胡益華??劉維卿

伴隨著全黨學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）熱潮的興起，中國(guó)特色社會(huì)主義制度再次成為國(guó)內(nèi)外、社會(huì)各界關(guān)注的熱門(mén)話題。而堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，是我們必須從理論與實(shí)踐的結(jié)合上搞清楚的重大問(wèn)題。

一、什么是中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)主義制度的高度認(rèn)同。在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中形成并確立起來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面制度的總稱，是包括根本制度、基本制度、重要制度在內(nèi)的多層次的制度體系，它既堅(jiān)持了社會(huì)主義的一般規(guī)定性，又在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面賦予了社會(huì)主義制度鮮明的中國(guó)特色。自信，就其本質(zhì)而言是指在社會(huì)制度實(shí)踐中人們對(duì)一種制度積極的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。從屬性上看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度從屬于社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義制度在中國(guó)的“實(shí)踐形態(tài)”，因而對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，包含著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越于其他社會(huì)制度（特別是資本主義制度）的自信。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，體現(xiàn)為對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自覺(jué)遵守?！稕Q定》指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系?！痹陂L(zhǎng)期實(shí)踐探索基礎(chǔ)上形成的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，本質(zhì)上是歷史和人民選擇的制度，理應(yīng)得到廣大人民的高度認(rèn)可和自覺(jué)遵守，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的關(guān)鍵所在。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，顯示出對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的深刻把握。在中國(guó)近現(xiàn)代一百多年歷史中形成和確立起來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，克服了歷史上舊制度的種種弊端，具有其他社會(huì)制度不可比擬的優(yōu)越性。《決定》中總結(jié)概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)新中國(guó)成立70年來(lái)取得的偉大成就彰顯出來(lái)，這是我們堅(jiān)定制度自信的基本依據(jù)。全面、深刻地理解制度自信的新時(shí)代內(nèi)涵，能夠讓我們的制度自信更具有底氣、更符合新時(shí)代的特征。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，落實(shí)在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義美好未來(lái)的矢志不渝。從人類歷史看，實(shí)踐活動(dòng)為自信機(jī)制的形成提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，以往的成功實(shí)踐是我們對(duì)制度未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)保持積極樂(lè)觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。面向未來(lái)，黨的十九大描繪了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)、總體步驟和總體任務(wù)，使我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的未來(lái)發(fā)展更加充滿信心，這是堅(jiān)定制度自信的重要因素。

二、為什么要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義

制度自信

（一）堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，有助于克服崇洋媚外心理。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西方列強(qiáng)的侵略徹底打碎了中國(guó)人“天朝上國(guó)”的美夢(mèng)。面對(duì)一次次的割地賠款，中國(guó)人唯我獨(dú)尊的自豪感和自信心逐漸被我不如人的自卑感所取代，崇洋媚外心理開(kāi)始滋長(zhǎng)。新中國(guó)建立后，雖然我們?nèi)〉昧蓑溔顺删?，但這種心理在一些國(guó)人中至今仍有一定的影響。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中，每一個(gè)中國(guó)人都要摒棄崇洋媚外的心理，切實(shí)增強(qiáng)民族自豪感和自信心。崇洋媚外心理盡管表現(xiàn)形式多種多樣，但其產(chǎn)生的根源都在于對(duì)自身所選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度理性的認(rèn)知不足和應(yīng)有的自信不夠。因此，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，能夠從根本上鏟除滋生崇洋媚外心理的土壤，讓人們更好地認(rèn)識(shí)自身的發(fā)展現(xiàn)狀和科學(xué)研判未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，有助于更好地堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義。無(wú)論是堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義，還是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，都需要我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義保持理性上的認(rèn)知、價(jià)值上的認(rèn)可、情感上的認(rèn)同、信念上的堅(jiān)定。只有堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，才能更好地認(rèn)清中國(guó)特色社會(huì)主義的由來(lái)、更好地把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的政治定力，確保改革開(kāi)放的航船始終朝著正確方向破浪前行;才能科學(xué)預(yù)見(jiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義具有很大發(fā)展?jié)摿?，從而進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)始終后繼有人;才能在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，更有效地發(fā)揮制度在國(guó)家治理中的重要作用，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力的制度保障。

（三）堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，有助于將新時(shí)代改革開(kāi)放繼續(xù)推向深入。在改革開(kāi)放40多年的發(fā)展歷程中，黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期;黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的新局面，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，我們雖然已經(jīng)啃下了不少硬骨頭，但還有許多硬骨頭要啃;我們雖然攻克了不少難關(guān)，但還有許多難關(guān)要攻克。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)”。新時(shí)代堅(jiān)定制度自信，有利于凝聚全社會(huì)對(duì)全面深化改革的共識(shí)，有效解決底氣不足的問(wèn)題，增強(qiáng)全面深化改革的堅(jiān)定信念，始終堅(jiān)持正確的政治方向，不被各種雜音所困擾，集中力量推進(jìn)改革事業(yè)向廣度和深度拓展。

三、如何堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信

（一）在歷史的回望中堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，貨物貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率等均居世界第一位，全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)日益鞏固，文化軟實(shí)力不斷加強(qiáng)，人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。可以說(shuō)，貧窮落后、遭人欺凌的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，挨打、挨餓、挨罵的歷史也一去不復(fù)返了，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。我國(guó)能在如此短的時(shí)期內(nèi)取得如此多的偉大成就，是多方面共同作用的結(jié)果，其中尤為重要的一條就是建立了一系列符合我國(guó)國(guó)情的制度。所以，在新的歷史時(shí)代條件下，我們唯有始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，讓制度為發(fā)展保駕護(hù)航，才能在未來(lái)的發(fā)展中戰(zhàn)勝各種困難，取得更加輝煌的成就。

（二）在現(xiàn)實(shí)的比較中堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！边@段論述以通俗易懂的語(yǔ)言揭示了一個(gè)十分深刻的道理，那就是制度只有符合國(guó)情，才會(huì)可靠有用。與世界上一些政治動(dòng)蕩、社會(huì)混亂、人民遭殃的國(guó)家相比，我國(guó)政治安定、社會(huì)和諧、人民幸福，可謂是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是被實(shí)踐證明了的科學(xué)社會(huì)主義。黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)論述了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，充分表明中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有巨大的優(yōu)越性，是我們堅(jiān)定制度自信的重要依據(jù)。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我們的優(yōu)勢(shì)而不是劣勢(shì)，照抄照搬別國(guó)的制度是行不通的。我們學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)文明成果，是為了取長(zhǎng)補(bǔ)短，而不是西方化、資本主義化。中國(guó)必須堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度，又要與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

（三）在未來(lái)的展望中堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。黨的十九大報(bào)告首次提出，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。這是一個(gè)令中國(guó)人民和中華民族倍感振奮的目標(biāo)。目標(biāo)宏偉遠(yuǎn)大、催人奮進(jìn)，同時(shí)也要求我們通過(guò)廣泛宣傳、深入研究、認(rèn)真落實(shí)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)不懈努力的積極性。

（四）在優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化中堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有許多優(yōu)勢(shì)，但這些優(yōu)勢(shì)只有轉(zhuǎn)化為治理效能，才能充分彰顯。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們?nèi)嫔罨母?，不是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好，而是要使它更好;我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”黨的十九屆四中全會(huì)第一次對(duì)于把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能作出了頂層設(shè)計(jì)和全面部署。但一分部署還要九分落實(shí)，制度的運(yùn)用和執(zhí)行是衡量制度效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要結(jié)合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，積極探索，使中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)更多更好地向治理效能轉(zhuǎn)化。

（五）在合力的形成中堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信不是孤立的，是和中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、文化自信相統(tǒng)一的。制度自信是以道路自信為前提的，是在理論指導(dǎo)下建立起來(lái)的，是文化自信的具體表現(xiàn)。道路自信、理論自信、制度自信、文化自信是內(nèi)在統(tǒng)一的，是一個(gè)有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一，這樣中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信才能融會(huì)貫通、相得益彰。

（作者系內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)巡視員、內(nèi)蒙古中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員;內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)前沿雜志社編輯）

責(zé)任編輯：王丹