摘要：黨的十八屆五中全會明確提出要“構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局”，社會企業(yè)作為一種新興主體，其獨特優(yōu)勢和強大力量引起了廣泛關(guān)注。浙江省海寧市轄內(nèi)的南關(guān)廂素食館作為一家眾籌而來，盈利全部用來做公益的本土社會企業(yè)，通過“人環(huán)境社區(qū)”的實踐邏輯和路徑，在當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)治理中發(fā)揮了重要作用。但我國這類社會企業(yè)目前還只是處于初始階段，尚未成為一種獨立的組織類型，法律上也沒有明確的界定。如何搭建平臺并加以引導(dǎo)使這一主體在社會治理中發(fā)揮更大的價值，應(yīng)成為社會各界不斷探索的方向。

關(guān)鍵詞：本土化社企;社區(qū)治理;實踐模式

一、背景概況

浙江省海寧市硤石街道南關(guān)廂是全市四關(guān)廂中僅存的一處，2006年已被列為省級歷史文化街區(qū)。南關(guān)廂社區(qū)地處市中心老城區(qū)，交通便利，集歷史文化與商貿(mào)中心于一體。近年來，旅游開發(fā)不斷推進，有效推動了社區(qū)發(fā)展，提高了人們的生活質(zhì)量，居民們參與社區(qū)活動和公益服務(wù)的熱情高漲，社區(qū)內(nèi)商戶、各種社會組織的數(shù)量也在不斷增多。但周末和節(jié)假日的熱鬧愈發(fā)顯得平日里冷冷清清：作為老社區(qū)，社區(qū)內(nèi)獨居、孤寡老人較多，且有部分低保老人和殘疾人，生活需要外界幫扶;大量前來打工、定居的“新居民”因為聽不懂本地話而很難融入當(dāng)?shù)厣?環(huán)境被污染不僅影響了旅游景區(qū)的風(fēng)光，還影響了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展;居民間的疏離關(guān)系影響了社區(qū)和諧生活氛圍的形成等。這些問題和隱匿的需求不僅影響著南關(guān)廂社區(qū)居民的日常生活，還與南關(guān)廂社區(qū)的不斷發(fā)展緊密相關(guān)。

江南地區(qū)歷來富饒，樂善好施的傳統(tǒng)文化不斷流傳，綿延至今。海寧市義工協(xié)會更是有會員15 000名之多，在全市60多萬人口中，大約7個人里就有1個海寧義工。南關(guān)廂素食館餐飲有限公司（以下簡稱“南關(guān)廂素食館”）由幾位海寧義工帶頭發(fā)起，通過一萬一股眾籌100萬的方式發(fā)展而來，目前為止已經(jīng)發(fā)展有400位股東。用所籌股金開設(shè)了南關(guān)廂素食館，通過商業(yè)運作模式實現(xiàn)“自我造血”，盈利全部用于公益。南關(guān)廂素食館也在不斷嘗試探索參與社區(qū)服務(wù)的方式和路徑，旨在延伸并積極落實服務(wù)社會的使命。面對社區(qū)內(nèi)不斷凸顯的問題和需求，社會企業(yè)作為一種全新的力量，如何有效地參與社區(qū)治理是現(xiàn)階段需要不斷探索和回答的問題。南關(guān)廂素食館逐漸摸索出了一條實踐路徑。

二、人、環(huán)境與社區(qū)：南關(guān)廂素食館參與社區(qū)治理的創(chuàng)新實踐

南關(guān)廂素食館以素食餐廳為載體，除了在餐廳自身運營的過程中倡導(dǎo)健康環(huán)保、節(jié)約資源、愛惜糧食以外，還要從居民需求和社區(qū)問題出發(fā)，將自身定位為社區(qū)內(nèi)的“愛心平臺”和“市民學(xué)校”。在從人、環(huán)境到社區(qū)的實踐邏輯中借助社會企業(yè)自身的獨特優(yōu)勢，不斷鏈接整合海寧市義工協(xié)會、社會愛心人士、愛心企業(yè)等各方資源，帶動更多的社會力量參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)發(fā)展，以期做到“從社區(qū)中來，到社區(qū)中去”。

（一）愛他人： “吃飯也是做公益”家喻戶曉

依托社會企業(yè)的優(yōu)勢，南關(guān)廂素食館通過“吃飯也是做公益”的運營模式，降低公益門檻，將自身打造成“愛心平臺”，影響更多的人、政府部門和企業(yè)等力量不斷參與公益事業(yè)。以“需求為本”，南關(guān)廂素食館依托餐廳，在實踐中探索出了諸如為社區(qū)內(nèi)60歲以上有需求的老人提供愛心速遞餐、為獨居老人送餐上門等長期持續(xù)的服務(wù)工作模式。除此之外，還開展了“愛心待用券”創(chuàng)意活動：來就餐或有意愿的愛心人士可在素食館內(nèi)購買一份或多份“代用券”貼在“微心愿”墻上，殘疾人、特殊困難人員等有需要的人可以來免費領(lǐng)用。

對于因為語言差異而溝通不暢、融入度和歸屬感較低的新居民，南關(guān)廂素食館從“吃飯這件事”做起，依托義工協(xié)會內(nèi)的老海寧義工、新居民義工團隊對有方言學(xué)習(xí)需要的新居民開展了“追夢海寧學(xué)方言融生活”服務(wù)項目，以方言學(xué)習(xí)為切入點，覆蓋“衣、食、住、行”四個方面，在切實滿足新居民群體生活需求的基礎(chǔ)上，促進該群體更好地融入社區(qū)、融人海寧。

（二）愛環(huán)境： “彎腰一秒拾起文明”帶動更多人參與

“彎腰一秒”是海寧市義工協(xié)會的常規(guī)活動，而作為服務(wù)區(qū)域之一的南關(guān)廂社區(qū)，這一活動至今已經(jīng)持續(xù)了六年之久。只要不下雨，每天晚上活動都會照常準(zhǔn)時舉行，無須報名，居民自發(fā)行動并在特定地點集合，隨后分為不同的小組沿著不同的路線撿拾路上的垃圾，最后所有人在垃圾回收點集合并自行解散。這一簡單但有效的公益服務(wù)活動將環(huán)境保護政策落到了實處，也正是因為這種自覺守護自身生活環(huán)境的意識和行動，帶動了越來越多居民參與，同時不斷提高居民對這所城市、所在社區(qū)的歸屬感。

另外，南關(guān)廂素食館在自身經(jīng)營理念倡導(dǎo)自然健康的素食文化之外，還積極引導(dǎo)顧客自助進行垃圾分類，將環(huán)境保護落實在生活的方方面面。餐廳在運營中推出顧客就餐結(jié)束后將餐具自助送至回收處，并將垃圾進行正確分類，便可獲得現(xiàn)金抵用券的活動，在倡導(dǎo)文明就餐的同時積極踐行垃圾分類。除此之外，南關(guān)廂素食館還積極參與海寧元宵前后的硤石燈會活動，希望從傳承傳統(tǒng)文化人手，加強居民對于居住環(huán)境的熱愛和對生存環(huán)境的自覺保護。

（三）愛社區(qū)：“志愿商鋪聯(lián)盟”促進合作互助

著眼于南關(guān)廂社區(qū)整體，除了居民、物理環(huán)境以外，在歷史文化街區(qū)內(nèi)存在大大小小幾十家商鋪，分布密集且常有聯(lián)系，是轄區(qū)內(nèi)不可多得的資源。素食館牽頭將街區(qū)內(nèi)的商鋪進行聯(lián)合，組建成立了志愿商鋪聯(lián)盟。志愿商鋪除了在平時免費為來往的路人提供開水、雨傘等，在當(dāng)?shù)孛吭罗r(nóng)歷十五的迎燈活動中積極配合并參與以外，還在每年酷暑時期聯(lián)合舉辦“愛心冰箱”這一充滿溫情的活動。各商鋪根據(jù)自身實際捐獻愛心物資放在冰箱里，義工協(xié)會南專人負責(zé)檢查食品的安全性，所有的物資供有需要的過路人免費享用。大家一起守護這份愛心并讓它在彼此互幫互助之間流動，同時通過多元的社會力量使其不斷壯大，從而為社區(qū)發(fā)展貢獻力量。

每年的寒暑假，素食館都會為社區(qū)內(nèi)的各年級學(xué)生提供力所能及的社會實踐機會，使其能夠體驗自食其力的樂趣，同時能為公益獻上愛心;開設(shè)傳統(tǒng)文化培訓(xùn)班，邀請社區(qū)內(nèi)的家庭一起參加，建設(shè)良好家風(fēng)。除此之外，南關(guān)廂素食館依托迎燈節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日推出傳統(tǒng)美食文化活動，并在父親節(jié)、母親節(jié)開展“我?guī)Ц改竵沓燥垺钡认盗谢顒?，旨在借由?jié)日推廣健康美食、弘揚傳統(tǒng)文化，同時加強家庭成員間的聯(lián)系和互動，使社區(qū)內(nèi)家庭關(guān)系更加和諧、生活更加美滿。

三、本土化社企實踐模式的經(jīng)驗梳理

每個人的生活都是幸福的，環(huán)境是美好的，那么社區(qū)就是和諧的。南關(guān)廂素食館在積極參與社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)的過程中取得了一些積極成效，現(xiàn)將其經(jīng)驗作出梳理。

（一）需求為本，居民主體性得以激發(fā)

南關(guān)廂素食館從社區(qū)居民的實際需求出發(fā)，將自身定位為愛心平臺、管道平臺和樞紐平臺，在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上將資源與需求進行有效對接，并在這一過程中將“我們的環(huán)境”和“我們的社區(qū)”融入其中。在從人、環(huán)境到社區(qū)的發(fā)展路徑上為居民創(chuàng)造多元化的參與平臺和方式，參與人數(shù)多達上千名之多。通過一些每個人都力所能及且真正有效的活動方式落實愛他人、愛環(huán)境、愛社區(qū)的理念，使居民的主體性得到激發(fā)，無論是原住民還是新居民，對身處的社區(qū)歸屬感都不斷提高，逐漸意識到自身對于所在社區(qū)建設(shè)的能動性并積極參與其中。不可否認，社區(qū)的良性發(fā)展又將進一步激發(fā)居民更多維度且更加積極地參與社區(qū)服務(wù)。

（二）良性反哺，社會資源得以良性流動

“助人自助”的理念貫穿素食館的各個服務(wù)項目，“愛心代用券”創(chuàng)設(shè)的愛心活動平臺使有需要的人享用到了社會愛心的同時給受助對象提供了一個回報社會的機會，他們中有很大一部分人也因此加入義工組織，開展禮儀迎接、清掃衛(wèi)生等素食館義工活動，并因此對這個社區(qū)有了更強的歸屬感;愛心商鋪聯(lián)盟的打造使得南關(guān)廂社區(qū)逐漸建設(shè)成為宜居、宜商的暖心社區(qū)，各個商鋪在獻愛心的同時塑造了良好的社會形象;南關(guān)廂素食館服務(wù)社會的行為被更多人所認可，又進一步反哺素食館的運營;彎腰一秒活動目前已持續(xù)了六年有余，不僅促使更多的人在看到了義工的身影后紛紛加入義工協(xié)會，還使更多人在平時的生活中逐漸養(yǎng)成了“垃圾不落地”和“垃圾分類”的良好生活習(xí)慣。這些社會資源的良性流行和循環(huán)發(fā)展無疑成為社區(qū)發(fā)展的不竭動力，并推動社區(qū)朝著更加和諧的方向發(fā)展。

（三）合作治理，社區(qū)自治初具雛形

“愛他人”“愛環(huán)境”讓居民有了“我的社區(qū)”的主人翁意識，而通過社區(qū)服務(wù)活動平臺的搭建和各類服務(wù)活動的開展，居民間的互動和聯(lián)系不斷加強，基于使社區(qū)變得更美好的共同心愿，各主體間融洽和諧的鄰里關(guān)系得以形成，有了“愛社區(qū)”的共同體意識。從人、環(huán)境到社區(qū)的實踐，一方面促進了社區(qū)內(nèi)鄰里關(guān)系的建設(shè)，另一方面在此基礎(chǔ)上建立的無形信任、團結(jié)、協(xié)作精神，以及對所在社區(qū)的融入度和歸屬感，都將作為社區(qū)的社會資本、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和自發(fā)形成并自覺維護的制度規(guī)范，作為社區(qū)自治和發(fā)展的社會基礎(chǔ)，從不同維度推動社區(qū)發(fā)展。

四、推動社會企業(yè)參與社會治理的總結(jié)與反思

無論是哪個主體，從哪條路出發(fā)，采取了什么樣的形式，又或是走了幾個輪回，社會服務(wù)最終都應(yīng)回歸到“為社會”的本質(zhì)上來。目前，社會服務(wù)、社會治理的主體已然形成了政府和非營利組織兩分法。但近年來，倡導(dǎo)社會多元力量參與社會服務(wù)的趨勢已經(jīng)愈發(fā)明顯。而隨著社會企業(yè)在當(dāng)代中國蓬勃且日益多元化的發(fā)展，其已經(jīng)逐漸成為中國公益慈善事業(yè)和社會工作領(lǐng)域的新亮點。雖然當(dāng)前我國的社會企業(yè)還只是處于初始期，尚未成為一種獨立的組織類型，法律上也沒有明確的界定，但其在社會服務(wù)中的重要作用也應(yīng)得到不斷的重視和有效發(fā)揮。目前，公眾對社會企業(yè)的認知度不夠高，政府應(yīng)如何搭建平臺來鼓勵社會創(chuàng)新并提高整個社會的公益熱情，還應(yīng)不斷探索。類似南關(guān)廂素食館這樣一家在工商部門商業(yè)登記但自主分配收入和利潤的企業(yè)型非營利組織（ NPO），相較于傳統(tǒng)非營利組織來說具有自我造血、自主性、可持續(xù)性等獨特優(yōu)勢，而如何在實踐中對這一社會力量加以有效引導(dǎo)，使其在社區(qū)服務(wù)乃至社會治理中發(fā)揮強有力的作用應(yīng)成為重點關(guān)注的議題。作者簡介：王敏（ 1994- ），女，河南三門峽人，碩士研究生，研究方向：社會企業(yè)。