趙冰梅　郭富宇

疫情防控中黨組織先鋒堡壘作用發(fā)揮研究

趙冰梅郭富宇

（沈陽(yáng)航空航天大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110148）

在防控新型冠狀病毒的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終將人民群眾的身心健康放在首位，不忘初心，牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的優(yōu)勢(shì)在這一刻充分突顯。

共產(chǎn)黨；先鋒堡壘作用；疫情防控

庚子鼠年新年，新型冠狀病毒感染的肺炎在全國(guó)爆發(fā)，在防控新型冠狀病毒的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終將人民群眾的身心健康放在首位，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，將黨組織的先鋒堡壘作用貫徹到底，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。

一、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

自1949年中華人民共和國(guó)成立至今，整整70年來(lái)的實(shí)踐證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民在中華民族面臨著一次又一次重大考驗(yàn)時(shí)，臨危不懼、眾志成城，以前所未有的勇氣和智慧化解了一個(gè)又一個(gè)危機(jī)，取得了令世界矚目的偉大成就。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋、堅(jiān)持以人民為中心，這些社會(huì)主義制度所特有的優(yōu)勢(shì)在疫情來(lái)臨時(shí)迅速發(fā)揮了其巨大的能量，一方有難八方支援，當(dāng)疫情的警報(bào)響起，全國(guó)各級(jí)人民政府在黨的統(tǒng)一調(diào)配下，第一時(shí)間吹響了阻止疫情蔓延的號(hào)角。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，疫情防控要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)決服從中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，力求在最短時(shí)間內(nèi)將疫情限制在可控范圍內(nèi)。好的制度須有好的踐行者，才能把制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的實(shí)踐力量。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度探索、開(kāi)拓和不斷發(fā)展過(guò)程中，共產(chǎn)黨人始終代表著全體人民的利益，始終是推動(dòng)運(yùn)動(dòng)前進(jìn)的最堅(jiān)決部分。對(duì)此，黨的十九大報(bào)告明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。當(dāng)前，面對(duì)突發(fā)的疫情，中國(guó)人民正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下不斷創(chuàng)造著戰(zhàn)“疫”奇跡，并再次以鐵的事實(shí)彰顯著堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋、集中力量辦大事、堅(jiān)持以人民為中心等發(fā)展思想的巨大優(yōu)勢(shì)。

黨的十九大曾提出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的性質(zhì)就決定了當(dāng)前的疫情阻擊戰(zhàn)也務(wù)必在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。首先，全國(guó)各地黨員必須旗幟鮮明，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在疫情蔓延的特殊時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持和人民群眾站在一起，不畏艱險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)，沖在抗擊疫情的第一線。其次，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。在重大疫情面前，一個(gè)黨員就是一面旗幟。黨員走到哪里，希望就被帶到哪里；哪里有訴求，哪里就有共產(chǎn)黨員忙碌的身影。始終把人民群眾的利益放在首位，是共產(chǎn)黨員堅(jiān)守的信念。最后，中國(guó)共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力優(yōu)勢(shì)。作為中華人民共和國(guó)的執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨黨員人數(shù)多達(dá)九千余萬(wàn)，遍布祖國(guó)大江南北、各行各業(yè)，其組織力、戰(zhàn)斗力和動(dòng)員力強(qiáng)大到無(wú)法想象。正是這種全方位、無(wú)死角的覆蓋使中國(guó)在面臨重大疫情災(zāi)害時(shí)，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)自上而下、從中央到地方、從集體到個(gè)體，形成了全體動(dòng)員、共同參與的綜合防治體系，為奮斗在一線的醫(yī)護(hù)及科研人員爭(zhēng)取了寶貴的救治時(shí)間。

二、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)各部門(mén)間協(xié)同合作

在疫情開(kāi)始出現(xiàn)擴(kuò)散趨勢(shì)的“黃金時(shí)間”內(nèi)，各級(jí)政府就在黨的統(tǒng)一調(diào)度下積極展開(kāi)了協(xié)同抗擊疫情的工作，重要指示層層下達(dá)，人員和物資從各級(jí)各部前赴后繼到達(dá)疫區(qū)，這種政府、市場(chǎng)和社會(huì)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動(dòng)的效率及模式，是資本主義國(guó)家所望塵莫及的，也直觀地反應(yīng)了社會(huì)主義國(guó)家在重大災(zāi)害面前的制度優(yōu)勢(shì)。

要想打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，必須發(fā)揮各主體優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界的力量形成合力。面對(duì)疫情快速擴(kuò)散，從中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，決定成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到各單位聯(lián)防聯(lián)控迅速落實(shí)，控制疫情、封鎖疫區(qū)、救治病患、逐戶排查、科研攻關(guān)、各地聯(lián)動(dòng)，黨和政府在疫情爆發(fā)的第一時(shí)刻，憑借著疫情防控體系，在最大限度上保障了人民群眾生命安全。

然而，面對(duì)新型冠狀病毒所引起的疫情具有潛伏期長(zhǎng)、易感人群年齡跨度大、部分感染者癥狀不明顯等特點(diǎn)，對(duì)各主體之間的協(xié)同提出了更高的要求。首先，作為主導(dǎo)力量的各級(jí)黨委政府必須充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合社會(huì)各界的力量，迅速總結(jié)出一套跨部門(mén)、跨地區(qū)的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行之有效的協(xié)同治理方案。其次，在疫情防控中不僅要發(fā)揮好各級(jí)政府的主導(dǎo)力量，還應(yīng)將重點(diǎn)放在激發(fā)市場(chǎng)的主觀能動(dòng)性上，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，讓更多的企業(yè)和社會(huì)組織參與到疫情防控中來(lái)。政府各部門(mén)之間的高效協(xié)同不僅對(duì)控制現(xiàn)階段的疫情有著重大意義，也進(jìn)一步推進(jìn)了我國(guó)的國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

三、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)各級(jí)政府執(zhí)行效力

再優(yōu)秀的制度都需要有人去執(zhí)行，強(qiáng)大的執(zhí)行力是抗擊疫情的重要保證。面對(duì)突如其來(lái)的重大疫情，能否在第一時(shí)間把黨和政府的指令快速、有序、準(zhǔn)確的執(zhí)行到位，是打贏這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)的重要前提。

自2020年元旦前夕，武漢市衛(wèi)健委通報(bào)武漢華南海鮮市場(chǎng)出現(xiàn)不明原因肺炎以來(lái)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)正在發(fā)揮，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大合力也開(kāi)始逐步形成。習(xí)近平總書(shū)記親自部署抗“疫”工作，作出一系列打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)重要指示；黨中央發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌處理重點(diǎn)地區(qū)與其他區(qū)域、疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息公開(kāi)與輿論引導(dǎo)等關(guān)系；各級(jí)黨組織自覺(jué)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起多元立體疫情防控工作格局；各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)決在疫情防控阻擊戰(zhàn)中做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。可以說(shuō)，正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)不斷形成打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大執(zhí)行力，不僅成為黨和人民戰(zhàn)勝疫情的最大底氣，也贏得了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注和極力贊揚(yáng)。

當(dāng)前，這場(chǎng)由新型冠狀病毒感染的肺炎疫情仍在全球肆虐，防控工作依然不能放松。要想在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)做好防疫工作，首先，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、堅(jiān)守崗位，深入防疫第一線，及時(shí)掌握疫情，對(duì)所管轄的區(qū)域充分了解，科學(xué)管控，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任制度，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。其次，要想做好疫情防控工作，必須發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕在基層防疫工作中出現(xiàn)形式主義、官僚主義等腐敗作風(fēng)。再者，要想做好疫情防控工作，必須堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、有序防控，用強(qiáng)勁的執(zhí)行力將具體措施落到實(shí)處。最后，要想做好疫情防控工作、提升防控能力，不僅要依靠黨和政府的內(nèi)在動(dòng)力，也需要社會(huì)的外部壓力。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)防控督查和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)落實(shí)防控措施不力的單位和個(gè)人獎(jiǎng)懲分明，發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)輿論的力量對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，將疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)行到底。

四、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，關(guān)鍵在于提升人民群眾凝聚力

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體及創(chuàng)造者，是戰(zhàn)勝一切苦難的主力軍。只有人民全力配合，才是抗疫成功的關(guān)鍵，中國(guó)人民總是在最關(guān)鍵的時(shí)候迸發(fā)出最閃光的品質(zhì)。14億迎接春節(jié)的國(guó)民用幾天時(shí)間實(shí)現(xiàn)了全民戴口罩，中國(guó)人能很快認(rèn)清形勢(shì)，知進(jìn)退識(shí)大體；明知危險(xiǎn)但依然有大量的醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者毫無(wú)畏懼的沖上去，中國(guó)人有大局觀和犧牲精神；無(wú)數(shù)華人自發(fā)買口罩寄回國(guó)、愛(ài)心企業(yè)出錢出力，一線缺什么，他們就造什么，中國(guó)人有家國(guó)情懷。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情，中國(guó)人民沒(méi)有退縮，愈是艱難的境地，全國(guó)人民愈是同舟共濟(jì)、戮力同心。

始終堅(jiān)持以人民為中心的治國(guó)理念，時(shí)刻維護(hù)群眾的權(quán)益，保障群眾的利益，緊緊地和人民站在一起。首先要相信群眾。發(fā)動(dòng)群眾力量，匯聚群眾智慧。疫情防控期間，各級(jí)政府創(chuàng)建網(wǎng)上留言平臺(tái)、開(kāi)通群眾意見(jiàn)箱，把群眾的智慧和力量凝練成疫情防控的有效措施。其次要依靠群眾。廣泛發(fā)動(dòng)、組織和動(dòng)員群眾全面做好公共場(chǎng)所、交通工具、環(huán)境衛(wèi)生等方面的防控工作，有效阻斷疫情傳播。最后要引領(lǐng)群眾。有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)向，重點(diǎn)放在疫情防控期間，受疫情影響的各類社會(huì)矛盾，及時(shí)做好政策的宣講解讀工作，使人民群眾更好地理解和支持各項(xiàng)聯(lián)防聯(lián)控工作，形成眾志成城、齊心協(xié)力抗擊疫情的強(qiáng)大力量。

疫情讓人們?cè)诳臻g上產(chǎn)生距離，卻將人們的心靈貼的更近。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，從醫(yī)務(wù)工作者無(wú)懼艱險(xiǎn)、迎難而上，到防控物資生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)復(fù)工、全力保供；從基層群防群治構(gòu)筑嚴(yán)密防線，到交通運(yùn)輸、市場(chǎng)供應(yīng)、電力保障等各行各業(yè)職工履職盡責(zé)、攜手共筑堅(jiān)強(qiáng)后盾。中華兒女心往一處想、力往一處使，凝聚起了抗擊疫情的磅礴力量。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要發(fā)揮黨組織的先鋒模范帶頭作用，依靠群眾、相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾，萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱，形成遏制疫情蔓延的強(qiáng)大合力，必將打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

[1]曹陽(yáng)飛.堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)[N].包頭日?qǐng)?bào),2020-02-06(07).

[2]桑米.“非典”十一年回望[J].當(dāng)代護(hù)士(上旬刊),2014(5):12-14.

[3]康振海.充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì) 打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)[N].河北日?qǐng)?bào),2020-02-19(06).

2020—05—23

趙冰梅 (1962—) , 女, 遼寧沈陽(yáng)人,碩士，教授，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。郭富宇（1994—），女，遼寧海城人，沈陽(yáng)航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

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1673-4564（2020）05-0092-03