卜永泰

（廣東省地圖院，廣東 廣州510075）

0.引言

普通地圖包括地形圖和地理圖，通常把小于1∶100萬比例尺的普通地圖稱為小比例尺普通地圖，又稱地理圖。其主要任務(wù)是表示制圖區(qū)域的一般性自然特征和人類對地區(qū)開發(fā)的情況。它除了滿足政治、經(jīng)濟、軍事、科學(xué)文化等方面需要外。還常被作為編輯其他地圖的資料，以及編制專題地圖的地理基礎(chǔ)。它常以單幅圖、多幅拼接圖、圖集（冊）等形式出現(xiàn)。小比例尺普通地圖的生產(chǎn)過程大體分為四個階段，即地圖設(shè)計、地圖編繪、地圖的出版準(zhǔn)備以及地圖出版。地圖設(shè)計是地圖生產(chǎn)過程的中心環(huán)節(jié)。地圖是信息傳遞的一種方式，無論是打印或出版，還是web使用，地圖以圖形可視化的方式進行交流，而且地圖的符號、顏色和圖形表達技術(shù)越豐富，越有助于達到其信息交流的效果。

1.小比例尺普通地圖的設(shè)計特點

1.1 地圖內(nèi)容的高度概括

主要表現(xiàn)在大量的取舍和高度概括上，它為讀者提供要素類型、結(jié)構(gòu)、密度對比等總體特證。隨著比例尺縮小，地圖內(nèi)容的精度愈來愈降底，地理適應(yīng)性愈來愈占主導(dǎo)地位。比例尺小，區(qū)域范圍廣，涉及的國家和地區(qū)多，政治事件的處理較為復(fù)雜，圖集或系列圖幅數(shù)多，統(tǒng)一協(xié)調(diào)性較為嚴(yán)格。

1.2 地圖設(shè)計的靈活多樣

小比例尺普通地圖設(shè)計是根據(jù)地圖的用途、目的和要求，確定地圖的性質(zhì)、內(nèi)容和形式，設(shè)計針對性強。每一圖種均有自已的符號系統(tǒng)、投影系統(tǒng)、符號用途要求的分幅和比例尺以及花樣繁多的圖面配置，設(shè)計比較靈活多樣。

1.3 多種復(fù)雜的制圖資料

由于比例尺小，制圖區(qū)域范圍大，資料涉及面較廣，既有地圖資料、像片資料、文字統(tǒng)計資料，又有各種略圖（表）資料等。這些資料來自不同的單位、不同的時間，因此，精度不一，現(xiàn)勢性不一，內(nèi)容要素的分類分級系統(tǒng)不一，設(shè)計時必須精選，確定使用程度。

2.設(shè)計前的準(zhǔn)備

2.1 深入了解和研究地圖

這是研究地圖性質(zhì)、內(nèi)容各要素表示的深度和廣度，以及選擇表示方法的依據(jù)，是建立正確設(shè)計思想的基礎(chǔ)。承擔(dān)任務(wù)的編輯，要同有關(guān)方面充分接觸，從確立地圖的使用方式、使用對象、使用范圍入手，就地圖的內(nèi)容、表示方法、出版方式、價格等同委托單位充分交換意見。

2.2 分析、評價國內(nèi)外同類型地圖

為了使設(shè)計工作有所借鑒，在承擔(dān)任務(wù)之后，先收集一些同所編地圖性質(zhì)上相類似的地圖加以分析，根據(jù)國內(nèi)外同類地圖的經(jīng)驗，結(jié)合本單位的實際和可能；在現(xiàn)有技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，建立地圖的設(shè)計原則，并對地圖和印刷，提出可能達到何種水平的要求。

2.3 了解和分析制圖資料

沒有高質(zhì)量的資料，就不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的地圖。編輯了解資料情況和分析評價后，進行底圖資料和補充資料的分類。選擇底圖的條件有：

（1）資料內(nèi)容要基本能滿足新編圖的需要，個別區(qū)域或要素的不足，可用補充資料嵌入或修編。

（2）資料比例尺一般應(yīng)大于新編圖比例尺，當(dāng)缺少資料時，也可采用與新編圖比例尺等大的地圖資料，編繪時用補充資料修訂。編繪教學(xué)地圖或內(nèi)容簡單的地圖，也可采用小于新編圖的比例尺地圖資料。選擇地圖資料比例尺大和小，應(yīng)取決于底圖內(nèi)容能否滿足新編圖的需要為原則。

（3）地圖資料的現(xiàn)勢性一般要強。如果資料現(xiàn)勢性較差，但自然要素（等高線、水系等）能滿足要求，也可選用；而社會經(jīng)濟要素可再用補充資料修訂。

（4）資料要符合復(fù)制和加工處理的要求。

（5）資料的投影和新編圖的投影盡可能一致，如若不一致，但要能變換。

2.4 區(qū)域地理研究

研究的目的是為了更好表示制圖區(qū)域的地理特征。通過對地圖資料、圖書、文獻以及像片等資料的研究分析和量算比較。綜合整理后的成果，盡可能地落實到地圖內(nèi)容的表達上，如分類分級、選取標(biāo)準(zhǔn)、特征表示等。制圖區(qū)域是地圖描繪的對象，要想確切地描述它，必須先深刻地認(rèn)識它。

3.設(shè)計的程序和內(nèi)容

3.1 總體設(shè)計

總體設(shè)計大體分為以下幾部分：

（1）技術(shù)設(shè)計。開本或開幅、比例尺、分幅、圖面配置等。

（2）投影的選擇和設(shè)計。包括設(shè)計或選擇一個適合于新編地圖投影（確定變形性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)緯線或中央經(jīng)線的位置、經(jīng)緯線密度、范圍等）。對經(jīng)緯線網(wǎng)格要求，一般在地圖上相距4－6厘米為宜，通常取經(jīng)緯線差1°、2°、4°、5°、10°等。

（3）確定底圖資料和補充資料。當(dāng)資料分類后，應(yīng)視內(nèi)容制作資料圖表，如居民點排隊表、山脈、交通、河流、湖泊分級圖等。

（4）各要素選取指標(biāo)的確定。其作用是為了確保全圖集不同圖幅之間，或不同地區(qū)之間，能做到大致協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)疏密、大小、主次要素倒置現(xiàn)象。

（5）類型圖設(shè)計。在總設(shè)計中對類型圖，如彩色暈暄圖、各種專題圖等，只需提出原則要求，具體實施留到分幅（圖組）設(shè)計時解決。

（6）成圖工藝。地圖生產(chǎn)具有多工序相互制約的特點，上下工序流程，同工序先后次序等稍有顛倒，均會帶來損失。因此，在總體設(shè)計中必須作出明確規(guī)定。

（7）圖式、圖例設(shè)計。設(shè)計時。注意符號的通用性、習(xí)慣性、系統(tǒng)性，力求符號簡單、明顯、形象，便于繪制和定位。圖面整飾美觀，規(guī)格合理。

（8）樣圖實驗。對新設(shè)計的地圖品種，在無同類地圖可借鑒的情況下，一般應(yīng)進行樣圖實驗。如色彩實驗、制圖綜合實驗、裝幀實驗等。

（9）地圖制印和裝幀設(shè)計。

（10）對文字說明的編寫和地名索引編排。提出原則要求，具體實施另擬相應(yīng)規(guī)定。

3.2 圖組（單幅）設(shè)計

（1）技術(shù)規(guī)定。包括圖名、比例尺、頁碼、開幅尺寸、投影名稱、經(jīng)緯線網(wǎng)格、圖面配置等。

（2）制圖資料。選定底圖資料、補充資料，并指明補充資料補充底圖資料上那種內(nèi)容。

（3）編繪內(nèi)容要求。明確規(guī)定各要素的選取指標(biāo)、概括程度及注意事項等。

（4）編繪方法?？傮w設(shè)計中有關(guān)于編圖方法的具體化。

3.3 設(shè)計文件的形成

設(shè)計文件的形成，沒有統(tǒng)一格式，一般說設(shè)計前的準(zhǔn)備和設(shè)計項目，都是設(shè)計文件的內(nèi)容。設(shè)計文件的形成，標(biāo)志著設(shè)計工作的結(jié)束。設(shè)計文件編寫大體分為以下幾部分：

（1）概述。包括地圖的性質(zhì)、任務(wù)和要求，地圖名稱、類型、比例尺、制圖區(qū)域范圍及行政歸屬、圖幅數(shù)量、對地圖的基本要求以及技術(shù)規(guī)定等。

（2）地圖的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。包括地圖投影的種類及變形性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)緯線或中央經(jīng)線的位置、經(jīng)緯網(wǎng)密度、投影區(qū)域范圍、投影變形分布、地圖定向要求等內(nèi)容。

（3）分幅和圖面設(shè)計。分幅設(shè)計包括地圖分幅方法、圖幅范圍、拼接方式等內(nèi)容；圖面設(shè)計包括確定圖名的位置、字體和字體大小，圖廓的形式和配置方法，圖例、附圖的位置大小等。國家基本比例尺地形圖不需要進行分幅和圖面設(shè)計。

（4）制圖區(qū)域地理說明。簡要說明制圖區(qū)域的位置、范圍，在全國自然和經(jīng)濟區(qū)劃中的位置，各要素的分布情況及具體的地理特點。

（5）制圖資料。只要說明制圖資料的種類，基本資料、補充資料和參考資料的情況。對于基本資料要詳細介紹其精確性、內(nèi)容的完備性、現(xiàn)勢性及地理適應(yīng)性，指出其缺陷及用什么資料來補充和修正；對于補充和參考，則重點介紹使用該資料的哪個部分，用于解決什么問題。

（6）成圖工藝過程。包括使用的設(shè)備、軟件，制圖基本過程及每一步的工作內(nèi)容的結(jié)果等。

（7）地圖內(nèi)容的選擇和圖式、圖例設(shè)計。包括地圖上表示的內(nèi)容，它們的分類、分級、表示方法，符號設(shè)計的原則，圖例的編排原則和方法等內(nèi)容。

（8）各要素的制圖綜合。分要素說明適應(yīng)該區(qū)域地理特點的選取指標(biāo)和選取方法，概括的原則和概括程度，典型特征的表達，特殊符號的使用，注記的選取、定名、字體、字體大小及配置原則，如何使用補充資料，各要素之間的協(xié)調(diào)等。

（9）檢查驗收的規(guī)定。主要說明檢查驗收的程序。一般要經(jīng)過二級檢查（生產(chǎn)部門的過程檢查）和一級驗收（項目單位組織的驗收）

（10）地圖出版。說明分色膠片數(shù)量及要求、印刷要求等。

（11）附件。包括符號表、色標(biāo)、投影成果表、圖面配置略圖、資料配置略圖、制圖綜合指標(biāo)圖、典型地區(qū)樣圖、各種統(tǒng)計表格、成本、材料預(yù)算等。附件內(nèi)容根據(jù)不同圖種可有增減。

4.比例尺確定

4.1 單幅圖確定比例尺的步驟

（1）確定新設(shè)計圖的紙張規(guī)格（開幅），計算內(nèi)圖框尺寸。

（2）初步選定新設(shè)計圖比例尺。

（3）為便于最后確定新設(shè)計圖比例尺，需選擇一幅工作底圖。其要求是投影近似；能滿足新設(shè)計圖的內(nèi)容配置要求；能滿足一定的精度；比例尺宜小便于操作。計算工作底圖資料上圖框尺寸的公式為l＝M/m·L，式中，l為工作底圖的圖框長度；m為工作底圖的比例尺分母；M為新設(shè)計圖的比例尺分母；L為新設(shè)計圖的內(nèi)圖框長度。

（4）將計算好的圖框尺寸方框繪于透明紙或透明膠片上，按圖面配置要求，套合在工作底圖上。當(dāng)出現(xiàn)制圖區(qū)域圖形大，圖框?。换驁D框大，制圖區(qū)域主區(qū)圖型過小，不符合圖面配置要求時，則要對新設(shè)計比例尺或內(nèi)圖框尺寸進行調(diào)整。

4.2 圖集（圖組）比例尺的確定

影響比例尺的主要因素與單幅圖相同，但圖集（圖組）比例尺的確定，還有以下特殊要求：

（1）比例尺要有系統(tǒng)性和可比性，圖集（圖組）比例尺應(yīng)該有統(tǒng)一的系統(tǒng)。不同開幅的總圖與各分區(qū)圖，各分區(qū)圖與某些擴大圖以及各分區(qū)圖間比例尺都應(yīng)考慮成倍數(shù)關(guān)系。

（2）比例尺種類宜少。

（3）各州（地區(qū)）圖幅應(yīng)有一個“主比例尺”。

（4）要符合圖面配置要求。

4.3 圖集（圖組）確定比例尺的步驟

（1）確定開本和內(nèi)圖框尺寸。

（2）初步擬定圖集（圖組）分幅目錄和制圖區(qū)域，如一國（一?。┮环?，數(shù)國（數(shù)省）一幅，以便選擇比例尺系列（世界圖可以洲為單位，中國圖可以自然、經(jīng)濟、或行政區(qū)為單位）。

（3）選擇適合本圖集（圖組）的工作底圖（要求同單幅圖）。

（4）按上述確定地圖比例尺方法，調(diào)整并確定比例尺。

5.分幅設(shè)計

小比例尺地圖的分幅設(shè)計，主要指多幅拼接掛圖的內(nèi)分幅和圖集（圖組）分幅兩類。

5.1 多幅拼接掛圖的內(nèi)分幅

一幅圖超過全張紙的尺寸或印刷幅面時；就要分為若干個印張（對開）稱它為“內(nèi)分幅”。內(nèi)分幅的要求是：

（1）每幅圖的大小（印張）應(yīng)適合印刷機和紙張條件，并便于操作的要求。幅數(shù)不宜過多，分幅愈多印刷色彩不易一致。分幅盡可能把海洋、高山色層集中在一幅或幾幅圖上。雙拼的中國地勢圖，高度表應(yīng)放在地勢最高的西藏高原那一幅圖上，如果放在色層少的圖幅上，為了高度表就要增加印色。

（2）每幅圖的有效面積應(yīng)大體相同，以利于拼接、包裝、管理。

（3）大幅掛圖的內(nèi)分幅，可考慮局部地區(qū)組合使用。

（4）內(nèi)分幅時應(yīng)注意每幅圖上政區(qū)、地理單元的完整性，大城市等重要地物盡量避免跨越在分幅線上。

（5）分幅線位置的確定，實際是計算圖廊點坐標(biāo)位置。

5.2 圖集（圖組）的分幅

圖集（圖組）的分幅屬于不拼接的矩形分幅，但多幅圖之間有不同程度的重疊區(qū)。其分幅原則如下：

（1）分幅一般有三種。一種以地區(qū)性為主，如東北亞、東南亞、西亞、西歐、北歐等強調(diào)比例尺的單一性、可比性；一種以行政區(qū)為主，強調(diào)國家概念的完整性；一種以自然區(qū)、經(jīng)濟區(qū)為主，如地中海、恒河流域、魯爾地區(qū)等。中國地圖集均以?。▍^(qū)）單位為分幅基礎(chǔ)，如八開本《中華人民共和國分省地圖集》以一?。▍^(qū)）一幅；小型圖冊大?。▍^(qū)）一幅，小?。▍^(qū)）數(shù)省合幅；世界地圖的分幅，一般根據(jù)各個國家的面積、人口、政治、經(jīng)濟及其在國際事務(wù)中的地位，對各洲、各國家（地區(qū)）圖幅的分配比重和主比例尺應(yīng)有所側(cè)重。

（2）分幅要顧及制圖區(qū)域的國家（地區(qū)）領(lǐng)土、自然地理單位以及經(jīng)濟區(qū)的完整。

（3）分幅時盡可能擴大主區(qū)、縮小鄰區(qū)（特別是同比例尺的鄰區(qū)），避免幅面浪費。

（4）分幅要顧及圖面配置，如插圖、移圖、破框、定向等。

（5）分幅圖框注意印刷要求，如正、反面印刷的圖幅，正面為大圖框，反面為小圖框。為適應(yīng)串線裝的要求，正反面印刷的圖框，一律采用中破圖幅，即統(tǒng)一為小圖框，這樣有利于地圖重版時圖幅編排次序的前后調(diào)整。中破圖幅對讀者并不影響。

6.圖面配置設(shè)計

圖面配置包括確定制圖區(qū)域的范圍及制圖區(qū)域?qū)D廓的位置；在圖面上布置圖名、圖例、以及根據(jù)需要布置各類插圖、表格等統(tǒng)稱圖面配置。

6.1 圖面配置的方法

（1）破圖廓。當(dāng)比例尺確定后，為保持主區(qū)范圍完整，主區(qū)輪廓的某一局部，破框而出稱破圖框。破圖框一般不宜破出外圖廓，若無外圖廓，則不應(yīng)侵占白邊、拼接口、訂口等位置、以免出血（滿版印刷的除外）。

（2）移圖。當(dāng)制圖區(qū)域形狀比較特殊，若要保持其完整比例尺勢必變小，鄰區(qū)面積則增大。為使比例尺不變小，將制圖區(qū)域形狀奇特的部分移入圖廓內(nèi)適當(dāng)位置上，保持投影、比例尺、表示方法的一致，稱為移圖。

（3）定向。一般情況，制圖區(qū)域應(yīng)正放（多數(shù)為橫放、少數(shù)為豎放），起到定向作用，為了調(diào)整比例尺和主、鄰區(qū)的對比關(guān)系，個別情況也可斜放。這種處理方法多用于圖集。

（4）圖名。圖名一般按地區(qū)取名，或按圖內(nèi)著名地物取名，或按內(nèi)容取名。圖名位置視情況可放在圖內(nèi)或圖外。圖名字體須莊重，字大一般不超過圖廓邊長的5%。

（5）圖解比例尺。按單位長度劃分1厘米相當(dāng)于實地多少公里；尺子上的數(shù)字為整公里數(shù)，尺子的分段不是整單位數(shù)。世界地圖上有時還用復(fù)式比例尺。小比例尺地圖上比例尺的含義通常指主比例尺。

（6）圖例。編排一般按居民點、交通、境界線、水系、地貌的次序。圖例符號、尺寸、顏色與圖內(nèi)完全一致。

（7）說明和圖表。包括人口、面積表，境界說明、使用資料等。

（8）圖框裝飾。圖框?qū)挾纫话憧扇D幅長邊的1．2%左右，如296×218厘米的一幅地圖，外圖框?qū)挾葹?．5厘米。過寬過窄都不美觀。內(nèi)外框間距，一般為圖框長度的0．5%左右。

6.2 插圖種類

（1）主圖的補充圖。如世界政區(qū)圖上的兩半球分層設(shè)色圖，南北極圖，遠離本土的屬島及屬地等。

（2）內(nèi)容的補充圖。由于表示方法的限制不能全部表示所有內(nèi)容，可將其內(nèi)容的一部分制作附圖。

（3）重點地區(qū)擴大圖。如海峽圖、城市附近圖、三角洲地帶圖等。

（4）主圖位置示意圖。如祖國在世界上的位置，國家在洲圖上的位置，省在國家的位置等。

7.多幅圖的拼接設(shè)計

地圖的拼接設(shè)計有兩種形式的拼接：

（1）圖廓拼接。每幅圖都有完整的內(nèi)圖廓，使用時沿圖廓拼接起來。

（2）重疊拼接。多幅印刷的大掛圖，在兩幅相鄰的地圖之間設(shè)置一個重疊帶，拼接時將其中的某一個重疊邊裁掉，然后將相鄰圖幅粘貼起來。

凡是雙拼以上的地圖，均要在拼口加繪拼接線，作為拼口裁切和拼接之用。

拼接線位置繪在拼口兩頭成圖尺寸內(nèi)外，騎在成圖范圍線上各繪5毫米長的線段，在拼接兩側(cè)4毫米處加繪5毫米長的平行線，作為重疊部分范圍線。重疊部分不宜過大，一般為4毫米為宜。重疊部分只繪線劃要素，注記要離開拼接線3毫米，以免裁切時切掉。

8.地圖裝幀設(shè)計

地圖裝幀設(shè)計是整個地圖設(shè)計的重要組成部分。一本有豐富內(nèi)容的地圖集，配以優(yōu)美的裝幀設(shè)計，對讀者有強烈的吸引力。

地圖裝幀設(shè)計要求有：

（1）地圖裝幀設(shè)計，包括圖套（圖盒）、包封（護封）、封面、圖脊、前后襯、扉頁（內(nèi)封、圖名頁）、插頁（插圖、圖片、插畫）、章節(jié)標(biāo)題等。

（2）不同的地圖內(nèi)容和用途，對地圖的裝幀設(shè)計要求也不一樣。例如《青年地圖冊》的封面設(shè)計，宜生動而又有科學(xué)意義，并配以鮮明的色彩，給青年積極向上的力量；《廣東省歷史地圖冊》的封面設(shè)計，就給人古樸、典雅、莊重之感。

（3）地圖裝幀設(shè)計，應(yīng)該強調(diào)它的整體性，即顏色、圖案、字體、開本等協(xié)調(diào)配合，防止互相干擾、主次不分。設(shè)計時，可以先用若干“小樣”進行比較、檢驗，以便達到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。

9.制印設(shè)計

制印設(shè)計是地圖總體設(shè)計的一個組成部分。大中型圖、重點圖對制印設(shè)計提出的原則要求大體有：達到制印水平的設(shè)想；新技術(shù)、新材料、新工藝的使用要求；科學(xué)實驗要求以及保證措施等。

一般圖種，編輯設(shè)計應(yīng)包括：

（1）多幅拼接圖的規(guī)格、圖集拼版小樣本。

（2）印刷原圖的版別。如藍色版、紅棕色版、黑色版等。

（3）各種分色樣的色別。如政區(qū)分色、劃線分色、分層設(shè)色、普染分色等。

（4）選定色標(biāo)。在色標(biāo)本上選用或剪輯已成圖用色或提供著色原圖。

（5）印刷用色數(shù)的規(guī)定。印數(shù)多的地圖，最好用偶數(shù)色（4，6，8……）便于雙色機、四色機印。

（6）對制印設(shè)計的特殊要求。如串線訂，必須打印套合樣裝訂成集（冊），由編輯檢查拼接、出血、順序等是否正確。又如四開拼成對開印刷，應(yīng)相同色數(shù)拼接在一起。分層設(shè)色、政區(qū)設(shè)色盡可能供用線劃色，以便可減少印刷色數(shù)。

（7）印刷用紙。地圖、文字說明、地名索引、前后襯等各用什么紙做出相應(yīng)規(guī)定。

（8）裝幀設(shè)計用料也相應(yīng)有規(guī)定。

10.結(jié)束語

小比例尺普通地圖設(shè)計是一項復(fù)雜的工作。在地圖設(shè)計階段，編輯是工作的主體。其應(yīng)該親自研究地圖生產(chǎn)的任務(wù)，確立地圖的用途，進行地圖投影、內(nèi)容、表示方法、綜合原則、整飾規(guī)格及制圖工藝的設(shè)計，最后完成地圖設(shè)計文件的編寫?？傊貓D編輯設(shè)計工作是貫穿整個地圖生產(chǎn)過程的核心工作。從事這項工作的地圖編輯人員必須具有豐富的地圖專業(yè)知識，對地圖圖理有深刻的理解，還要了解國家的相關(guān)政策和相關(guān)學(xué)科的知識，才能設(shè)計制作出符合國家規(guī)定的高質(zhì)量地圖。