張 艷

（山西省遙感中心，山西 太原030001）

0.引言

隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)測(cè)繪的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段，這必然會(huì)加快地表覆蓋、國(guó)情要素等地理國(guó)情信息的變化。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)快速發(fā)展的地理國(guó)情信息進(jìn)行有效信息的提取、分析，并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪進(jìn)行要素共享，能夠大幅提高基礎(chǔ)測(cè)繪工作的效率。

1.兩者概述

1.1 地理國(guó)情監(jiān)測(cè)

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)包括廣義和狹義兩層含義：從廣義上來(lái)說(shuō)，是指對(duì)我國(guó)各地區(qū)的地理國(guó)情相關(guān)信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)以及科學(xué)分析的工作；從狹義上講，是指利用當(dāng)前先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，對(duì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的地理信息和人文信息，包括地表形態(tài)、山川、水土、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展程度以及人文風(fēng)俗在內(nèi)的各種國(guó)情發(fā)展現(xiàn)狀的基本情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，依據(jù)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的基本情況編制詳細(xì)的地理國(guó)情相關(guān)檔案，后續(xù)可以根據(jù)檔案記錄來(lái)對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展變化進(jìn)行具體細(xì)致地分析[1]。

1.2 基礎(chǔ)測(cè)繪

基礎(chǔ)測(cè)繪是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)是各類(lèi)測(cè)繪活動(dòng)的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)航空攝影得到的資料詳細(xì)記載一定區(qū)域范圍的地物、地貌特征以及地物之間的相互關(guān)系，反映國(guó)土資源的具體分布情況。基礎(chǔ)地理信息的遙感資料是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的重要來(lái)源。國(guó)家基本比例尺地圖是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基本用圖，我國(guó)確定的基本比例尺地圖為1∶100萬(wàn)、1∶50萬(wàn)、1∶25萬(wàn)、1∶10萬(wàn)、1∶50000、1∶25000、1∶10000、1∶5000、1∶2000、1∶1000、1∶500等。基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)是通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的集成、存儲(chǔ)、檢索、操作和分析，生成并輸出各種基礎(chǔ)地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

2.兩者區(qū)別與聯(lián)系

2.1 概念方面

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是通過(guò)利用測(cè)繪的技術(shù)手段來(lái)實(shí)施具體工作內(nèi)容，綜合利用包括地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）、全球衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)（GNSS）、航空航天遙感技術(shù)（RS）等先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)手段，結(jié)合國(guó)情監(jiān)測(cè)的測(cè)繪成果檔案，動(dòng)態(tài)分析地表形態(tài)、地表覆蓋、人文地理等要素的變化特征以及地域差異等，最終形成能夠反映生態(tài)環(huán)境、自然資源以及各種經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展變化規(guī)律研究報(bào)告等資料，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)主要是從地理空間的角度來(lái)對(duì)國(guó)情現(xiàn)狀及發(fā)展變化規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和規(guī)律的提煉。

基礎(chǔ)測(cè)繪是利用國(guó)家統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)發(fā)展程度實(shí)施測(cè)繪工作從而提供實(shí)時(shí)更新的國(guó)家地理信息內(nèi)容，建立全面多元化的地理信息系統(tǒng)。其中1：10000基礎(chǔ)測(cè)繪屬于省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，主要工作是更新數(shù)字高程模型（DEM）、數(shù)字線劃圖（DLG），及基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。

2.2 作用方面

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)為國(guó)家制定重要發(fā)展制度政策提供了第一手資料，能夠全面直觀地了解國(guó)家發(fā)展方方面面的情況。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)至關(guān)重要的基本國(guó)策，同時(shí)，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要決策依據(jù)，從而樹(shù)立政府形象，建設(shè)服務(wù)型政府和責(zé)任型政府的本質(zhì)意義所在[2]。認(rèn)真做好地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作不僅能夠?yàn)檎唧w決策提供幫助，還可以為國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目工作實(shí)施的全過(guò)程提供科學(xué)合理化指導(dǎo)意見(jiàn)，保障國(guó)家重大項(xiàng)目的平穩(wěn)實(shí)施運(yùn)行。

基礎(chǔ)測(cè)繪主要是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的變化情況信息依照科學(xué)合理化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集和整理，以便對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更加詳細(xì)的量化、可視化分析。

基礎(chǔ)測(cè)繪主要體現(xiàn)在工作過(guò)程的專(zhuān)業(yè)性、量化性和科學(xué)性，而地理國(guó)情監(jiān)測(cè)更多體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)性、靈活性和指導(dǎo)性。兩者既相輔相成又相互區(qū)別，都是地理信息系統(tǒng)的重要部分。

3.兩者之間要素共享

3.1 地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素主要有三個(gè)方面，包括地表形態(tài)、地表覆蓋以及重要地理國(guó)情要素。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素共分為三大類(lèi)，包括一級(jí)類(lèi)有10個(gè)、二級(jí)類(lèi)有59個(gè)、三級(jí)類(lèi)有143個(gè)。其中，LCRA層主要包括耕地、草地、園地、道路、房屋建筑（區(qū)）、荒漠與裸露地表等十個(gè)一級(jí)類(lèi)要素；水域、道路、地理單元、構(gòu)筑物四個(gè)一級(jí)類(lèi)要素屬于重要的地理國(guó)情要素?cái)?shù)據(jù)；對(duì)于地形要素這一特殊要素?cái)?shù)據(jù)需要進(jìn)行單獨(dú)采集。以上這些數(shù)據(jù)基本上都分別存儲(chǔ)在LCRA、HYDA、HYDL、LRDL、LCTL、LVLL、LRRL、SFCP、SFCL、SFCA、BOUA、BERA等數(shù)據(jù)層中[3]。

3.2 1∶10000基礎(chǔ)測(cè)繪要素

1∶10000基礎(chǔ)測(cè)繪要素類(lèi)型包括大類(lèi)、中類(lèi)、小類(lèi)、子類(lèi)這四級(jí)要素內(nèi)容，主要有9大類(lèi)要素，包括水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)、地名及空間定位基礎(chǔ)等，在此基礎(chǔ)之上劃分出42個(gè)中類(lèi)。小類(lèi)中主要體現(xiàn)的是以地名要素作為隱含類(lèi)的特殊編碼。其中，大類(lèi)和中類(lèi)不能對(duì)所含要素信息進(jìn)行重新定義或擴(kuò)充，而小類(lèi)和子類(lèi)中的要素信息雖然不能進(jìn)行重新定義，但是可以根據(jù)需要進(jìn)行擴(kuò)充。

3.3 要素對(duì)應(yīng)關(guān)系及要素共享

在對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素與1∶10000基礎(chǔ)測(cè)繪要素的具體內(nèi)容及特性進(jìn)行深入分析之后，得出由于1∶10000基礎(chǔ)測(cè)繪要素的分類(lèi)和采集方式與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)不同，所以地理國(guó)情監(jiān)測(cè)中的同一要素與1∶10000基礎(chǔ)測(cè)繪要素并不都是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，而是有多個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪要素與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素對(duì)應(yīng)。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中的種植土地、林草覆蓋、荒漠與裸露地表、構(gòu)筑物等要素與基礎(chǔ)測(cè)繪中的要素內(nèi)容基本上是一一對(duì)應(yīng)的，而道路、水域、地理單元等多項(xiàng)重要地理國(guó)情要素與基礎(chǔ)測(cè)繪要素內(nèi)容并不是一一對(duì)應(yīng)，而是同一要素有多個(gè)要素與之相對(duì)應(yīng)。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)重要要素包括道路、水域、構(gòu)筑物、地理單元等，這些重要要素可在LRDL、LRDA、LFCL、HYDL、HYDA、RESP、RFCA、BRGA等多個(gè)數(shù)據(jù)層中進(jìn)行要素共享。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與1：10000基礎(chǔ)測(cè)繪要素共享關(guān)系表（如表1所示）：

表1地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與1∶10000基礎(chǔ)測(cè)繪要素共享關(guān)系表

續(xù)：表1

4.工作建議

4.1 把握區(qū)別與聯(lián)系

做好地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與基礎(chǔ)測(cè)繪兩項(xiàng)任務(wù)的前提，就是要明確把握地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與基礎(chǔ)測(cè)繪之間的概念、作用等方面的區(qū)別與聯(lián)系，掌握兩項(xiàng)任務(wù)的工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)的路徑目標(biāo)。

4.2 完善體制機(jī)制

做好地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與基礎(chǔ)測(cè)繪兩項(xiàng)任務(wù)之間的要素共享，就必須要完善相關(guān)的體制機(jī)制，制定嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，把握協(xié)調(diào)各個(gè)工作部門(mén)之間的責(zé)任劃分，加強(qiáng)兩項(xiàng)任務(wù)之間的通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)多維度的資料和要素成果共享[4]。

4.3 做好數(shù)據(jù)挖掘

數(shù)據(jù)收集階段需要對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的大量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面收集和分類(lèi)整理，能夠有效處理解決收集數(shù)據(jù)中利用率較低的冗雜數(shù)據(jù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的實(shí)用性。為地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作和基礎(chǔ)測(cè)繪工作兩項(xiàng)任務(wù)的要素共享提供更快捷高效的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

5.結(jié)束語(yǔ)

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與基礎(chǔ)測(cè)繪兩者要素之間在內(nèi)容上具有相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系，但在用途、屬性及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求上又存在著諸多區(qū)別，在實(shí)現(xiàn)要素共享的道路上仍然需要進(jìn)行不斷地探索與挖掘，有效發(fā)揮兩者各自的優(yōu)勢(shì)條件，共同促進(jìn)兩者的發(fā)展與進(jìn)步，提高工作效率和決策質(zhì)量，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。