雷麗君,馮 瑞

(1.山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太谷 030801；2.長治職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)生處，山西 長治 046000)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以不忘初心的自覺擔(dān)當(dāng)精神，砥礪前行，形成了內(nèi)涵豐富、特質(zhì)鮮明、意蘊(yùn)深刻的人民健康思想。習(xí)近平人民健康思想較為系統(tǒng)地回答了在中國特色社會主義發(fā)展的新時(shí)代，什么是人民健康、為什么要保障人民健康以及如何保障人民健康等一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平人民健康思想，繼承和發(fā)揚(yáng)了中國傳統(tǒng)的民本思想和馬克思主義的人本觀學(xué)說，是對當(dāng)前我國人民群眾健康現(xiàn)狀的深刻把握，是指導(dǎo)推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略實(shí)踐的理論支撐。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平人民健康思想的內(nèi)容與精神，不僅是我們立足當(dāng)下，全面建成小康社會，解決深層次社會主要矛盾的必然要求，也是我們不負(fù)韶華、開拓進(jìn)取的使命擔(dān)當(dāng)。

一、習(xí)近平人民健康思想的理論基礎(chǔ)

馬克思、恩格斯曾對健康的本質(zhì)問題進(jìn)行了論述，并就社會主義社會的健康事業(yè)問題，規(guī)范了社會主義社會共產(chǎn)黨的基本義務(wù)。關(guān)心關(guān)注人民健康，全心全意服務(wù)人民，是中國共產(chǎn)黨長期以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人民健康，在不同會議，特別是在黨的十九大報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)保障人民健康的重要性，發(fā)表了一系列關(guān)于保障人民健康的重要論述，親自謀劃、指導(dǎo)了加快推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略的決策部署，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性地發(fā)展了中國傳統(tǒng)的民本思想和馬克思主義的人本觀學(xué)說。

(一)中國傳統(tǒng)的民本思想和健康追求是價(jià)值基點(diǎn)

民本思想是中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)的基礎(chǔ)，也是其價(jià)值根本與理論核心?！渡袝ね頃の遄又琛穼懙溃骸懊裎┌畋荆竟贪顚帯盵1]460，這是民本思想的最初表達(dá)。春秋、戰(zhàn)國時(shí)期，經(jīng)過諸子百家較為系統(tǒng)地闡述，民本思想逐步發(fā)展成為比較系統(tǒng)、完整的思想理論?！墩撜Z·為政篇》的“為政以德”主張，《論語·學(xué)而篇》的“節(jié)用而愛人，使民以時(shí)”主張，都是勸誡統(tǒng)治者要廣行德政，以民為本。《孟子·盡心章句下》寫道：“民為貴，社稷次之，君為輕”[2]，主張統(tǒng)治者施政一定要得民心，得民心者得天下?！盾髯印ご舐浴分赋觯骸疤熘?，非為君也；天之立君，以為民也?！盵3]《荀子·王制》指出：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”[4]荀子在這里主張為君治國，要“愛民、為民、利民”?？傮w而言，中國古代民本思想中的輕君貴民、體恤民眾的主張閃爍著唯物主義的光輝，一定程度上緩解了不同階級之間的矛盾，部分保護(hù)了民眾的生存利益，對歷史的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。中國傳統(tǒng)民本思想的價(jià)值根本和理論核心，對新時(shí)代 “以人為本”思想有著重要的借鑒意義。

中國古代人民對于身體健康與長壽有著極大的追求?！渡袝ず榉丁穼懙溃骸拔甯＃阂辉粔郏桓?，三曰康寧，四曰攸好德，五曰考終命?！盵1]364儒家“六藝”思想中的射和御、“華佗五禽戲”“導(dǎo)引術(shù)”和“吐納術(shù)”等是古人用以提高身體健康素質(zhì)的不同運(yùn)動方式?！端貑枴に臍庹{(diào)神大論篇第二》中提出“是故圣人不治已病治未病”[5]29，表達(dá)了古人未病先預(yù)防的思想。《素問·寶命全形論篇第二十五》中強(qiáng)調(diào)“人以天地之氣生，四時(shí)之法成”[5]389，認(rèn)為人應(yīng)當(dāng)順應(yīng)四時(shí)節(jié)氣的變化來調(diào)和自身陰陽平衡，以達(dá)到養(yǎng)生、健康、長壽的目的。此外，《詩經(jīng)·小雅·天保》中寫道：“如月之恒，如日之升。如南山之壽，不騫不崩?！盵1]701還有“菊水人皆壽，桃源境是仙”“鶴算千年壽，松齡萬古春”“八千春更八千秋，但愿靈椿長壽”等關(guān)于長壽與健康的楹聯(lián)、詩句，均表達(dá)了國人對于健康的祈愿，對于生命的美好期許和孜孜追求。

(二)馬克思主義的人本觀和健康思想是理論淵源

以人為本，是哲學(xué)價(jià)值論范疇的概念。以人為本，回答了在這個(gè)世界上人的生存與發(fā)展最值得關(guān)注，也是最重要、最根本的問題。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中從歷史唯物主義的角度寫道：“從直接生活的物質(zhì)生產(chǎn)出發(fā)闡述現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過程，把同這種生產(chǎn)方式相聯(lián)系的、它所產(chǎn)生的交往形式即各個(gè)不同階段上的市民社會理解為整個(gè)歷史的基礎(chǔ)?！盵6]馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中認(rèn)為：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[7]健康是人類對美好生活向往的基本需求，作為關(guān)注人的全面發(fā)展的馬克思主義理論必然關(guān)注人的健康問題。馬克思在《資本論》相對剩余價(jià)值的生產(chǎn)部分引用西蒙醫(yī)生的《公共衛(wèi)生報(bào)告》，恩格斯在《英國工人階級狀況》《論住宅問題》中，都多次提及健康一詞。通過這些經(jīng)典著作的論述可以發(fā)現(xiàn)，馬克思、恩格斯對健康的本質(zhì)、意義、權(quán)益和社會醫(yī)療性質(zhì)等方面均有科學(xué)的認(rèn)識。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄社會主義革命和建設(shè)的過程中，對馬克思和恩格斯的健康與衛(wèi)生思想進(jìn)行了繼承性發(fā)展。列寧在1919年全俄蘇維埃第七次代表大會上，曾就社會主義與虱子的戰(zhàn)斗，論述了蘇俄當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的健康與衛(wèi)生狀況。1921年列寧在給主管衛(wèi)生工作的謝馬什柯的通信內(nèi)容中談及首都莫斯科是否發(fā)生過傳染疾病、傳染疾病的嚴(yán)重程度、決定采取的城市衛(wèi)生預(yù)防措施和其他預(yù)防措施、實(shí)行了哪些措施等問題。列寧對健康衛(wèi)生與疾病的關(guān)注，充分說明他在科學(xué)認(rèn)識健康是事關(guān)人民切身利益的重大問題的基礎(chǔ)上，還卓有遠(yuǎn)見地意識到了預(yù)防對于防控疾病、提高人民健康水平的積極作用。

(三)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人本觀和健康論述是理論基石

中國共產(chǎn)黨自建黨之初，就高度重視人民健康，并將其歸入爭取民族獨(dú)立和人民解放的偉大事業(yè)中進(jìn)行考量。毛澤東立足中國新民主主義革命和社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐，創(chuàng)造性地將馬克思主義的人本思想概括為“全心全意為人民服務(wù)”，并將之上升為我黨的宗旨和最高價(jià)值取向。他指出：“一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)……就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！盵8]他認(rèn)為，黨和國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針的制定與執(zhí)行方面，應(yīng)當(dāng)充分考慮衛(wèi)生、醫(yī)療與防疫等涉及人民健康的工作并將之作為政治任務(wù)來完成。1917年，毛澤東在以筆名“二十八畫生”發(fā)表的《體育之研究》中寫道：“德智皆寄于體”，體現(xiàn)了他最早的“健康第一”思想。1933年，他在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》一文中曾指出，每一個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃的責(zé)任是引導(dǎo)群眾發(fā)起衛(wèi)生運(yùn)動，減少以及消滅疾病。1934年，他在江西瑞金召開的第二次全國工農(nóng)兵代表大會上贈送與會代表《衛(wèi)生常識》一書，鼓勵(lì)蘇區(qū)要有序順利開展衛(wèi)生健康工作。1937年，他在延安領(lǐng)導(dǎo)廣大干部群眾開展衛(wèi)生運(yùn)動時(shí)提出：“講究衛(wèi)生，保持健康身體，就是增加國防力量?！盵9]1958年，新華社刊發(fā)的一篇“余江縣消滅血吸蟲病”的報(bào)道，讓毛澤東“浮想聯(lián)翩，夜不能寐”，隨即寫下著名的《送瘟神》二首。

鄧小平不僅全面繼承了馬克思主義的科學(xué)人學(xué)思想，而且在改革開放的社會主義偉大實(shí)踐中對毛澤東的人民主體思想進(jìn)行了發(fā)展及創(chuàng)新。他認(rèn)為，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨任務(wù)，每一個(gè)黨員都應(yīng)以人民利益的實(shí)現(xiàn)作為最高準(zhǔn)繩。鄧小平非常重視廣大人民群眾的身體健康，認(rèn)為在發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，依然要強(qiáng)調(diào)保障人民健康對社會主義的重要性，曾多次要求衛(wèi)生部門以社會效益為最高準(zhǔn)則來確保人民健康。江澤民在黨的十六大報(bào)告中對衛(wèi)生醫(yī)療與人民健康問題多次做了重要論述，告誡廣大人民群眾在奔向小康的同時(shí)，不能忽視健康問題。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本審視人民群眾的健康保障問題。他在2006年中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高……在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平……”[10]

(四)新時(shí)代人民健康工作的實(shí)踐探索是現(xiàn)實(shí)土壤

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記繼承并發(fā)展了馬克思主義的人本思想并結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)的時(shí)代新特征，對我黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民健康的論述進(jìn)行了創(chuàng)新性的實(shí)踐探索。他指出：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。”[11]“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康，要大力發(fā)展健康事業(yè)，要做身體健康的民族?！盵12]在全面建成小康社會的新時(shí)代，面對健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾，習(xí)近平總書記從生態(tài)發(fā)展的視角重新審視人民健康問題，深刻剖析人民健康事業(yè)中存在的“不平衡、不充分”方面的問題，從現(xiàn)實(shí)性、政治性和前瞻性三個(gè)維度對新時(shí)代人民健康工作進(jìn)行了深入實(shí)踐和改革創(chuàng)新。首先，從現(xiàn)實(shí)性角度，圍繞如何認(rèn)識人民健康以及如何開展人民健康工作等問題，習(xí)近平總書記特別重視醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)必須堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的基本要求，應(yīng)當(dāng)下移工作重心、下沉醫(yī)療資源，建立健康“守門人”制度，這為新時(shí)代衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展確立了根本立場。其次，從政治性角度，習(xí)近平人民健康思想，確立了人民健康的政治立場，嚴(yán)明了人民健康的政治責(zé)任，標(biāo)定了人民健康的政治性質(zhì)。圍繞“為什么人”這一核心問題，習(xí)近平總書記站在黨的宗旨和性質(zhì)的高度，以“不忘初心、牢記使命”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)態(tài)度，強(qiáng)調(diào)人民健康既是民生問題，也是社會政治問題，是黨長期執(zhí)政、治國理政的重大政治任務(wù)。再者，從前瞻性角度，習(xí)近平總書記注重謀劃引領(lǐng)發(fā)展，以“大衛(wèi)生”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革和“大健康”的人民健康發(fā)展理念創(chuàng)新來推進(jìn)人民健康事業(yè)?！捌埨诿瘢槐胤ü?；茍周于事，不必循俗”，以思想轉(zhuǎn)變?yōu)榛c(diǎn)、以規(guī)劃實(shí)施為抓手，創(chuàng)新性地推進(jìn)新時(shí)代人民健康事業(yè)發(fā)展。

二、習(xí)近平人民健康思想的內(nèi)涵

習(xí)近平人民健康思想較為系統(tǒng)地回答了新時(shí)代如何保障人民健康這一重大時(shí)代課題，體現(xiàn)為新時(shí)代黨對人民健康事業(yè)的戰(zhàn)略定位、實(shí)踐路徑的探索和對“不平衡、不充分” 的矛盾破解等方面。習(xí)近平總書記基于人民健康新實(shí)踐的理論創(chuàng)新與升華，在指導(dǎo)加快推進(jìn)健康中國建設(shè)實(shí)踐的探索中，在指導(dǎo)新冠肺炎疫情的防控工作中，逐漸形成和發(fā)展了較完善的人民健康思想。

(一)“與時(shí)代同步伐”的人民健康發(fā)展定位

健康是人民幸福和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民對美好生活的向往與追求。黨的十八大報(bào)告指出，“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求”，黨的十九大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出了“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”。黨和國家關(guān)于人民健康理論頂層的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新發(fā)展，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代以人民為中心、把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的發(fā)展理念，標(biāo)志著我們從歷史上片面追求經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)轉(zhuǎn)向更加注重實(shí)現(xiàn)人民福祉，尤其是人民的健康福祉上來。習(xí)近平總書記在二〇二〇年新年賀詞中說：“歷史長河奔騰不息，有風(fēng)平浪靜，也有波濤洶涌?！盵13]當(dāng)前，保障人民健康工作任務(wù)之重、矛盾困擾之多、挑戰(zhàn)考驗(yàn)之大都是前所未有的。在人民健康優(yōu)先發(fā)展的問題上，我們不懼風(fēng)雨，也不畏險(xiǎn)阻。我們要充分發(fā)揮中國政治制度的優(yōu)勢，以更寬廣的視野將人民健康思想融入所有政策當(dāng)中；以更長遠(yuǎn)的眼光為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)，以初心擔(dān)當(dāng)使命、以實(shí)干篤定前行，從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)進(jìn)行綜合治理，以贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次針對疫情防控作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)：“各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。”[14]他要求各級黨委和政府要認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求來開展工作。

(二)“以人民為中心”的人民健康發(fā)展理念

在習(xí)近平總書記治國理政的偉大實(shí)踐中，他多次提及以百姓心為心，始終強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”[15]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在不同場合論述了以人民為中心的人民健康發(fā)展理念。在他的深切關(guān)懷下，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》先后出臺，“健康中國”和“全民健身”充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，為新時(shí)代人民健康事業(yè)的體系架構(gòu)、組織建設(shè)、戰(zhàn)略目標(biāo)夯實(shí)了政策基礎(chǔ)、明確了理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記從國家戰(zhàn)略高度審視人民健康事業(yè)，以健康發(fā)展中長期規(guī)劃的制定落實(shí)人民健康發(fā)展理念?！熬V要”和“計(jì)劃”的出臺，有利于提升全民的身體健康質(zhì)量，降低潛在的身體健康風(fēng)險(xiǎn)，使全體人民擁有更多的獲得感和幸福感。

2020年2月10日，習(xí)近平總書記親赴北京新冠肺炎疫情防控一線調(diào)研指導(dǎo)。他在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢頭遏制住，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?！盵16]習(xí)近平總書記在調(diào)研時(shí)深入社區(qū)、深入群眾，表明他重視群眾的聲音，了解群眾的需要，體現(xiàn)了他對廣大人民群眾和一線工作人員的關(guān)心與掛念，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)指明了方向，提供了根本遵循，為廣大人民群眾注入了強(qiáng)大信心。

(三)“共建共享”的人民健康發(fā)展路徑

“共建共享”的人民健康發(fā)展路徑，是習(xí)近平總書記立足新時(shí)代人民健康事業(yè)的理論創(chuàng)新。共建共享，不僅是促進(jìn)人民健康發(fā)展的基本路徑，而且也是健康中國戰(zhàn)略實(shí)施的策略之一。共同建設(shè)、人人享有，從健康保障的資源供給側(cè)和人民健康的迫切需求側(cè)兩端聯(lián)合發(fā)力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，積極統(tǒng)籌社會層面、行業(yè)領(lǐng)域和公民個(gè)人各方力量，充分調(diào)動社會領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的參與積極性和創(chuàng)造性，對以往行之有效的發(fā)展規(guī)律和地方經(jīng)驗(yàn)加以堅(jiān)持和借鑒，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等衛(wèi)生健康領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，形成多層次、多元化的社會共治格局。以共享吸引共建，以共建促進(jìn)共享，樹立問題意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜地形成良性循環(huán)，為推進(jìn)人民健康事業(yè)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)了更多的新思路、新模式、新途徑。

在新冠肺炎的防治工作中，由于疫情防控形勢不斷變化，各項(xiàng)工作面臨不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，這就需要“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性和有效性”[17]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持?！盵18]積極調(diào)動各方面的防控積極性，組織動員科研攻關(guān)，推動相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料的開放共享，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵部署。

(四)“公平公正”的人民健康發(fā)展原則

公平是中國共產(chǎn)黨“以人為本”執(zhí)政理念的本質(zhì)要求，是社會主義的發(fā)展目標(biāo)，是衡量國家社會文明程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)。健康權(quán)利公平、醫(yī)療機(jī)會公平、就醫(yī)規(guī)則公平要求社會主義改革發(fā)展的紅利應(yīng)實(shí)實(shí)在在地由全體人民共享。堅(jiān)持人民健康公平公正，有利于調(diào)動廣大人民群眾積極參與健康中國建設(shè)，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾對黨的向心力，有利于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持人民健康公平公正，指的是應(yīng)當(dāng)從需求側(cè)為人民群眾提供不同程度、不同要求的健康服務(wù)，這種健康資源的獲取，不應(yīng)因需求者的社會地位、地域差異、經(jīng)濟(jì)水平、性別年齡等差距而區(qū)別對待。也就是說，具有相同健康服務(wù)需求的婦女、兒童、老年人，殘疾、流動及貧困人口等均應(yīng)獲得相同水平的健康服務(wù)。具體而言，健康的公平性，應(yīng)涵蓋醫(yī)療水平、衛(wèi)生服務(wù)、資源分享和成本支出等方面。堅(jiān)持人民健康的公平性，應(yīng)以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，推動健康領(lǐng)域的基本公共服務(wù)機(jī)會均等化，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，逐步縮小方方面面的差距，促進(jìn)全民健康公平覆蓋。

新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考?？箵粜鹿诜窝滓咔椋粌H僅是要打贏這場阻擊戰(zhàn)，更是要發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)齊國家應(yīng)急管理體系在疫情應(yīng)對中暴露出來的不足和短板。醫(yī)療衛(wèi)生保障體系要通過加強(qiáng)治理體系建設(shè)提升收治能力，堅(jiān)決做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的診療方案。國家儲備管理體系要梳理短板，優(yōu)化防疫關(guān)鍵物資的生產(chǎn)能力布局，提升儲備效能，以確保廣大人民群眾在重大疫情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)購置防護(hù)用品。通過全社會、各行業(yè)的協(xié)同作戰(zhàn)，使疑似、確診的人民群眾公平地享受醫(yī)療救助資源，以促進(jìn)身體健康水平的改善和提高。

三、習(xí)近平人民健康思想的特征

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于黨和國家的社會主義事業(yè)發(fā)展全局，立足健康中國戰(zhàn)略的歷史使命和人民健康發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從實(shí)踐的維度闡明了人民健康的戰(zhàn)略發(fā)展命題，蘊(yùn)含著健康發(fā)展的政治觀、整體觀、實(shí)踐觀和使命觀特征。

(一)習(xí)近平人民健康思想蘊(yùn)含健康發(fā)展的政治觀

習(xí)近平人民健康思想不是抽象意義的，而是始終立足于人民健康工作實(shí)踐，闡述了人民健康發(fā)展在新時(shí)代偉大征程中的重要地位和作用，以及人民健康工作如何服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、可持續(xù)發(fā)展需要，肩負(fù)什么樣的歷史使命等問題。習(xí)近平人民健康思想蘊(yùn)含健康發(fā)展的政治觀，體現(xiàn)在他關(guān)心關(guān)注人民健康工作，將人民健康水平的提升與鞏固黨的執(zhí)政地位、推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合在一起。習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)人民健康方面，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè)的根本要求，對推進(jìn)人民健康工作領(lǐng)域的改革創(chuàng)新做出的總體部署和安排，契合了廣大人民群眾對于美好生活的向往與追求。在推進(jìn)全民健康的具體工作要求上，他強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主的方針，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)”[11]。

(二)習(xí)近平人民健康思想蘊(yùn)含健康發(fā)展的整體觀

習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”思想，是基于馬克思主義整體觀的思維，習(xí)近平人民健康思想中同樣蘊(yùn)含基于馬克思主義整體觀的理論邏輯與思維方式。習(xí)近平人民健康思想既吸收借鑒中國傳統(tǒng)的民本思想，繼承馬克思主義的人本觀和健康思想，回顧總結(jié)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的人本思想及健康理論，又注重問題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，將人民健康作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全方位指導(dǎo)人民健康發(fā)展，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的高度整合。他對人民健康事業(yè)的理論思考和實(shí)踐探索，始終放在中國特色社會主義偉大實(shí)踐的整體環(huán)境和實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中去建構(gòu)其理論架構(gòu)，將人民健康工作與醫(yī)療保障體系建設(shè)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、優(yōu)化辦醫(yī)格局、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作緊密結(jié)合，以一種整體性的思維和全局性的視野論述新時(shí)代人民健康工作的理論問題和實(shí)踐途徑。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次論述了人民健康發(fā)展的重要性，并針對性地提出了具體的實(shí)施建議，從實(shí)踐層面系統(tǒng)回答了“如何保障人民健康”這一問題，體現(xiàn)了人民健康事業(yè)優(yōu)化提升發(fā)展的整體觀。

(三)習(xí)近平人民健康思想蘊(yùn)含健康發(fā)展的實(shí)踐觀

習(xí)近平總書記以廣大人民群眾關(guān)心關(guān)切的公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群健康服務(wù)、醫(yī)療保障體系建設(shè)等重點(diǎn)問題和急需解決的食品藥品安全、藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)等民生問題為抓手，探尋人民健康發(fā)展的科學(xué)方法論。習(xí)近平總書記始終如一地堅(jiān)持“知中有行，行中有知”的工作方法，堅(jiān)決杜絕經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義、形式主義，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，在世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體趨勢以及全面建成小康社會的基礎(chǔ)支撐方面，將人民健康歸入新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局進(jìn)行科學(xué)謀劃，提出了提升全民健康素質(zhì)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐導(dǎo)向，“堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，形成具有中國特色、促進(jìn)全民健康的制度體系”[19]。

(四)習(xí)近平人民健康思想蘊(yùn)含健康發(fā)展的使命觀

黨的十八大報(bào)告中“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”部分，以專門篇幅論述“提高人民健康水平”。黨的十九大報(bào)告中“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”部分，同樣以專門篇幅論述了“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”。習(xí)近平人民健康思想，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時(shí)代提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全體人民健康的關(guān)心與關(guān)注。在新時(shí)代新的歷史征程中，習(xí)近平總書記對于人民健康的歷史淵源、理論創(chuàng)新以及實(shí)踐路徑曾有過多次深刻論述，清晰地描繪了提高人民健康水平、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的路線圖。他關(guān)于人民健康的思想，對于滿足廣大人民群眾的迫切健康需求，對于健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，對于中國共產(chǎn)黨新時(shí)代的歷史使命與擔(dān)當(dāng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

習(xí)近平總書記曾指出：“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙?！闭驹跉v史和時(shí)代的高度看，習(xí)近平人民健康思想就是新時(shí)代我國人民健康工作開展和健康中國戰(zhàn)略實(shí)施的總鑰匙。這一思想，不僅包含了人民健康的定位與戰(zhàn)略，深刻分析了人民健康的目標(biāo)本質(zhì)，描繪了人民健康的實(shí)踐路徑，同時(shí)對加強(qiáng)人民健康工作提出了明確的發(fā)展要求。習(xí)近平人民健康思想，作為一個(gè)日趨完善且不斷豐富的理論體系，為新時(shí)代的人民健康事業(yè)指明了航向，是新時(shí)代人民健康工作的根本指引。