近年來，襄陽市委市政府高度重視審計查出問題的整改，已建立“黨委主導、人大督辦、政府統(tǒng)籌、部門履責、審計跟蹤”的審計整改工作機制，全市各地各部門切實履行整改責任，合力推動審計發(fā)現問題整改工作，堅持標本兼治，著力推動問題整改落到實處。

一、強化成果應用，堅持標本兼治，審計整改成效顯著

（一）建立了整改工作機制。市委市政府高度重視審計查出問題的整改，把審計整改作為規(guī)范財政財務管理、維護經濟安全運行和推動高質量發(fā)展的有力抓手。市委審計委員會自成立以來，在召開的三次審計委員會會議上都強調審計查出問題整改的重要性、嚴肅性和及時性。市委市政府“兩辦”將審計整改列入日常督查督辦內容。市政府辦連續(xù)三年印發(fā)審計整改分工方案，部署整改工作。市人大不斷加強審計查出問題整改結果跟蹤調研，探索整改報告滿意度測評等多種監(jiān)督方式。市紀委監(jiān)委、市委巡察辦、市委組織部等部門加強了對審計結果的運用。各地各部門開展審計查出問題情況專項督查，確保真整改、全整改、徹底改。

（二）推動了反腐倡廉工作。相繼出臺了《襄陽市審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡察監(jiān)督的工作協(xié)作辦法》和《案件線索移送聯動工作機制》，建立了審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡察監(jiān)督相互協(xié)作和紀委監(jiān)委、公安、審計部門相互協(xié)作的工作機制，形成了監(jiān)督合力。三年來，審計查處移送民生領域、重大投資項目、公職人員瀆職失職等方面案件線索124起，市紀委監(jiān)委及司法部門已對395人進行了追責問責和處理。如2017年在某大橋建設項目中，針對審計發(fā)現的虛假手段騙取中標的重大問題，市委市政府主要領導高度重視，主管部門迅速將違規(guī)監(jiān)理公司清理出場，公安機關查處串標案7起、刑事拘留嫌疑人26人，紀監(jiān)委追責15人。

（三）落實了審計問題整改。各地各部門堅持“誰主管，誰負責”的原則，實行整改工作“一把手”責任制，主要負責人親自管、具體抓，嚴格按照問題清單，建立整改臺賬，倒排整改時間表，逐條逐項整改銷號，審計發(fā)現問題整改更加實在，更好發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，進一步為社會經濟高質量發(fā)展保駕護航。據不完全統(tǒng)計，近三年來，審計發(fā)現問題整改率分別為91.3%、92.37%、95.13%，逐年提高，通過審計整改，促進增收節(jié)支和挽回損失26.52億元，有效地促進了公共資金安全高效使用，更好服務了社會經濟高質量發(fā)展。

（四）促進了制度體系建設。堅持問題導向，堅持舉一反三，堅持標本兼治，以審促改、以改促建，對審計發(fā)現的問題深入剖析原因，查找問題根源，加強長效機制建設，切實做到既“治已病”，又“防未病”。據不完全統(tǒng)計，近三年來，推動各地區(qū)、各部門制定規(guī)章制度178項，推動了機制體制不斷完善，促進了重大決策部署落實和各項事業(yè)健康發(fā)展。如2018年針對數據共享機制未建立導致的一系列民生問題，市政府辦出臺了《襄陽市政務信息資源共享管理暫行辦法》，積極開展市政務大數據中心平臺建設，目前已集中采集不動產登記、住房公積金、民政、社保、養(yǎng)老、醫(yī)保等相關數據，審計、房管、城建、民政等部門聯動協(xié)查機制已基本形成，為保障民生、維護民眾利益發(fā)揮較好作用。

二、強化機制建設，硬化責任約束，審計整改落在實處

在不斷地探索和實踐中，襄陽市逐步建立了黨委主導、人大監(jiān)督、政府統(tǒng)籌、部門履責、審計跟蹤的整改工作新格局，五管齊下，有力推動了審計發(fā)現問題整改落地見效。

（一）黨委主導，以“嚴”重改。市委辦公室、市委督查室、市委審計委員會辦公室聯動協(xié)同，“嚴”字當頭，狠抓審計發(fā)現問題的整改落實，市委督查室就審計查出問題分別對市政府政務督查室、市紀委監(jiān)委、市委組織部下達督辦通知單，要求限時督辦整改；市紀監(jiān)委及時跟進問責，督促有關部門和地方政府限時逐項整改到位。2017年以來，市委主要領導47次對審計專報作出重要批示，要求“審計中發(fā)現的共性問題，應抓好整改，包括問題查處、責任追究、建章立制、短板補齊”。市委審計委員會三次會議均指出，要強化問題整改，壓實整改主體責任，對審計發(fā)現的問題，紀檢監(jiān)察、巡察、組織等相關部門要及時跟進，聯動協(xié)同，推動審計整改與跟蹤問效、追責問責有機結合。

（二）人大監(jiān)督，以“督”促改。市人大常委會綜合運用多種方式，建立了問題整改常態(tài)化、跟蹤督辦制度化的工作機制。完善審計發(fā)現問題整改情況對市人大的報告機制，明確了責任，規(guī)范了內容及方式，規(guī)定了對審計查處問題整改結果的處置規(guī)范和程序，完善了監(jiān)督程序。采取以專題詢問促整改、以專題調研督整改、以專題報告評整改，把聽取和審議審計整改報告與開展專題詢問、專題調研、專題報告等監(jiān)督形式有機結合起來，形成了監(jiān)督合力?，F場對整改情況進行專項評議和滿意度測評，并公開結果，接受社會監(jiān)督，增強了監(jiān)督實效。如2019年，選取農業(yè)、扶貧、水利等三部門在人大常委會會議作審計發(fā)現問題整改情況專題報告，接受評議，推動整改落實到位。

（三）政府統(tǒng)籌，以“責”抓改。市政府明確各地各部門單位“一把手”為整改的第一責任人，要求各地各部門單位對審計發(fā)現的問題堅決逐項整改。2017年以來，市政府主要領導對審計情況進行批示80次。市政府辦安排部署審計整改工作，連續(xù)三年下發(fā)了《市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改分工方案》，分解“整改責任清單”。如2019年針對民生資金審計發(fā)現的政策執(zhí)行不嚴和制度存在缺失等問題，市政府迅速組織整改，各縣市政府、各部門相繼出臺了《關于印發(fā)襄陽市殘疾兒童康復救助制度的通知》等14項制度辦法，保障了民生政策的貫徹落實。

（四）部門履責，以“用”推改。市委巡察辦將審計發(fā)現問題納入巡察重點內容，促進審計發(fā)現問題的整改落實。市委組織部將審計結果及整改情況作為考核、任用領導干部的重要依據。市紀委監(jiān)委對審計發(fā)現問題整改不落實的責任人進行問責。市政府政務督查室以清單式督促落實，逐項整改銷號。各部門單位認真落實責任人員和整改時限，對審計發(fā)現問題或立整立改、或限時整改，并通過完善制度來建立長效機制。如2019年針對審計發(fā)現的公路工程建設領域招投標程序中的問題，市公路管理局責成7個責任單位作出書面檢查，并制定了《公路工程建設項目招投標管理辦法》等10項制度，規(guī)范了行業(yè)招投標管理。

（五）審計跟蹤，以“審”助改。按照“誰審計、誰負責、常跟蹤、促整改”的原則，明確審計組長為督促整改第一責任人，實行審計過后“回頭看”、整改任務“清單化”，點對點發(fā)出整改通知書，跟蹤督查落實，逐項對照銷號，打通整改落實“最后一公里”。如2019年派出4個“回頭看”審計組，針對水環(huán)境保護審計查出的廢水直排入江、污水管網建設滯后等問題，重返現場跟蹤督促問題逐一落實到位，使襄陽境內漢江段水質全部提升達標。

三、強化治理能力，樹立法治理念，審計整改創(chuàng)新發(fā)展

（一）建立審計整改考核運用機制。進一步建立健全審計與組織人事、司法檢察及有關主管單位的工作協(xié)調機制，把審計監(jiān)督與黨管干部結合起來，把審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據；有關部門和單位要認真核實查處審計依法移送的違紀違法問題線索或其他事項，強化運用結果。

（二）強化審計整改情況追責問責。進一步建立健全審計與紀檢監(jiān)察、公安、檢察的工作協(xié)調機制，把審計監(jiān)督與紀律檢查、追責問責結合起來，加大追責問責力度，建立問題整改常態(tài)化、制度化跟蹤檢查和督辦機制。對整改不到位的，要與被審計單位主要負責人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的，要嚴格追責問責。

（三）加大審計整改工作制度創(chuàng)新。進一步運用法治思維和法治方式推動審計整改工作制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，破解“屢審屢犯”難題，堅持問題導向，壓實整改責任，強化跟蹤監(jiān)督，系統(tǒng)分析問題存在的深層次原因和矛盾，著重從體制機制制度上進行完善，堅持標本兼治，切實推動問題整改落到實處，做好“治已病、防未病”工作，防止問題反復發(fā)生。

（四）積極推進審計整改結果公開。依法推進審計查出問題和整改情況公開，通過人大、政府和部門單位門戶網站，公開整改結果，以公開促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效結合，提高整改效果。