孫 莉，張平安

（深圳信息職業(yè)技術(shù)學院數(shù)字媒體學院，廣東 深圳 518172）

2020年初一場突如其來的疫情由湖北武漢迅速蔓延至全國，一天緊似一天的疫情新聞播報讓新型冠狀病毒這個新名詞進入大眾視野，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，疫情得到有效控制。但伴隨著疫情新聞而產(chǎn)生的大量謠言依然漫天飛舞，造謠傳謠不僅破壞疫情的防控也引發(fā)人民的恐慌心理，嚴重損害了國家的安全治理。對于此類重大災害新聞伴生的謠言，對其傳播機理的研究及管理機制的探索成為要務。

災害新聞因災害事件的突發(fā)性、嚴重性、與民生相關(guān)密切性而受到社會大眾的集中關(guān)注。回顧近年來發(fā)生的災害事件，幾乎每次都伴生大量謠言的持續(xù)發(fā)酵、傳播，對于災害的應對處置、社會穩(wěn)定的維護造成嚴重負面影響。尤其在信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的當下，新媒體呈倍速發(fā)展態(tài)勢。新媒體的各類平臺日益成為社會大眾接收信息與生產(chǎn)信息進而傳播信息的重要載體。在信息技術(shù)促進新媒體發(fā)展的背景之下，各類災害等社會大眾聚焦的熱點新聞信息傳播速度之快與新媒體產(chǎn)生之前已不可同日而語。新媒體憑借其極強的時效性、交互性、全時性以及可共享性的特征極大增強了災害新聞信息的傳播速度與傳播廣度，但相應的也加大了對災害新聞謠言等不良信息的傳播[1]。此次新冠疫情新聞中謠言的傳播也正是基于新媒體的極速發(fā)展而呈現(xiàn)出相應的特點。

1 災害新聞中謠言的特點

1.1 主體的隱匿性

自央視新聞播報武漢新冠肺炎疫情開始，各類關(guān)于疫情的謠言就在各大社交平臺極速傳播。民眾并不知謠言信息來源于何處，也不知道由誰發(fā)出，只是一味接收轉(zhuǎn)發(fā)，進而引發(fā)社會恐慌情緒。新媒體環(huán)境下，各類社交平臺不斷涌現(xiàn)，入駐各類平臺的普通大眾來自社會各階層，這些入駐者既無具體信息也不需真實姓名，他們隱匿于各類平臺之后，制造散布傳播與事件相關(guān)的謠言。而作為平臺接收端的民眾，由于無法獲知謠言發(fā)布者的信息，從而無法辨別謠言的真實性。

1.2 內(nèi)容的隨意性

新媒體憑借其強有力的交互性、共享性使得其信息的傳播更為碎片化，相關(guān)規(guī)制及約束較之傳統(tǒng)媒體也更少。在人人都是媒體的今天，微博、微信等平臺用戶可隨時、隨地依照自身喜好與判斷，發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)各種信息。且這些新媒體平臺信息發(fā)布存在字數(shù)限制，受此影響，信息的發(fā)布必然會對信息內(nèi)容進行刪減，有價值的信息可能被剔除，進而引發(fā)謠言增生[2]。這種低門檻的信息發(fā)布，字數(shù)限制引起的斷章取義，內(nèi)容的隨意無序，加劇了謠言的滋生與孵化。

1.3 速度的及時性

網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，促進了新媒體的發(fā)展，新媒體的發(fā)展促進了謠言的及時傳播，謠言的傳播在技術(shù)與新媒體的平臺中以裂變式的倍速增長，自其產(chǎn)生到傳播時間差極小。在此次疫情中，某大型官網(wǎng)僅僅介紹雙黃蓮口服液有可能會對病毒起到預防作用，此言論甫一刊出，即在極短的時間內(nèi)以裂變之態(tài)傳向各個新媒體平臺，進而引發(fā)了雙黃蓮口服液一夜之間遭到全民瘋搶直到脫銷，甚至連大型購物網(wǎng)站上給家禽飼喂的獸藥——雙黃蓮也一售而空，與此同時，幾家生產(chǎn)雙黃蓮口服液的上市醫(yī)藥公司的股票也幾度漲停。由此足見新媒體環(huán)境中謠言的傳播速度之快。

1.4 范圍的廣泛性

新媒體開發(fā)之前，民眾獲取重大災害新聞的途徑來自于官方報紙的報道，報紙的傳播范圍有限。而在新媒體時代的今天，謠言搭載著網(wǎng)絡平臺，造就了幾何倍數(shù)的大范圍傳播，不但突破了地域的限制，也突破了國界的限制。如本次新冠病毒直至今日尚未確定病毒的中間宿主，一些人認為病毒的攜帶者就是蝙蝠，致使外媒批評中國人吃野生動物。由此可見，較之紙媒等傳統(tǒng)媒介，新媒體時代災害新聞中謠言的傳播廣度正不斷向縱深發(fā)展。

新媒體作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息技術(shù)不斷發(fā)展結(jié)合下的新產(chǎn)物，其對災害新聞謠言的傳播與擴散產(chǎn)生了催化劑式的作用。一方面，災害新聞謠言傳播倍速發(fā)展，甚至已超越新媒體平臺監(jiān)管應對舉措的速度；另一方面，災害新聞謠言的可控性相較于傳統(tǒng)媒體難度更為突出，造謠者、傳播者身份無法確認，造謠途徑多元化等諸多因素皆導致謠言的不良影響進一步發(fā)酵，嚴重危害社會穩(wěn)定。

2 災害新聞中謠言的傳播機理

梳理災害新聞中謠言的傳播機理有利于準確識別謠言，對謠言的破除與管理提出大有裨益的針對性及有效性措施。此次新冠疫情新聞中謠言的傳播機理經(jīng)歷了從信源模糊、信道冗雜到信息同化的過程。

2.1 信源模糊

新冠疫情新聞中謠言的傳播自源頭而言，系信源模糊。災害新聞的信息傳播對社會大眾極為重要，從民意的倒向到民生的發(fā)展都有所影響。倘若新聞信息來源模糊、不充分，且信息來源不夠權(quán)威皆會導致謠言四起，此次疫情中謠言的信源模糊具體體現(xiàn)為三方面，即信息的不對稱性、知識鴻溝引發(fā)的信息級化以及信息二次加工后的跟風傳播。

2.1.1 信息的不對稱性

新冠疫情中謠言不斷發(fā)出的重要原因之一在于信息的不對稱性。這種不對稱性在新媒體語境中顯得尤為突出。信息不對稱最早見諸于市場經(jīng)濟領(lǐng)域，是指社會部分成員擁有其他社會成員所未得知的信息，從而導致信息充分擁有者處于相對優(yōu)勢境地，反之則處于弱勢境地。將市場經(jīng)濟領(lǐng)域中信息的不對稱性引入新冠疫情謠言的傳播中，可見其傳播因傳播媒介、內(nèi)容、傳播者等不同因素影響，導致社會大眾在信息傳播后、接收過程中獲取的信息數(shù)量及質(zhì)量有所不同。又因新媒體較之傳統(tǒng)媒體屬于網(wǎng)絡多信源的傳播格局，新媒體管理不到位等原因?qū)е乱恍┤藦淖陨砝娉霭l(fā)，在傳播信息時，對信息進行設置。疫情中，無論是“新冠病毒屬于SARS病毒”的口誤被傳謠，還是“出現(xiàn)流涕和咳痰就不是新冠肺炎”的傳謠，事件發(fā)生的根源就在于信息的不對稱性。社會大眾通過自己信任的搜索引擎未能獲取自身所需的信息，新媒體平臺中的“意見領(lǐng)袖”對信息認知的個體差異導致災害新聞等事實信息在傳播過程中被個人主觀意志異化傳播，進而導致后續(xù)傳播過程中受眾所接收的信息與事實并不對稱[3]。信息不對稱不僅加重了疫情恐慌，也促使疫情謠言進一步發(fā)酵蔓延，嚴重影響政府和傳播媒介的公信力。

2.1.2 知識鴻溝引發(fā)的信息級化

1970年蒂奇諾等學者提出知溝理論，在該理論的背景下，各種傳播媒介不斷向社會輸出信息，知識層次的高低在信息的獲取速度方面有所差異，知識層高的階層往往處于信息獲取的優(yōu)勢地位，且不同階層之間的知識鴻溝呈現(xiàn)出不斷擴大的發(fā)展態(tài)勢，進而產(chǎn)生了信息富有階層與信息貧困階層[4]。信息技術(shù)及新媒體的發(fā)展成為現(xiàn)階段“知識鴻溝”存在且不斷擴大的重要原因。新媒體語境下知識鴻溝主要在于在知識爆炸的時代背景下，知識儲備量少的群體相較于高知群體往往缺乏信息檢索、獲取渠道的能力，該部分群體對新媒體傳播媒介缺乏了解，不利于其在海量化的信息傳播下獲取更多的信息。新媒體在加快信息傳播的內(nèi)容、速度等影響加持下進一步加大信息級化，使不同階層的大眾對真實災害新聞所報道的客觀事實無法獲得全面、確切的信息。新冠疫情中，處于頂層的知識精英會全面分析吸收各大媒體的新聞報道，能客觀鎮(zhèn)定地看待疫情。但處于底層的知識匱乏階層因不懂得區(qū)分各類信息，更容易被謠言吸引和誤傷。

2.1.3 信息二次加工后跟風傳播

災害新聞謠言的產(chǎn)生通常是謠言制造者基于災害新聞的報道內(nèi)容做出的不實言論，而謠言的具體傳播則是基于災害新聞信息二次加工后諸多傳播者的再次跟風傳播。謠言傳播者是災害新聞謠言傳播機理中的重要介質(zhì)，其雖非第一手謠言的直接制造者，但其在信息二次加工后借助自身傳播能力跟風傳播，導致信息獲取者誤以為謠言真實，這種惡性傳遞導致謠言進一步發(fā)酵、蔓延[5]?，F(xiàn)階段我國針對謠言制造者的懲戒措施較多，但謠言傳播者在信息二次加工后的跟風傳播往往難以規(guī)制。災害新聞謠言因涉及社會公眾利益，本就是社會大眾關(guān)注的焦點，在互聯(lián)網(wǎng)、手機終端等新媒體傳播介質(zhì)的承載下，謠言傳播者獲取的信息更為海量化與碎片化。新冠疫情中，有條謠言指出，在溫州490例病例中有40%是全新變異病毒感染所致，疾控中心要排查3萬從溫州回廣東的人。這則謠言從廣州地區(qū)的用戶微信群轉(zhuǎn)發(fā)，既無源頭，也無證據(jù)。這幾個看起來確鑿的數(shù)據(jù)又是從何而來？后經(jīng)辟謠，證實這些數(shù)據(jù)是在重復傳播中捏造出來的。類似這樣的信息二次加工跟風轉(zhuǎn)發(fā)，對國家防控疫情造成很大的干擾，損害了政府的行政效力。

2.2 信道冗雜

災害新聞謠言的傳播信道冗雜，即信息傳播的渠道繁冗雜亂。新媒體時代，各類平臺的信息傳播渠道與傳播媒介共同交叉構(gòu)成謠言傳播信道。以醫(yī)學微信公眾號“丁香園”平臺推出的辟謠推文來看，各類伴生的謠言傳播途徑不僅有公眾號、短視頻平臺、相關(guān)自媒體平臺，也涵蓋了微信朋友圈、微信群、手機信息推送。冗雜的謠言傳播信道，加劇對疫情的妖魔化，導致普通大眾談疫色變，惶惶不可終日。新媒體時代的各信息傳播平臺應承擔相應的社會責任，負起甄別過濾謠言的基本責任，確保傳播信息的真實性，對未經(jīng)證實的信息應保持審慎態(tài)度，而非為了博取大眾的關(guān)注、增加點擊量就隨意轉(zhuǎn)發(fā)或引用。

2.2.1 各類公眾號

各類公眾號在災害新聞謠言傳播過程中占比較高，公眾號通常關(guān)注者眾，關(guān)注者的關(guān)注是基于公眾號的權(quán)威性。公眾號的傳播模式為“一對多”，傳播主體規(guī)模相當龐大。公眾號若不經(jīng)鑒別發(fā)布一條災害新聞相關(guān)的謠言，公眾號的N個關(guān)注者就會不假思索直接轉(zhuǎn)發(fā)分享該信息，這些關(guān)注者的N+1個好友又將成為該條信息的接收者，接收者再轉(zhuǎn)發(fā)這條信息，謠言的傳播就會呈現(xiàn)裂變式的發(fā)展態(tài)勢，速度傳播之快、范圍傳播之廣難以估量[6]。

2.2.2 短視頻平臺

抖音、快手等短視頻平臺是時下熱門的信息傳播平臺，其使用者憑借制作的短小、精悍視頻向平臺用戶傳播信息，一躍成為時下新媒體中視頻信息傳播的主力軍。短視頻平臺不僅可發(fā)布用戶日常生活視頻，也可制作傳播各種新聞報道視頻。平臺使用者人數(shù)眾多，人人皆可隨時隨地快速發(fā)布、轉(zhuǎn)載相關(guān)視頻信息，加之平臺監(jiān)管失范，使得災害新聞等謠言信息的傳播愈演愈烈。

2.2.3 自媒體平臺

科技時代，人人都是自媒體。個人用戶通常利用電腦、手機終端APP等進行注冊，而后發(fā)表傳播言論信息。這是現(xiàn)下謠言滋生傳播的溫床，其引發(fā)的謠言蝴蝶效應不可忽視。

2.3 信息同化

謠言的傳播如同傳聲筒游戲，信息在不斷的傳播、轉(zhuǎn)播過程中被加工、被曲解。謠言在一開始可能并非虛假信息，更多是在傳播、轉(zhuǎn)述過程中經(jīng)歷信息的簡化、強化與同化，簡化與強化并非隨意產(chǎn)生，而信息的同化則會在傳謠者以往經(jīng)驗與當下態(tài)度相同的前提下產(chǎn)生[7]。緣何災害新聞謠言穿透力極強？不僅是因為災害新聞處于社會危機的公眾恐懼焦點中，還在于災害新聞謠言經(jīng)權(quán)威平臺推送、信息交互聚合，促使謠言可信度更高，在謠言的多次傳播下，部分公眾不斷被潛移默化、信息同化后得到更為廣泛的傳播。

2.3.1 權(quán)威平臺推送

社會公眾往往在信息傳播過程中傾向于相信權(quán)威平臺的推送。以數(shù)字報刊為例，諸多傳統(tǒng)紙媒在新媒體時代以其官網(wǎng)進行時效性更強的數(shù)字新聞發(fā)布。但許多權(quán)威平臺為搶發(fā)新聞，會因為只推送不審核、監(jiān)管不到位等原因搶發(fā)式烏龍新聞。本次疫情中，伴隨疫情新聞謠言的是“非洲蝗災”謠言。“非洲蝗災”謠言在權(quán)威平臺上推送，這些平臺包括澎湃新聞、三聯(lián)生活周刊與21世紀新聞報道等?；谶@些平臺的權(quán)威性，平臺關(guān)注者迅速轉(zhuǎn)發(fā)、擴散，一時之間，縱觀智媒社交平臺，“非洲蝗災”幾乎就近在眼前，預計比疫情還可怕?；谶@個謠言的傳播平臺的可信度，大眾大批的屯米面，搶購生活用品?？梢姍?quán)威平臺對謠言推送之后形成的影響威力之大。

2.3.2 信息交互聚合

謠言在不斷傳播過程中會內(nèi)容變異?，F(xiàn)階段謠言內(nèi)容變異存在兩種不同類型，分別為滾雪球式與精簡式。前者旨在強調(diào)諸多細節(jié)性信息在傳播中的聚合與累積，使謠言內(nèi)容不斷豐滿；后者旨在強調(diào)在謠言產(chǎn)生伊始存在的細節(jié)在傳播過程中被淘汰，謠言內(nèi)容更為精簡但主題隨之更加明晰。此兩種形式往往交互存在，謠言在細節(jié)不斷積累的同時無用內(nèi)容被精簡，最終趨于同化。

3 災害新聞中謠言的管理機制

謠言對災害性事件輿情產(chǎn)生的負面影響主要體現(xiàn)在四個方面。首先，極易引發(fā)社會焦慮與恐慌心理；其次，極易引發(fā)社會群體性事件；再次，使新媒體平臺可信度大大降低；最后，也為政府權(quán)威性及社會的公信力帶來巨大沖擊。新媒體語境下災害新聞謠言管理是災害性事件發(fā)生后輿情應對的重要課題。災害新聞謠言引發(fā)的諸多消極影響，在新媒體平臺的加持下更快蔓延，只有對其進行科學規(guī)范的管控，方能避免在災害事件發(fā)生后引起社會的巨大動蕩。災害新聞謠言的及時管理意味著對災害性事件真實性的公開，是對社會公眾知情權(quán)的有效保障。實際上，謠言的傳播并非完全消極，其中蘊藏著社會公眾對災害新聞全面、真實信息的渴求[8]。新媒體時代謠言雖然客觀存在無法規(guī)避，但加以合理科學的管理，就能及時扼制謠言的產(chǎn)生與傳播，將其對社會的負面影響降到最低。在研究新媒體語境下災害新聞中謠言傳播機理基礎上，提出行之有效、具有針對性的管理舉措，制止謠言傳播，進而推進災害應對工作高效、高質(zhì)開展，可避免社會恐慌，促進政府公信力的提升及社會穩(wěn)定。災害新聞中謠言管理的具體措施主要有以下兩個方面：一方面強化辟謠宣傳機制，及時、正確辟謠；另一方面強化機制建設，建立健全準入機制、建立層級化“把關(guān)”機制，并完善謠言治理法律規(guī)制。

3.1 謠言管理機制

3.1.1 開展多元化辟謠

新媒體語境下災害新聞謠言產(chǎn)生后，第一時間進行多元化辟謠具有必要性。其一，在辟謠主體方面，權(quán)威主體如政府新聞辦、宣傳部門等官方主體進行辟謠，或者權(quán)威專家、涉事當事人等積極出面辟謠。社會大眾在辟謠中的重要作用不可忽視，引導社會大眾發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威辟謠信息是辟謠的重要舉措[9]。其二，在辟謠途徑方面，應充分依托官方主體平臺、微信公眾號、官方微博等進行辟謠，同時新媒體平臺自身則可對官方辟謠進一步追蹤跟進報道，擴大辟謠受眾范圍，再利用各平臺近年來成立的辟謠平臺進行辟謠，進一步整合辟謠信息資源，便于社會公眾第一時間全面獲知辟謠信息。

3.1.2 科普謠言傳播危害及甄別方法

謠言管理的另一個著力點就是大力科普謠言的傳播危害及甄別方法。方法缺失，可導致一個謠言被辟謠后新的謠言又層出不窮。相關(guān)部門應將謠言傳播危害及甄別方法的科普常態(tài)化，尤其是在災害事件等社會大眾密切關(guān)注的事件發(fā)生后，更應強化新聞宣傳，高密度、高頻度地積極主動引導各權(quán)威、受眾多的平臺科普謠言危害并宣傳謠言甄別方法，同時進一步加大對災害事件新聞真實信息的投放密度，強化科普的全面性與準確性[10]。微博、微信及數(shù)字報刊等權(quán)威新媒體平臺應結(jié)合具體謠言，在辟謠的同時向社會大眾明確指出，一條謠言傳播會給社會造成的嚴重負面損失，引導社會大眾更加警醒、更加審慎的在災害發(fā)生期間發(fā)布信息。如目前報道疫情最全面的“丁香園”公眾號平臺，就每天更新辟謠，對謠言的來源、信息內(nèi)容做出準確的評判，打上謠言的標識，引導大眾正確區(qū)分謠言與新聞事實，做到了專業(yè)化與通俗化相結(jié)合。

3.2 謠言規(guī)制機制

3.2.1 建立健全的準入機制

準入機制的建設是當下新媒體低門檻進入問題的重要解決措施，強化用戶實名認證、納入征信記錄等有助于在保證社會大眾言論自由的前提下有效規(guī)制網(wǎng)絡用戶造謠、傳謠。

1）實名認證

新媒體語境下災害新聞謠言的管理需依托各平臺實名認證。實名認證旨在將信息制造者、傳播者在網(wǎng)絡空間的身份與現(xiàn)實身份相銜接，便于對謠言制造者、傳播者進行責任追究[11]。我國在新世紀伊始便開始倡導網(wǎng)絡實名制，但網(wǎng)絡實名制的推進過于滯后，不利于謠言的應對與管理。新媒體用戶準入門檻過低，利用郵箱、手機注冊即可進入新媒體擁有自己的媒體平臺，發(fā)布信息。早期新媒體平臺準入低門檻的弊端在謠言管理中愈加顯現(xiàn)。微博、微信等用戶體量極大的新媒體平臺應積極推進實名認證，既要做好增量用戶的實名認證，也要做好存量用戶的實名認證。具體可通過出具相應細則，對增量用戶準入必須實名認證，對存量用戶做到對未實名用戶限制相應功能等，倒逼存量用戶實名認證[12]。

2）征信記錄

征信記錄建設需要進一步推進，個人征信就如同個人檔案，征信記錄里記載著個人以往的信用行為。將災害新聞中謠言的制造、惡意傳播等行為納入征信記錄具有重要意義。不良的征信記錄將跟隨謠言的制造者、傳播者，此舉既有利于提升謠言制造傳播的違法成本，也對謠言制造者、傳播者發(fā)揮強有力的警示懲戒作用，同時震懾潛在謠言制造者、傳播者不信謠、不造謠、不傳謠。

3.2.2 建立層級化“把關(guān)”機制

自庫爾特·盧因（Kurt Lewin）在研究群體中的信息流通渠道時提出“把關(guān)人”這一概念，大眾媒介就將其運用于媒介管理體制中。盧因認為，在群體傳播中存在著把關(guān)人，只有符合群體的規(guī)范（即把關(guān)人的價值標準）的信息內(nèi)容才能進入信息傳播過程中。媒介傳播組織和組織化了的傳播者個人共同控制著信息在傳播領(lǐng)域內(nèi)的進出與流通。大眾傳播者在傳播過程中能夠搜集整理篩選加工信息，隨后將符合價值標準的信息傳遞給接受者，這種傳播者被稱為信息的“把關(guān)人”，“把關(guān)人”整理篩選信息的行為稱為把關(guān)行為。在新媒體發(fā)展的今天，信息的海量化更需要“把關(guān)機制”的建立，才能將有效信息篩選，謠言過濾。因此，強化把關(guān)作用，建立平臺自查自糾、評測機構(gòu)內(nèi)容分級、區(qū)塊鏈技術(shù)運用相關(guān)層級化“把關(guān)”機制勢在必行。

1）平臺自查自糾

新媒體背景下各平臺應發(fā)揮平臺自身優(yōu)勢，強化內(nèi)部自查自糾。積極主動開展謠言集中打擊、清理，在災害事件發(fā)生時加大自查的力度及頻次，加強謠言的應對與管理。平臺在提高用戶準入門檻的同時強化對用戶資質(zhì)及信息內(nèi)容的核查，及時篩查不良自媒體賬號，勒令其整改關(guān)閉，尤其在災害事件中對存在謠言制造、傳播的用戶在核實后要求及時刪除，嚴重情況直接予以封號處理[13]。新冠疫情發(fā)生后，微博平臺及時開通了辟謠專欄，每天更新謠言辟謠，對謠言的傳播實時控制，實現(xiàn)了平臺對謠言的自查與清理。此外，各大新媒體平臺應全面接受社會輿論監(jiān)督，及時回應社會關(guān)切，嚴格管控肅清平臺內(nèi)違規(guī)謠言信息。

2）評測機構(gòu)內(nèi)容分級

評測機構(gòu)內(nèi)容分級是基于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分級而存在。評測機構(gòu)對災害事件新聞等信息分類別、分等級加以過濾，事先根據(jù)擬定的分級標準對相關(guān)內(nèi)容進行分級，平臺使用者依照分級情況決定能否閱讀查看。借助評測機構(gòu)研發(fā)成果可及時監(jiān)控下轄新媒體平臺上謠言的發(fā)布，并對不良網(wǎng)絡內(nèi)容信息進行記錄，對信息加以分類、統(tǒng)計。評測機構(gòu)內(nèi)容分級，過濾謠言等不良信息是現(xiàn)階段較為可行的手段之一，有利于節(jié)約管理成本，凈化新媒體環(huán)境。

3）區(qū)塊鏈技術(shù)運用

區(qū)塊鏈技術(shù)作為新型數(shù)據(jù)技術(shù)，其廣范應用于生活的各個層面。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、篡改難等特征對于謠言管理具有重要意義。區(qū)塊鏈技術(shù)運用于災害新聞謠言管理可體現(xiàn)為以下幾方面。其一，運用內(nèi)容激勵手段。平臺可對使用者優(yōu)質(zhì)信息發(fā)布進行鼓勵性代幣獎勵，反之對使用者造謠、傳謠則懲以禁言抑或代幣貶值[14]。其二，試運行期做好定調(diào)工作。試運行期間邀約多元化行業(yè)優(yōu)秀用戶試用，促進平臺運行初期信息內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、探討環(huán)境理性，定調(diào)完成后有助于正向引導后續(xù)客戶發(fā)布傳播優(yōu)質(zhì)信息。其三，使用者投票認定相關(guān)信息為謠言可及早干預。平臺使用者發(fā)現(xiàn)謠言等不實信息時可通過投票表達觀點，使用者表達一致觀點到一定數(shù)量后，可暫時將該信息隱匿，等待平臺最終判斷[15]。其四，及時鎖定信息來源及內(nèi)容。區(qū)塊鏈技術(shù)能很好地鎖定謠言相關(guān)信息內(nèi)容，即使用者刪除也會留有刪除記錄，因此，基于該技術(shù)可一鍵溯源，對謠言發(fā)布者進行有效定位、打擊。

3.2.3 建立完善的謠言治理法律規(guī)制

習近平總書記指出：“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展?！盵16]建立完善的謠言治理法律規(guī)制，提高違法成本，方能有效規(guī)制謠言。

1）完善網(wǎng)絡立法

現(xiàn)階段我國《刑法》《治安管理處罰法》《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件中只是有限的對謠言做相應規(guī)制，立法仍不夠完善、具有滯后性，無法滿足新媒體語境下災害新聞等謠言的管理需要[17]。我國對謠言的法律規(guī)制目前集中于傳統(tǒng)性質(zhì)的謠言，懲戒力度不夠，且對新媒體時代網(wǎng)絡謠言的法律規(guī)制不夠明確。因此，完善網(wǎng)絡立法應明確對網(wǎng)絡謠言的具體規(guī)制措施，加大對網(wǎng)絡謠言傳播者的懲戒力度，進一步提高網(wǎng)絡謠言造謠傳謠的違法犯罪成本，有效管控謠言的制造與傳播。

2）完善治理主體

謠言管理法律規(guī)制需要進一步完善治理主體，促進相應網(wǎng)絡立法的具體實施。立法及司法實踐中應進一步強化平臺法律責任，網(wǎng)絡平臺應擔負用戶內(nèi)容審核的社會責任，如若網(wǎng)絡平臺對謠言管理失規(guī)，造成嚴重的社會影響，司法機關(guān)應追究平臺相應的法律責任。對于災害新聞等關(guān)乎社會公共利益的謠言，公訴機關(guān)作為公共利益的代表可代公眾作為治理主體向人民法院提起訴訟，積極捍衛(wèi)社會公共利益，打擊謠言類犯罪。

4 結(jié)語

此次新冠疫情發(fā)生后，四川省自貢市網(wǎng)民孫某在微信群內(nèi)傳播的第一條謠言“此次疫情系解放軍傳播病毒導致”開始，截止2020年2月20日，關(guān)于疫情的各類謠言共計達到115條之多，這115條謠言是大型的群集性謠言，已經(jīng)對社會穩(wěn)定和公眾秩序造成了一定的損害。此次疫情謠言的傳播，基于新媒體技術(shù)與環(huán)境的發(fā)展，最終導致謠言傳播速度與廣度大幅提升。新媒體語境下災害新聞謠言傳播的主體隱匿、傳播內(nèi)容隨意、傳播即時性強、傳播范圍廣的新特點，形成此次疫情災害新聞中謠言的信源模糊、信道冗雜、信息同化傳播機理。在梳理其傳播機理的基礎上，對謠言的管理形成軟硬兼施兩線并行的管理機制。軟管理在于強化宣傳謠言區(qū)分的方式方法，硬管理在于制定管理規(guī)范條例。災害新聞中謠言的管理需聯(lián)合各部門、各平臺共同制定多種治理舉措，重拳打擊制謠、傳謠，引導社會大眾不信謠、不造謠、不傳謠，營造一個導向正確、干凈的網(wǎng)絡環(huán)境。