鐘志欽

摘? 要：作為電力系統(tǒng)的重要組成部分，電力配網(wǎng)工程建設(shè)與管理的質(zhì)量和效率對(duì)供電系統(tǒng)有直接影響，關(guān)乎其運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性。基于此，本文簡(jiǎn)要分析電力配網(wǎng)建設(shè)的重要性，針對(duì)現(xiàn)階段配網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中暴露的缺陷進(jìn)行分析，從中提出優(yōu)化管理措施，包括前期、中期及后期管理，旨在提高電力配網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量與管理水平，促進(jìn)配網(wǎng)工程更好發(fā)展，并為有關(guān)人士提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)? 配網(wǎng)工程? 工程建設(shè)? 工程管理

中圖分類號(hào)：TM76? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2020）10（a）-0143-03

Abstract： As an important part of power system， the quality and efficiency of power distribution network construction and management directly affect the power supply system， which is related to the stability and safety. Based on this， this paper briefly analyzes the importance of power distribution network construction， analyzes the defects exposed in the construction process of the distribution network project at the present stage， and puts forward the optimal management measures， including the early， middle and late management， in order to improve the quality and management level of power distribution network construction， promote the better development of the distribution network project， and provide a reference for the relevant persons.

Key Words： Power system; Distribution network project; Engineering construction; Engineering management

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展離不開對(duì)電能的需求，電力行業(yè)近年來(lái)得到蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也面臨著新的挑戰(zhàn)，對(duì)電能傳輸質(zhì)量、電力系統(tǒng)安全及穩(wěn)定運(yùn)行提出更高要求。因此在配網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中，需要重視管理工作，如何最大程度發(fā)揮配網(wǎng)工程的功能價(jià)值已成為電力行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

1? 電力配網(wǎng)工程建設(shè)與管理的重要性

伴隨我國(guó)工業(yè)進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得到穩(wěn)步提升，人們生產(chǎn)生活中，廣泛應(yīng)用各種電器設(shè)備，帶來(lái)便利的同時(shí)，也反映出人們對(duì)電力能源的依賴性。配電網(wǎng)包括架空線路、桿塔、電纜、配電變壓器、開關(guān)設(shè)備等配電設(shè)備以及附屬設(shè)施共同構(gòu)成，在整個(gè)電力網(wǎng)中，起到分配電能的作用[1]。在電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目中，通過(guò)科學(xué)合理的管理措施能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)配網(wǎng)工程質(zhì)量的控制，為施工的質(zhì)量和效率提供保障。加強(qiáng)對(duì)于電力配網(wǎng)工程施工前、施工過(guò)程中以及施工后的管控，能夠在一定程度上避免一些工程質(zhì)量方面的問(wèn)題，確保施工的順利進(jìn)行。對(duì)于電能企業(yè)而言，則應(yīng)滿足用戶的用電需求，保證供電的穩(wěn)定性與安全性，即加強(qiáng)配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量，重視全過(guò)程管理工作，推進(jìn)配網(wǎng)工程改造進(jìn)程，拓寬電網(wǎng)覆蓋范圍，通過(guò)改進(jìn)電網(wǎng)運(yùn)行模式等方式，提高管理水平，利于我國(guó)電力系統(tǒng)始終穩(wěn)定、安全運(yùn)行，促進(jìn)電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2? 電力配網(wǎng)工程建設(shè)及管理優(yōu)化策略

電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)于影響工程建設(shè)質(zhì)量的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性采取切實(shí)可行的策略解決，以此提升配網(wǎng)工程運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性，進(jìn)一步保障整體供電質(zhì)量，具體優(yōu)化策略如下。

2.1 做好配網(wǎng)工程建設(shè)前期管理

配網(wǎng)工程建設(shè)的前期管理包括工程項(xiàng)目可行性報(bào)告、審批文件、設(shè)計(jì)方案制定等。做好前期管理工作，可以為后續(xù)工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障工程建設(shè)整體質(zhì)量?，F(xiàn)階段發(fā)現(xiàn)部分配網(wǎng)工程建設(shè)前期，對(duì)于工程造價(jià)的計(jì)定不夠準(zhǔn)確，表現(xiàn)在過(guò)于重視表面控制卻忽略了工程建設(shè)過(guò)程控制。導(dǎo)致編制的工程預(yù)算不符合實(shí)際工程建設(shè)需求，差距較大。主要原因是相關(guān)人員未能結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行客觀分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，與市場(chǎng)脫節(jié)，有關(guān)人力資源成本、電力成本、施工材料費(fèi)用等預(yù)估不夠準(zhǔn)確。此外，我國(guó)政府對(duì)電力配網(wǎng)工程的建設(shè)愈發(fā)重視，但存在部分電力企業(yè)未進(jìn)行全面分析的情況下，盲目投資工程項(xiàng)目，不滿足配網(wǎng)建設(shè)必要性條件，建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)工程造價(jià)過(guò)高等現(xiàn)象，甚至成為爛尾工程。

（1）充分進(jìn)行可行性研究。在配電網(wǎng)工程建設(shè)中，做好可行性研究，需結(jié)合實(shí)際，對(duì)施工中的技術(shù)水平、環(huán)境特征、生產(chǎn)綜合實(shí)力等方面進(jìn)行全面考慮分析，確定工程項(xiàng)目是否具有可行性，并作為后期制定施工方案的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)前期規(guī)劃混亂的情況。一方面是全面考察配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境、當(dāng)?shù)貧夂驐l件等;另一方面是確保工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保其施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的科學(xué)合理，例如，在進(jìn)行設(shè)備、搭桿的選址和選型設(shè)計(jì)的時(shí)候，設(shè)計(jì)人員不僅要考慮實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，還需要考慮施工成本，可以充分利用已有搭桿，達(dá)到節(jié)約工程造價(jià)的目的。除此之外，還需要查找歷史配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)圖紙、方案等相關(guān)資料，與現(xiàn)階段建設(shè)工程進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)一步確定工程的可行性。

（2）重視工程項(xiàng)目審批工作。只有經(jīng)相關(guān)部門審批合格的方案才能應(yīng)用于實(shí)際工程建設(shè)，因此，需要電力企業(yè)重視立項(xiàng)方案的質(zhì)量。一方面，確保該方案編制的規(guī)范性與合理性，即在充分結(jié)合實(shí)際的前提下編制方案，并嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;另一方面是項(xiàng)目審批通過(guò)后才能開展施工作業(yè)，不可提前進(jìn)行，避免影響工程項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，設(shè)備管理相關(guān)部門需要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行詳盡說(shuō)明，以利于部門的審批工作。

（3）嚴(yán)格把控項(xiàng)目入庫(kù)準(zhǔn)則。圍繞廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司率先實(shí)現(xiàn)“全國(guó)最好2021”的電網(wǎng)企業(yè)目標(biāo)，電網(wǎng)企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，應(yīng)從嚴(yán)控制項(xiàng)目投資規(guī)模，加強(qiáng)精準(zhǔn)投資，科學(xué)合理安排計(jì)劃，嚴(yán)格評(píng)審篩選入庫(kù)項(xiàng)目，從源頭處把控項(xiàng)目質(zhì)量，做實(shí)立項(xiàng)評(píng)審工作。值得注意的是，按照相關(guān)規(guī)定要求，對(duì)選題不合理、不滿足可行性的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，未落實(shí)可研、評(píng)審、批復(fù)的配網(wǎng)工程項(xiàng)目不可入庫(kù)[2]。

2.2 做好配網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程管理

配網(wǎng)工程建設(shè)工作任務(wù)量大且周期較長(zhǎng)，易受多種因素干擾，發(fā)現(xiàn)部分配網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中存在以下管理缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是企業(yè)對(duì)配網(wǎng)建設(shè)的投入較少，難以滿足實(shí)際施工需求;二是工程建設(shè)過(guò)程中，管理的規(guī)范性以及監(jiān)督力度有待提升;三是工程施工采用的施工技術(shù)需要優(yōu)化升級(jí)。

（1）合理增加建設(shè)投入。電力企業(yè)應(yīng)適當(dāng)增加建設(shè)投入，為配網(wǎng)建設(shè)與管理水平的提升提供充足的資金支持，并運(yùn)用有效的管理手段，實(shí)際資源最大化配置，促使配網(wǎng)建設(shè)獲得更高的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)在深入改革的過(guò)程中，需要促進(jìn)其自動(dòng)化發(fā)展進(jìn)程，電力企業(yè)積極打造的智能電網(wǎng)、電力物聯(lián)網(wǎng)也需要得到資金支持，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)既是用戶端也是物聯(lián)端，促進(jìn)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展[3]。

（2）加強(qiáng)管理與監(jiān)督。重視開展協(xié)調(diào)管理工作，即做好施工過(guò)程中多個(gè)參與方的協(xié)調(diào)工作?？赏ㄟ^(guò)完善協(xié)調(diào)管理制度、定期開展協(xié)調(diào)會(huì)議、制定激勵(lì)制度等規(guī)范管理方式，加強(qiáng)管理工作的有效性與協(xié)調(diào)性。使各方共同提升管理的規(guī)范性，形成共同管理、相互監(jiān)督，利于提升整體管理水平，保障實(shí)際工程建設(shè)質(zhì)量。此外，應(yīng)突出安全管理目標(biāo)，即風(fēng)險(xiǎn)管控、人員管控。在配網(wǎng)工程施工的過(guò)程中，安全管理一直都是管理體系中的重點(diǎn)內(nèi)容，要確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性，需要注意以下要點(diǎn)：首先，要確保施工人員具備一定的安全意識(shí)，嚴(yán)格按照配網(wǎng)施工的安全管理制度開展施工工作，還需要在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相關(guān)安全防護(hù)措施，保護(hù)施工人員的作業(yè)安全，另外，還需要企業(yè)安排安全責(zé)任人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)能夠安全作業(yè);其次，在配網(wǎng)工程正式開始施工之前，企業(yè)需要對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，向施工人員介紹施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，分析其中隱藏的安全隱患，并在培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)所有相關(guān)工作人員進(jìn)行考核，考核合格之后才能夠準(zhǔn)予上崗，最后，企業(yè)需要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置橫幅、海報(bào)等張貼安全口號(hào)，為施工人員營(yíng)造安全施工氛圍，潛移默化地使施工人員將個(gè)人安全問(wèn)題重視起來(lái)，還需要在存在安全隱患的區(qū)域張貼安全標(biāo)識(shí)，提醒施工人員做好防護(hù)措施、注意安全。在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、預(yù)警、承載力分析，確保責(zé)任體系履職到位，監(jiān)督體系監(jiān)管到位，保證體系執(zhí)行到位，預(yù)防事故發(fā)生[4]。

（3）重視技術(shù)優(yōu)化工作。技術(shù)可視為任何企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ枰娏ζ髽I(yè)重視技術(shù)的有效應(yīng)用與管理，確保工程建設(shè)過(guò)程運(yùn)用合理的施工技術(shù)。一方面，在電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目中，還需要不斷對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)設(shè)備管理，增加其供電運(yùn)行的穩(wěn)定性，除此之外，還需要不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提升企業(yè)的供電質(zhì)量[5]。另一方面，在電力配網(wǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中，施工人員作為配網(wǎng)建設(shè)中的主要力量，其施工技術(shù)水平對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及配電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性有著一定影響，施工人員的技術(shù)水平也與施工質(zhì)量以及施工安全息息相關(guān)，因此在開展工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)技術(shù)人員采取資格審查，特殊崗位人員持證上崗，確保其技術(shù)能力能夠滿足工程建設(shè)的需求。同時(shí)，針對(duì)施工人員需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)工作，并對(duì)新引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)結(jié)束之后需要對(duì)施工人員進(jìn)行考核，以鞏固培訓(xùn)的效果，使施工人員能夠熟練掌握工程建設(shè)施工過(guò)程中需要的技能，保證人員技術(shù)應(yīng)用水平，利于保證整體工程建設(shè)質(zhì)量[6]。

2.3 做好配網(wǎng)工程建設(shè)后期管理

配網(wǎng)工程驗(yàn)收后，（1）定期做好檢查以及維護(hù)管理工作，由于配網(wǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中使用到的設(shè)備數(shù)量很多，因此為了確保供電設(shè)備能夠穩(wěn)定運(yùn)行，就需要做到周期性檢修與狀態(tài)檢修相融合，通過(guò)定期的檢修和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題，并采取相應(yīng)有效的解決措施，以保證電力配網(wǎng)始終穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量。（2）應(yīng)用智能配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)的最優(yōu)運(yùn)行。其運(yùn)用的先進(jìn)監(jiān)控技術(shù)，降低電網(wǎng)損耗與線路用電傳輸過(guò)程中的電能損失，也無(wú)需人工干預(yù)便可以獨(dú)立執(zhí)行指令，不僅減輕人員工作強(qiáng)度與維護(hù)費(fèi)用，所具有的適應(yīng)性特點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)大量接入分布式電源的同時(shí)，無(wú)需耗費(fèi)大量并網(wǎng)成本。以用電環(huán)節(jié)為例，運(yùn)用智能電網(wǎng)中的用電計(jì)量技術(shù)，可使計(jì)量數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，便于電力企業(yè)為用戶提供多元化供電服務(wù)。在新電改大環(huán)境下，智能電網(wǎng)的應(yīng)用促進(jìn)實(shí)現(xiàn)電力調(diào)度自動(dòng)化管理，對(duì)電力能源的分配與供應(yīng)起到協(xié)調(diào)作用，顯著提升電能利用率，可充分發(fā)揮配電工程建設(shè)實(shí)效[7]。

3? 結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)的供電質(zhì)量以及配網(wǎng)的可靠性已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際情況，重視配網(wǎng)工程建設(shè)的前期管理、過(guò)程管理、后期管理工作，采取切實(shí)可行的措施，有效提升工程建設(shè)與管理水平，提高電力企業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

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