2月18日,福建省十三屆人大常委會第十六次會議表決通過了《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱“《決定》”)。 這是福建省在全國率先立法,運(yùn)用法治方式對濫食野生動物陋習(xí)說“不”,將為福建省堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊食用野生動物相關(guān)違法行為,從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供及時(shí)、有效的法治支撐?!稕Q定》共15條,主要對禁止食用野生動物及其制品的范圍、相關(guān)違法行為、有關(guān)部門職責(zé)和法律責(zé)任作出了明確規(guī)定,自公布之日起施行。
根據(jù)野生動物保護(hù)法及其他有關(guān)規(guī)定,《決定》從四個(gè)方面明確了禁止食用的野生動物及其制品的范圍:國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物,本省重點(diǎn)保護(hù)的野生動物,國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物和在野外環(huán)境中自然生長繁殖的其他陸生野生動物,法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定禁止食用的其他野生動物。同時(shí),為增強(qiáng)可操作性,決定明確本省依法對野生動物食用實(shí)行名錄管理制度,由林業(yè)主管部門會同漁業(yè)、市場監(jiān)督管理等主管部門制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
為了加強(qiáng)對禁止食用野生動物的全方位、全鏈條監(jiān)管,《決定》明確規(guī)定:
一是任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營使用禁止食用的野生動物及其制品制作的食品,不得以食用或者生產(chǎn)、經(jīng)營食品為目的,獵捕、出售、購買、進(jìn)出口、儲存、運(yùn)輸、郵寄禁止食用的野生動物及其制品。
二是網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場、餐飲場所等交易、消費(fèi)場所以及運(yùn)輸、倉儲、快遞等經(jīng)營者,不得為相關(guān)違法行為提供交易、消費(fèi)的條件、場所或者其他服務(wù)。
三是餐飲經(jīng)營者不得以禁止食用的野生動物及其制品的名稱、別稱、圖案等制作廣告、招牌、菜譜等招攬、誘導(dǎo)顧客。
為了嚴(yán)厲打擊食用野生動物及其制品相關(guān)違法行為,《決定》根據(jù)野生動物保護(hù)法、食品安全法等有關(guān)法律,規(guī)定了法律責(zé)任,相關(guān)違法行為由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),違反本決定受到行政處罰的,由相關(guān)部門依照規(guī)定將查處的違法信息納入信用信息平臺,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。