策法規(guī)的限制，如產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口通關(guān)流程等。同時(shí)，各進(jìn)出口國對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)不一致，適用當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)不統(tǒng)一，也會影響農(nóng)產(chǎn)品的跨境貿(mào)易和流通。在制度保障和組織保障方面，由于模式的不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)的制度和組織形式，在某些方面的不適應(yīng)性逐漸凸顯，有待加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村振興目標(biāo)達(dá)成。

長期以來，消息閉塞和知識匱乏的多重影響，使得專業(yè)人才投入鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿不高，從而導(dǎo)致農(nóng)村居民教育文化程度不高，學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，缺乏趕學(xué)比超的氛圍。隨著河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的深入推進(jìn)，專業(yè)人才的斷層效應(yīng)日益凸顯。主要表現(xiàn)在物流管理人才缺乏，尤其是在跨境物流管理、冷鏈物流管理方面。河南省目前共有142所高校（本科高校57所，高職高專85所）。其中，開設(shè)物流管理及相關(guān)專業(yè)的高校有67所（本科高校30所，高職高專37所）。由于跨境物流在河南省起步較晚，本科教育往往滯后于社會發(fā)展，高職高專雖然緊貼實(shí)際工作崗位，但因?yàn)閷W(xué)歷層次較低，對應(yīng)的崗位偏向于基礎(chǔ)操作類。而有效地勝任跨境物流管理工作的人才，既需要懂物流、又需要懂管理、還需要懂外貿(mào)，甚至需要掌握多國語言?，F(xiàn)實(shí)中，河南省從事農(nóng)產(chǎn)品跨境物流管理的人才大部分是外貿(mào)出身，相關(guān)的專業(yè)知識欠缺，待這批管理崗位的人才離退休之際，極易導(dǎo)致人才斷層的情況發(fā)生。

三、河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境物流發(fā)展建議

（一）進(jìn)一步拓寬跨境物流通道

首先，進(jìn)一步加大、擴(kuò)寬河南航空運(yùn)輸與世界各國主要城市的通航范圍，尤其是北歐、南亞（尤其是印度）、非洲等鐵路不及的地方。保障航路的正常通行，才能將河南省優(yōu)質(zhì)的、高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品，以最及時(shí)、最新鮮的方式輸送到世界各地。其次，跨境鐵路通道建設(shè)上，一方面要增加與沿線城市的合作，通過鐵鐵連接和公鐵、空鐵等多式聯(lián)運(yùn)的聯(lián)動方式，帶動合作城市與周邊城市農(nóng)產(chǎn)品物流流通；另一方面促進(jìn)國際鐵路建設(shè)，增加新的直達(dá)目的地點(diǎn)和出入境口岸，實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)產(chǎn)品的快速跨境物流運(yùn)輸。最后，在河運(yùn)及多式聯(lián)運(yùn)方面，既要積極克服河南省內(nèi)河航道不足的劣勢，進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)河綜合治理，適時(shí)籌備和新建內(nèi)河港口，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；又要積極與世界各國聯(lián)動，通過各出海港口城市連接世界更多的國家和地區(qū)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值量普遍較低的特點(diǎn)，充分發(fā)揮海上運(yùn)輸?shù)某杀緝?yōu)勢，促進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品的跨境貿(mào)易。

（二）完善跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在設(shè)備方面，加強(qiáng)冷鏈物流專用冷庫、冷藏車，尤其是符合農(nóng)產(chǎn)品保鮮、運(yùn)輸特性的專用冷庫、冷藏車的研發(fā)，以及冷藏集中箱的專項(xiàng)投入，以減少冷鏈中間斷鏈環(huán)節(jié)，并做到跨境口岸的冷鏈無縫對接，力爭做到無斷點(diǎn)全程冷鏈運(yùn)輸。設(shè)施方面，加大自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)專用倉庫的建設(shè)力度，鼓勵相關(guān)企業(yè)在適當(dāng)?shù)膰液偷貐^(qū)建立海外倉、邊境倉，以提高河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境物流的效率。技術(shù)方面，逐步建立完備的農(nóng)產(chǎn)品安全溯源體系，實(shí)現(xiàn)與貿(mào)易國和地區(qū)之前的互信互認(rèn)，破解技術(shù)瓶頸，增加新技術(shù)，尤其是ABCDI（即人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)）的應(yīng)用深度和廣度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品跨境物流全程的可視化、數(shù)據(jù)化、智能化，精準(zhǔn)對接需求，提高安全度和可信度，提升河南省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的美譽(yù)度。硬件方面，創(chuàng)新多種金融模式和基建模式，充分利用國家、省市的政策支持，從村通硬化路開始，做好農(nóng)產(chǎn)品跨境“最初一公里”的基建保障工作。

（三）打造農(nóng)產(chǎn)品跨境供應(yīng)鏈體系

李克強(qiáng)總理在2020年政府工作報(bào)告中，三次提到“供應(yīng)鏈”。一次是因疫情影響致使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁欢问恰傲€(wěn)”“六?！惫ぷ饕．a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；三次是面對外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。由此可見，供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品流通的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)對外開放的有利抓手。河南省在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品跨境物流中，不應(yīng)僅僅關(guān)注物流問題，而應(yīng)該圍繞農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易，打造完備的農(nóng)產(chǎn)品跨境供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在種（養(yǎng)）植、采摘、運(yùn)輸、加工、生產(chǎn)、銷售、貯藏、配送、回收等全供應(yīng)鏈管理，保障各個(gè)環(huán)節(jié)連續(xù)穩(wěn)定、不斷鏈。同時(shí)，要增加供應(yīng)鏈體系的柔性，以確保在突如其來的重大疫情、自然災(zāi)害、政治關(guān)系變化等面前，能夠從容應(yīng)對，穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）構(gòu)建跨境電商協(xié)同發(fā)展生態(tài)

首先，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多種跨境物流模式同步發(fā)展，結(jié)合跨境航空運(yùn)輸?shù)目焖俑咝А㈣F路運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定、海上運(yùn)輸?shù)某杀竟?jié)約，以及多式聯(lián)運(yùn)的各項(xiàng)優(yōu)勢，形成農(nóng)產(chǎn)品跨境物流的聯(lián)動效應(yīng)，降低農(nóng)產(chǎn)品在跨境電商中物流成本的比例，促進(jìn)跨境電商的成交率。其次，借助國家跨境電商B2B直接出口9710模式和跨境電商出口海外倉9810模式試點(diǎn)的政策優(yōu)勢，加速跨境電商B2B直接出口和跨境電商出口海外倉建設(shè)，增加河南省農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的體量，同時(shí)借助海外倉的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)配送的高效、及時(shí)，并推出包郵、免稅、無憂退貨等一系列政策，做到國內(nèi)電商和跨境電商服務(wù)品質(zhì)如一，從而保障跨境電商快速、健康地發(fā)展。再次，進(jìn)一步豐富完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從初級農(nóng)產(chǎn)品到深加工創(chuàng)新發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)效率，注重農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度，加強(qiáng)品牌建設(shè)和文化建設(shè)，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際知名度，增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，助力農(nóng)村居民的生活富裕。

（五）健全地方政策法規(guī)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

河南省各政府職能部門進(jìn)一步深化改革、簡政放權(quán)，以更加開放、包容的心態(tài)，服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)跨境貿(mào)易，在已有的基礎(chǔ)上，利用各項(xiàng)國家戰(zhàn)略和政策的支持，以及河南省的綜合區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步開展服務(wù)創(chuàng)新，深挖運(yùn)營和監(jiān)管模式，為河南省農(nóng)產(chǎn)品以及其他產(chǎn)業(yè)的跨境貿(mào)易提供更加優(yōu)惠、便利的條件。同時(shí)，積極開展各個(gè)國家和地區(qū)的政策、法律法規(guī)對標(biāo)，尤其是在檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)方面，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，做到互通互認(rèn)，減少重復(fù)監(jiān)管和不必要的檢驗(yàn)檢疫，提高跨境流通速度。

專業(yè)人才培養(yǎng)方面，應(yīng)鼓勵省內(nèi)各高校開設(shè)跨境電商、跨境物流相關(guān)的專業(yè)，做到本科教育和高職高專多層次專業(yè)設(shè)置。通過政策引導(dǎo)，吸引更多管理人才進(jìn)入本科院校，更加貼合實(shí)際地培養(yǎng)跨境方面的專業(yè)管理人才，注重高職高專專業(yè)崗位人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度、實(shí)用性，注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)快速發(fā)展、日新月異的跨境貿(mào)易的人才需求。此外，更應(yīng)凝聚全社會力量，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升全民的學(xué)習(xí)意識，以做一名有文化、有知識的農(nóng)民為豪，在保障農(nóng)產(chǎn)品跨境供應(yīng)鏈不斷鏈的同時(shí)，也努力做到全鏈人員的文化不斷鏈、知識不斷鏈，才能保證農(nóng)產(chǎn)品跨境的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的早日達(dá)成。