史映蕊
(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 研究生院,北京 102488)
精準(zhǔn)扶貧思想始于2013年11月習(xí)近平總書(shū)記到湖南湘西考察時(shí)做出“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”重要指示。精準(zhǔn)扶貧是在中國(guó)貧困特點(diǎn)的變化和扶貧階段轉(zhuǎn)變的情形下,黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)扶貧新形勢(shì)和發(fā)展新階段的要求而逐漸形成的扶貧戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容。
國(guó)內(nèi)精準(zhǔn)扶貧研究主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行探討,研究?jī)?nèi)容集中于概念界定、背景、模式、路徑和考核等方面。針對(duì)精準(zhǔn)扶貧路徑,李、葉興建等認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧就是遵循科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)和程序,因時(shí)、因地對(duì)貧困區(qū)域、貧困村和貧困戶進(jìn)行精確識(shí)別,按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開(kāi)展聯(lián)動(dòng)幫扶和分類(lèi)管理,并引入動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制開(kāi)展精準(zhǔn)考核。徐孝勇、寸家菊將西部山區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)方式總結(jié)為大規(guī)模區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)、參與式整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)扶貧、對(duì)口扶貧、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧等多種扶貧開(kāi)發(fā)方式。賈文龍以貴州省畢節(jié)市為例,對(duì)精準(zhǔn)扶貧的路徑和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),提出了“到村到戶”的扶貧方式。彭春凝為精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施指出四個(gè)路徑:結(jié)合實(shí)際情況,實(shí)現(xiàn)扶貧方式的多樣化;合理利用和整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)扶貧效益的最大化;重視保障性救助制度的作用;為貧困農(nóng)戶創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)就地勞務(wù)。周蘇源從扶貧工作的實(shí)踐中總結(jié)出突破精準(zhǔn)扶貧實(shí)施困境的路徑:“積極構(gòu)建起多維度的貧困識(shí)別體系,積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧管理信息化工作”。姜軍基、孫桂仁以甘肅民勤縣為例,提出從產(chǎn)業(yè)扶貧的角度出發(fā),做好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的有效對(duì)接。綜上可見(jiàn),精準(zhǔn)扶貧成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn),對(duì)精準(zhǔn)扶貧路徑的研究視角不斷拓寬,模式類(lèi)型不斷豐富,但仍存在著一些不足:從宏觀大區(qū)域?qū)用嫔蠈?duì)精準(zhǔn)扶貧方式總結(jié)較多,未具體細(xì)化到小范圍區(qū)域的精準(zhǔn)扶貧路徑研究;基于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)視角下,選擇的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目與扶貧方式的契合性研究的案例缺乏;由于目前處于脫貧攻堅(jiān)階段,鞏固扶貧成果成為當(dāng)前扶貧工作的主要工作,相當(dāng)部分的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目對(duì)扶貧效果的可持續(xù)性關(guān)注較少。
20世紀(jì)50年代,斯圖爾德(JuliarHaynesSteward)首次將生態(tài)學(xué)原理引入文化研究領(lǐng)域,并開(kāi)創(chuàng)了文化生態(tài)學(xué)理論,該理論將文化和生態(tài)作為一個(gè)整體,以文化和生態(tài)之間的相互關(guān)系為研究對(duì)象,重點(diǎn)闡釋人類(lèi)如何運(yùn)用文化來(lái)適應(yīng)和改造不同的自然環(huán)境,以及不同的生態(tài)環(huán)境和文化類(lèi)型之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。每個(gè)民族建構(gòu)的文化生態(tài)是人與自然長(zhǎng)久調(diào)試磨合而形成的穩(wěn)態(tài)延續(xù)的結(jié)果。人在改造和適應(yīng)自然的過(guò)程中,文化和思想必然要受所居住生態(tài)環(huán)境的影響,不同生態(tài)環(huán)境塑造了不同民族的文化類(lèi)型,貧困產(chǎn)生的原因不僅受自然社會(huì)條件制約,也與不同民族文化因素有關(guān)。通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)的文化生態(tài)分析,可以找出致貧的文化原因,進(jìn)而對(duì)如何激發(fā)扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力提供相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)于文化致貧原因的分析也是文化生態(tài)理論的運(yùn)用于扶貧問(wèn)題的重要貢獻(xiàn)之處。傳統(tǒng)生計(jì)方式是每個(gè)民族在適應(yīng)生態(tài)環(huán)境過(guò)程中形成的對(duì)資源最有效的利用方式,是每個(gè)民族文化生態(tài)系統(tǒng)的外在表現(xiàn)形式,透過(guò)外顯的生計(jì)方式便可管窺各個(gè)民族的文化生態(tài)整體。因而,對(duì)某些地區(qū)進(jìn)行人為改造之前要了解當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)。從文化生態(tài)角度來(lái)看,扶貧項(xiàng)目被認(rèn)為是外來(lái)文化因素,選擇何種扶貧項(xiàng)目不僅關(guān)系到對(duì)原來(lái)穩(wěn)態(tài)文化生態(tài)系統(tǒng)的影響,更關(guān)系到項(xiàng)目能否在當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù),進(jìn)而最終影響扶貧最終效果,這些正是文化生態(tài)學(xué)所關(guān)注的重要問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于貧困產(chǎn)生原因大多認(rèn)為是貧困地區(qū)的客觀自然條件造成的,是無(wú)法改變的,因而對(duì)解決貧困的對(duì)策都是從調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定扶貧管理制度、加大金融投資等方面進(jìn)行探討,并以此制定一系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,其最終的落腳點(diǎn)在于選擇的項(xiàng)目能否在短期內(nèi)快速提高貧困區(qū)的收入水平。因?yàn)槟壳懊撠殬?biāo)準(zhǔn)就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度按照居民收入和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制定的,只要將貧困戶的收入達(dá)到國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)就是脫貧。因而,基層政府為了快速完成扶貧任務(wù)并達(dá)到脫貧指標(biāo)去選擇“短、平、快”的項(xiàng)目,最終往往由于忽視當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境而導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的不可持續(xù)。與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究扶貧問(wèn)題視角不同,文化生態(tài)理論首先從一個(gè)地區(qū)的生態(tài)和文化即人地關(guān)系的獨(dú)特特點(diǎn)出發(fā)找準(zhǔn)致貧原因,并根據(jù)各地不同的致貧原因,因地制宜的選擇適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)-文化的扶貧方式和扶貧項(xiàng)目,扶貧項(xiàng)目是否達(dá)到精準(zhǔn)的關(guān)鍵在于項(xiàng)目既要契合原有的文化生態(tài),又要與傳統(tǒng)生計(jì)方式達(dá)到相輔相成,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,同時(shí)扶貧項(xiàng)目也是最容易讓扶貧對(duì)象所接受。這些也正契合當(dāng)下國(guó)家大力倡導(dǎo)的精準(zhǔn)扶貧思想理念。筆者認(rèn)為,將文化生態(tài)理論運(yùn)用到民族貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐,有助于地方政府更好地了解貧困地區(qū)的文化生態(tài)特點(diǎn),在選擇扶貧項(xiàng)目時(shí)做到有的放矢。文化生態(tài)理論與經(jīng)濟(jì)學(xué)跨學(xué)科結(jié)合,將人類(lèi)學(xué)理論運(yùn)用到扶貧實(shí)踐工作中,發(fā)揮人類(lèi)學(xué)在應(yīng)用研究方面的優(yōu)勢(shì)。
基于上述考慮,本文以吐魯番SH村為例,闡述文化生態(tài)與傳統(tǒng)生計(jì)方式的關(guān)系;運(yùn)用文化生態(tài)理論,詳細(xì)分析SH村在扶貧項(xiàng)目選擇上發(fā)揮傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì),解決精準(zhǔn)扶貧困境;總結(jié)SH村扶貧路徑選擇的經(jīng)驗(yàn),由此而引發(fā)對(duì)我國(guó)其他民族貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧路徑選擇的一些思考。
SH村位于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市高昌區(qū)亞爾鎮(zhèn)西北部,地處天山支脈博格達(dá)峰南麓、吐魯番盆地中部。SH村所在的吐魯番地區(qū)屬于特殊的暖溫帶干旱性沙漠氣候,歷史典籍《魏書(shū)·高昌傳》云:氣候溫暖。吐魯番盆地四面環(huán)山,北面有博格達(dá)山,南邊有庫(kù)魯塔格山,西面有喀拉烏成山,東南有庫(kù)姆塔格山,可謂四面群山環(huán)抱,地勢(shì)低洼,由于盆地的聚熱作用和戈壁沙漠下墊面的影響,夏季氣溫十分炎熱,歷史上曾測(cè)到的極端最高溫度為49.6度。吐魯番遠(yuǎn)離海洋,空氣干燥,云量較少,晴天多,日照時(shí)間長(zhǎng),夏季是全年總輻射量最多的季節(jié),約為2205兆焦/平方米。雨量的大小取決于降水的多少和蒸發(fā)量的大小。吐魯番盆地地處內(nèi)陸腹地,又由于高山阻隔,攜帶水汽的太平洋濕潤(rùn)氣流到此已經(jīng)所剩無(wú)幾。降水的主要水汽來(lái)源于盛行的西風(fēng)氣流,而在全年的水汽總量中,只有很少一部分以雨雪的形式降落,年降雨量在3.9-20毫米之間,使得吐魯番地區(qū)成為中國(guó)最干旱的地區(qū)之一。全區(qū)雨少,太陽(yáng)輻射量大,蒸發(fā)速度很快,春季末和夏季易出現(xiàn)季節(jié)性大風(fēng),致使全年蒸發(fā)量高達(dá)3000-4000毫米。蒸發(fā)大且地表徑流少,由博格達(dá)山峰融化的雪水進(jìn)入到地下,人們?yōu)橛行Ю盟窗l(fā)明了坎兒井水利系統(tǒng),用于灌溉和引用。自古以來(lái),缺水干旱就是吐魯番地區(qū)最主要的災(zāi)害之一,水便成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。從高昌國(guó)的租田(果園、葡萄園)的契券可見(jiàn)一斑?!扒扑雹儆捎谙募就卖敺璧鼐值貧夂蜓谉岣邷?,歷史上吐魯番也被稱為火州。常常會(huì)出現(xiàn)在簽訂契約的例行文字之后。
每一個(gè)民族都會(huì)圍繞其長(zhǎng)期定居的自然環(huán)境來(lái)建構(gòu)本民族的生計(jì)方式。吐魯番地區(qū)是天山東麓一個(gè)典型的山前綠洲,宜農(nóng)牧,漢元帝時(shí),置西域戊己校尉,并在車(chē)師前部屯田。對(duì)吐魯番的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)也正始于此時(shí)。吐魯番維吾爾族的傳統(tǒng)生計(jì)方式是對(duì)區(qū)域內(nèi)各種資源進(jìn)行有效利用,復(fù)合經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、種植業(yè)和牧業(yè)等項(xiàng)目。由于水資源的稀缺性,吐魯番自兩漢時(shí)期就通過(guò)飲水溉田,對(duì)農(nóng)田進(jìn)行精耕細(xì)作,出產(chǎn)旱地糧食作物,計(jì)有麥,糜,粟,還有少部分青稞作為牲畜飼料,這些作物利用充足的光照條件和具有耐旱的優(yōu)點(diǎn),成為當(dāng)?shù)刂匾募Z食來(lái)源;經(jīng)濟(jì)作物包括有榆樹(shù)、桑樹(shù)、棗樹(shù)和梨樹(shù),后三種樹(shù)木采用間種法種植在葡萄園區(qū)內(nèi)的間隙處。吐魯番盆地綠洲新洪積扇帶來(lái)泥質(zhì)細(xì)土的土壤和溫暖的氣候條件使吐魯番具備種植葡萄的優(yōu)質(zhì)條件,葡萄需水量較小且能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益,吐魯番常田都用于種植葡萄,成為人們經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。據(jù)史籍記載,過(guò)去高昌國(guó)政府收入的很大一部分來(lái)源于對(duì)農(nóng)民繳征的葡萄酒稅賦。凡種葡萄者必須以葡萄酒繳租,僧俗無(wú)別,據(jù)地而繳。這樣也更加激勵(lì)民眾廣種葡萄,使葡萄園的規(guī)模和面積一再擴(kuò)大。據(jù)《梁書(shū)·高昌傳》:高昌“出良馬”,在兩漢時(shí)期用作驛馬。而牛、羊、駱駝等大型家畜是在適應(yīng)吐魯番干旱少雨等戈壁沙漠氣候條件下,用于耕地和馱載的工具,其中羊的皮革和毛為人們提供肉食和毛皮衣物方面具有極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而羊尿糞也是土地有機(jī)肥料的重要來(lái)源。綜上,以農(nóng)為主,復(fù)合經(jīng)營(yíng)的生計(jì)方式是人們長(zhǎng)期以來(lái)逐步改造利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境后,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中的生物資源加以有效利用并保持其多樣性的一種資源利用方式。此外,早在唐代,祖國(guó)醫(yī)學(xué)著作中就有“西域埋沙熱,除袪風(fēng)寒諸疾”的記載。歷代名人游記中多有“火洲①由于夏季吐魯番盆地局地氣候炎熱高溫,歷史上吐魯番也被稱為火州。埋沙療疾祛病”的描述,火州埋沙是發(fā)揮熱沙的溫?zé)岷偷V物質(zhì)效應(yīng)以及磁療、機(jī)械和光療作用,通過(guò)熱沙干熱祛除體內(nèi)寒冷異常黏液,起到愈合作用。②傳統(tǒng)埋沙熱療的具體地點(diǎn)指的就是高昌區(qū)SH村區(qū)域。
2014年吐魯番市登記并錄入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)貧困戶建檔立卡管理系統(tǒng)的貧困人口為7060戶25738人,分布在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個(gè)行政村,其中高昌區(qū)2376戶9143人,約占全市貧困人口總數(shù)的35%,可見(jiàn)高昌區(qū)貧困范圍廣,扶貧任務(wù)艱巨。SH村共3885人,850戶,維吾爾族人口占比達(dá)95%,僅有極少量的回族和漢族人口。村民信仰伊斯蘭教,村落圍繞清真寺而建。SH村長(zhǎng)期以來(lái)存在土地分散、可耕地少、土地貧瘠和水資源匱乏等客觀制約因素,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,以農(nóng)牧業(yè)為主,生產(chǎn)條件和方式落后,經(jīng)濟(jì)收入渠道有限。村民由于大多不會(huì)講漢語(yǔ),減少了外出去城市打工的可能性,再加之八十年代實(shí)行計(jì)劃生育政策幾乎不影響少數(shù)民族地區(qū),造成SH村出生人口眾多,一個(gè)家庭至少有三個(gè)小孩。人口增長(zhǎng)更進(jìn)一步加劇了對(duì)土地的需求,不懂漢語(yǔ)限制村民外出打工的機(jī)會(huì),致使整村貧困人口增加。相對(duì)封閉的綠洲農(nóng)業(yè)形態(tài)客觀上加劇了地域和村民思想的保守性,村民文化教育水平不高,整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。2015年前,SH村農(nóng)民一戶年均收入不足3000元,農(nóng)戶生活水平仍處于較貧困狀態(tài),貧困人口占總?cè)丝诘?0%,整村有待脫貧。
扶貧政策和理念是隨著貧困治理的實(shí)踐而不斷發(fā)展更新的,不同時(shí)期的扶貧政策及扶貧工作的關(guān)注重點(diǎn)有所不同。自黨的十八大以來(lái),“生態(tài)”和“扶貧”這2個(gè)關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)在各類(lèi)政府工作報(bào)告和政策文件中。習(xí)近平總書(shū)記指出,在扶貧過(guò)程中要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的基本原則,遵循天人合一、道法自然的理念,統(tǒng)籌兼顧發(fā)展與生態(tài)保護(hù),尋求永續(xù)發(fā)展之路,不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。扶貧攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎人民福祉的民生大事。如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作兩手抓、齊步走,緩解貧困地區(qū)群眾脫離貧困的迫切需求與生態(tài)資源可持續(xù)利用之間的矛盾是當(dāng)前需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。SH村對(duì)精準(zhǔn)扶貧理念的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐工作也是經(jīng)歷了一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
SH村于2014年開(kāi)始貫徹精準(zhǔn)扶貧政策,在此之前選擇扶貧項(xiàng)目時(shí),較少關(guān)注項(xiàng)目對(duì)本地生態(tài)環(huán)境的影響。采取的主要措施還是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),貧困戶每年可免費(fèi)獲得政府分發(fā)的兩茬白羽雞,以及本地黑羊、生產(chǎn)母羊和葡萄秧苗等,通過(guò)擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模以期達(dá)到脫貧,整村都在養(yǎng)羊、養(yǎng)雞,雞羊遍地跑,村里衛(wèi)生環(huán)境狀況很差。SH村屬于綠洲文化生態(tài)系統(tǒng),村域內(nèi)現(xiàn)有的土地面積和動(dòng)植物的種養(yǎng)殖規(guī)模,即生態(tài)環(huán)境能承載的量已經(jīng)達(dá)到了一定的生態(tài)平衡關(guān)系。這些扶貧項(xiàng)目未充分考慮這種平衡關(guān)系,通過(guò)擴(kuò)大灌溉農(nóng)作物的種植規(guī)模,采用的是非可持續(xù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的環(huán)境觀念,這也是新疆一百多年來(lái)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的誤區(qū)之一。由于村域內(nèi)可耕土地面積有限以及需水量巨大,想要通過(guò)擴(kuò)大種植規(guī)模而獲得收益在實(shí)踐中不可行。擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模也由于可放養(yǎng)牲畜地少以及養(yǎng)殖成本較高,加之SH村周邊村域都在大量養(yǎng)殖山羊、白羽雞造成數(shù)量激增而收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)較大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,貧困戶獲得了政府給予的大量牲畜,在不考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,按照牲畜總數(shù)以及市場(chǎng)平均價(jià)格,每戶獲得的收入短期內(nèi)能夠達(dá)到當(dāng)?shù)孛撠殬?biāo)準(zhǔn)。但從可持續(xù)性的角度來(lái)看,無(wú)限擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模,忽略了綠洲生態(tài)環(huán)境承載量,使貧困戶在未來(lái)收益變得不可持續(xù)且對(duì)當(dāng)?shù)卦揪痛嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境更是雪上加霜。
結(jié)合文化生態(tài)理論,精準(zhǔn)扶貧路徑選擇的實(shí)質(zhì)在于反思以往扶貧效應(yīng)減弱的現(xiàn)實(shí)狀況下,利用恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)手段或方法實(shí)現(xiàn)脫貧的目的,方式的精準(zhǔn)度體現(xiàn)在對(duì)致貧原因以及當(dāng)?shù)厝宋牡乩憝h(huán)境準(zhǔn)確掌握等方面,因時(shí)、因地、因人選擇適合當(dāng)?shù)氐姆鲐氻?xiàng)目并堅(jiān)持以生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律為出發(fā)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)扶貧效果的可持續(xù)性。SH村經(jīng)過(guò)多年的扶貧實(shí)踐,形成了一套適合自身文化生態(tài)特點(diǎn)的扶貧模式。
SH村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于葡萄等經(jīng)濟(jì)作物的收成,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入單一,農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低。而隨著旅游業(yè)在全國(guó)呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展勢(shì)頭,SH村也通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)改變了過(guò)去傳統(tǒng)而單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。原先農(nóng)民將葡萄都賣(mài)給收購(gòu)商,一則葡萄成品每年的收購(gòu)價(jià)格易受到市場(chǎng)影響而變動(dòng)較大,導(dǎo)致村民每年收入不穩(wěn)定;二則每年的葡萄由幾家收購(gòu)商壟斷采購(gòu)價(jià)格,經(jīng)常出現(xiàn)壓價(jià)收購(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民收入減少;三則由于天氣原因以及水資源的限制條件,葡萄收成在很大程度上還是取決于自然因素。為適應(yīng)休閑旅游業(yè)發(fā)展,SH村在保持傳統(tǒng)無(wú)核白葡萄品種的基礎(chǔ)上增添了多個(gè)品種類(lèi)型,如馬奶子、紅葡萄、喀什哈爾、日加干、女人香、玫瑰香、香妃和瑣瑣等。不同品種葡萄由于開(kāi)花時(shí)節(jié)不同,形成各季不同農(nóng)田景觀,還為游客提供葡萄現(xiàn)場(chǎng)采摘和禮品包裝服務(wù)。這樣使得原先村民到秋季只能將葡萄販賣(mài)給收購(gòu)商獲取收入,轉(zhuǎn)變?yōu)樽層慰筒烧源嗽黾恿私?jīng)濟(jì)創(chuàng)收渠道。促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合,游客現(xiàn)場(chǎng)采摘葡萄再進(jìn)行禮品包裝比大量販賣(mài)給收購(gòu)商價(jià)格要高很多,能獲得穩(wěn)定的收入。
吐魯番市圍繞大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,采取旅游+農(nóng)業(yè)的新模式,開(kāi)發(fā)了與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合的系列節(jié)慶活動(dòng),3-4月舉辦杏花季;5月舉辦桑葚季;6-9月舉辦葡萄節(jié)。連續(xù)兩年舉辦了吐魯番蔬菜節(jié),連續(xù)三年開(kāi)展了新疆第一春·吐魯番桑葚季活動(dòng)。SH村植食用杏種植面積已達(dá)340畝,與吐魯番托克遜縣夏鄉(xiāng)NH村等周邊村落聯(lián)合舉辦吐魯番杏花旅游季。葡萄和食用杏成為SH村主要經(jīng)濟(jì)作物,杏樹(shù)的種植與旅游業(yè)相結(jié)合開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為農(nóng)民脫貧致富提供了增收新渠道。高昌區(qū)在2018年春博會(huì)和杏花季期間(3月18日-3月26日),接待游客人數(shù)達(dá)到62.3萬(wàn)人次,比去年人次增長(zhǎng)209.95%,旅游收入達(dá)2.6億元,比去年增長(zhǎng)212.9%。在今年杏花季期間,SH村接待游客達(dá)到500人之多。SH村村民亞森·尼亞孜開(kāi)辦餐飲店,售賣(mài)烤肉、拌面和土雞等,實(shí)現(xiàn)收入一萬(wàn)多元;村民艾克拜爾農(nóng)家樂(lè)售賣(mài)拌面和大盤(pán)雞等,實(shí)現(xiàn)收入一萬(wàn)多元;村民哈斯葉提出售烤雞蛋實(shí)現(xiàn)收入二千余元;村民玉素甫·胡吉售賣(mài)拌面和烤肉實(shí)現(xiàn)收入一萬(wàn)余元。
綠洲文化生態(tài)系統(tǒng)是一種維持自然與人微妙平衡關(guān)系的人工生態(tài)系統(tǒng),它是經(jīng)過(guò)歷史實(shí)踐證明的與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的穩(wěn)態(tài)系統(tǒng),因而,在此系統(tǒng)里進(jìn)行任何人為的干預(yù)活動(dòng)都會(huì)引發(fā)系統(tǒng)的不穩(wěn)定。此前SH村引入一些“短平快”項(xiàng)目的做法,一是未考慮生態(tài)承載力,二是未考慮市場(chǎng)供求導(dǎo)致的價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。按照收入水平衡量脫貧標(biāo)準(zhǔn),短期來(lái)看貧困戶似乎容易達(dá)到脫貧線,實(shí)則這樣的扶貧項(xiàng)目使原本脆弱的生態(tài)會(huì)更加失衡,使得脫貧無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性,反而極容易使貧困戶走向返貧。而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是SH村跳出可耕土地量少和綠洲生態(tài)脆弱局限而求發(fā)展的新思路,也是促進(jìn)SH村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、單一農(nóng)業(yè)向多元農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、粗放經(jīng)濟(jì)向效益經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增添了附加值。農(nóng)業(yè)與旅游相融合,在尊重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,改變了原來(lái)農(nóng)林作物的低附加值現(xiàn)狀,推動(dòng)農(nóng)民增收致富,將精準(zhǔn)扶貧與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目相結(jié)合。
沙療是新疆吐魯番地區(qū)維吾爾民族“埋沙療法”的簡(jiǎn)稱,已有幾千年的歷史。所謂埋沙療法,就是將身體埋入滾燙的礦沙之中,集光照、干熱祛濕、礦沙磁力等綜合治療條件于一體來(lái)治療風(fēng)濕類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、皮膚病等各種疾病的一種維吾爾醫(yī)藥治療方法。沙療是維吾爾醫(yī)學(xué)的重要組成部分,2000年沙療項(xiàng)目被列為國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目。
20世紀(jì)80年代,吐魯番沙療所便有大量來(lái)自疆內(nèi)外不同民族的患者來(lái)此修養(yǎng)治療。2006年6月1日,吐魯番市維吾爾醫(yī)院沙療養(yǎng)生旅游園正式開(kāi)放,園中設(shè)計(jì)有沙場(chǎng)334畝,休閑式院落30畝,床位600張?;颊吆陀慰痛蠖鄶?shù)選擇居住在沙療所,但由于沙療所接待能力有限且游客人數(shù)逐年劇增,滿足不了日益增長(zhǎng)的游客需求,沙療所周邊的農(nóng)家樂(lè)開(kāi)始嘗試接待游客和患者。伴隨吐魯番本地社會(huì)和旅游環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定,SH村在2015年后開(kāi)始大規(guī)模接待沙療游客。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年一年來(lái)SH村的游客達(dá)到30萬(wàn)人次,其中有一半人數(shù)是做沙療,游客包括新疆本地和外地,新疆本地游客占多數(shù),疆外游客和患者主要是來(lái)自北京、天津、廣東和山東這四個(gè)省市。吐魯番市采取“醫(yī)康養(yǎng)”的新模式,開(kāi)發(fā)、建設(shè)集旅游、康復(fù)、沙療、中醫(yī)民族醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)于一體的沙療健康產(chǎn)業(yè)園,2017年舉辦了首屆吐魯番康養(yǎng)生節(jié),將沙療康養(yǎng)扶貧項(xiàng)目與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,直接帶動(dòng)SH村增收致富。
村民艾格拜·尼亞孜(以下簡(jiǎn)稱艾格拜)是SH村開(kāi)辦沙療農(nóng)家樂(lè)最早的一家,也是目前村內(nèi)規(guī)模最大和室內(nèi)設(shè)施最現(xiàn)代化的一個(gè)家訪點(diǎn)。他們從2015年開(kāi)始嘗試開(kāi)辦沙療農(nóng)家樂(lè),在此之前全家農(nóng)牧業(yè)收入約為1.5萬(wàn)元,為了開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)夫妻倆到處籌款,原本以為需要十年才能還清這些借款,卻在開(kāi)業(yè)不到兩年時(shí)間便將之前的貸款還清,現(xiàn)在依靠沙療為游客提供食宿每年收入可達(dá)到6-7萬(wàn)元。艾格拜夫妻兩人由于漢語(yǔ)水平很高,了解現(xiàn)代游客心理需求,成為SH村農(nóng)家樂(lè)開(kāi)辦最成功的一對(duì)夫妻。在調(diào)查中,了解到他們家正在對(duì)原先的房屋設(shè)施重新裝潢,預(yù)計(jì)花費(fèi)25萬(wàn)用于改造客房、廚房和衛(wèi)生間并對(duì)沙療室進(jìn)行裝潢和裝飾。艾格拜妻子說(shuō)道,“現(xiàn)在客人大多是來(lái)自大城市,對(duì)住宿餐飲要求都比較高,現(xiàn)在家里的衛(wèi)生間和住宿條件達(dá)不到他們的要求,所以得花錢(qián)改造”。改造前他們家室內(nèi)外共有沙療床位20張,游客一天只需要花費(fèi)100元便可管三頓飯和一晚住宿,改造后游客需花費(fèi)130元。為了配合沙療效果,艾格拜還拜訪了維吾爾醫(yī)師、藥理師和廚師,自己鉆研適合患者食用的維醫(yī)特色養(yǎng)生藥膳,待屋內(nèi)外裝修改造完畢后,計(jì)劃嘗試結(jié)合時(shí)令季節(jié),為游客量身定制獨(dú)具特色的維醫(yī)藥膳,將藥膳食補(bǔ)和沙療兩者結(jié)合起來(lái),還將帶動(dòng)維醫(yī)藥材的種植。維醫(yī)特色膳食的推廣,既可以使游客了解民族醫(yī)藥并親身體驗(yàn)維醫(yī)的養(yǎng)生保健食療法,還可以使游客結(jié)合維醫(yī)藥膳食術(shù)掌握適合自己的養(yǎng)生膳食,這將會(huì)成為SH村沙療養(yǎng)生旅游的重要吸引力。
精準(zhǔn)扶貧是走一條符合地方實(shí)情的扶貧道路,扶貧項(xiàng)目要在尊重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和兼顧生態(tài)維護(hù)的基礎(chǔ)上以最小的成本產(chǎn)生最大的效益為扶貧工作提供服務(wù),并使貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)脆弱貧困區(qū),要實(shí)現(xiàn)脫貧與生態(tài)維護(hù)就需要做到挖掘并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資源的利用方式,將傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代市場(chǎng)需求相結(jié)合。沙療康養(yǎng)以傳統(tǒng)維吾爾熱沙資源為依托,與養(yǎng)生文化、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)緊密相連,是健康養(yǎng)生和旅游業(yè)相融合的新型產(chǎn)業(yè)。SH村發(fā)展沙療康養(yǎng)項(xiàng)目,正是因?yàn)樵跉v史上有沙療傳統(tǒng),符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化特點(diǎn),又能滿足現(xiàn)代游客的休閑和養(yǎng)生需求,村民對(duì)扶貧項(xiàng)目的接受度較高,只需簡(jiǎn)單培訓(xùn)即可掌握技能,扶貧教育和培訓(xùn)成本較低,這也正契合精準(zhǔn)扶貧理念。沙療康養(yǎng)項(xiàng)目帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐S藥藥材種植、維吾爾民族特色民宿和民俗購(gòu)物等多業(yè)態(tài)的發(fā)展,也促使民族傳統(tǒng)文化得以延續(xù)。
以往的扶貧實(shí)踐不論是輸血式抑或造血式的經(jīng)驗(yàn)表明,單純依靠外界的扶貧方式都不能從根本上解決真正的脫貧問(wèn)題,一旦外界力量減弱,脫貧人群很可能會(huì)二次返貧,因此,激發(fā)貧困群體的內(nèi)生動(dòng)力才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性脫貧的本質(zhì)所在。從文化生態(tài)理論角度來(lái)看,生態(tài)環(huán)境對(duì)文化具有塑造作用,即不同的生態(tài)環(huán)境會(huì)對(duì)不同地域人的思想和行為模式產(chǎn)生影響。貧困成因與文化也有著天然的聯(lián)系,很多貧困群體缺乏脫貧動(dòng)力也與地區(qū)的生態(tài)環(huán)境相關(guān)。吐魯番是典型的綠洲經(jīng)濟(jì)體,帶有自身封閉性和自給自足的內(nèi)向性特征,這既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,也體現(xiàn)在居民日常生活和思維中,表現(xiàn)為保守且容易對(duì)現(xiàn)狀生活容易滿足的心態(tài),這也是造成持續(xù)貧困的重要原因,非常不利于內(nèi)生脫貧動(dòng)力的激發(fā)。
未發(fā)展旅游業(yè)之前,SH村村民日常行為規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣受伊斯蘭文化影響較深,習(xí)慣與本民族人員聚族而居,與其他民族人員來(lái)往機(jī)會(huì)少,不利于不同民族之間思想交流。針對(duì)民族文化特性并結(jié)合貧困原因,SH村逐漸開(kāi)始發(fā)展民族文化旅游,現(xiàn)在約有150戶家庭設(shè)立農(nóng)家樂(lè)家訪點(diǎn),用于住宿和餐飲接待。許多消失多年的傳統(tǒng)習(xí)俗隨著旅游業(yè)發(fā)展也被挖掘出來(lái)。旅游家訪點(diǎn)要以傳統(tǒng)的維吾爾族問(wèn)候禮迎客入門(mén),并介紹維吾爾族民族風(fēng)俗,讓自家的“古麗”(即美麗的姑娘)表演維吾爾族舞蹈,品嘗維吾爾小吃。游客來(lái)此旅游就是體驗(yàn)、感知和尋找文化差異的過(guò)程,維吾爾族文化和我國(guó)內(nèi)地文化差異較大,正因?yàn)檫@種差異才能吸引疆內(nèi)外游客。文化是旅游的靈魂和血脈。文化旅游就是要將傳統(tǒng)的維吾爾族文化原本地呈現(xiàn)給游客,而文化就存在于村民的日常生活、生產(chǎn)、建筑、餐飲、習(xí)俗和宗教活動(dòng)之中。SH村為發(fā)展旅游對(duì)村內(nèi)實(shí)施了許多民族元素的嵌入式改造,走進(jìn)村內(nèi)便能深刻感受到撲面而來(lái)的伊斯蘭文化風(fēng)情,村口坎兒井冒出的汩汩流水灌溉進(jìn)葡萄田,整齊潔凈的土夯傳統(tǒng)民居院落沿著寬闊的街道院落錯(cuò)落有致地分布,家訪戶門(mén)前擺放著各式新疆特有的木質(zhì)農(nóng)具和精心裝扮用于接送游客的“驢的”。庭院內(nèi)有較深的帶護(hù)欄的前廊,院中種植花卉、果樹(shù)和葡萄,在葡萄架下放置了大炕用于接待游客。村民將日常的生產(chǎn)生活方式最原本的呈現(xiàn)在游客面前就是文化旅游最核心的內(nèi)容,這些也是對(duì)游客構(gòu)成最具吸引力的地方。為了更好地給客人介紹民族文化習(xí)俗和交流溝通等,不僅當(dāng)?shù)卣畷?huì)對(duì)村民開(kāi)展維吾爾傳統(tǒng)文化和漢語(yǔ)的培訓(xùn)活動(dòng),而且村民利用空閑時(shí)間也會(huì)了解本民族文化,促使村民自覺(jué)性地加入保護(hù)民族文化的行列。旅游業(yè)提供了不同民族之間直面交流的機(jī)會(huì),有交流才會(huì)有思想觀念的轉(zhuǎn)變,才有利于突破原有生態(tài)環(huán)境對(duì)人們思維模式的禁錮。因而,文化旅游是從民族文化特性出發(fā)且最容易產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力的一種扶貧方式。
旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步推進(jìn),不斷提高人民群眾的幸福指數(shù),提升農(nóng)民生活品質(zhì),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。SH村加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村里街道整齊衛(wèi)生,安裝了太陽(yáng)能路燈,家家戶戶墻體進(jìn)行了美化,增添了許多維吾爾族的文化景觀,整個(gè)村子綠樹(shù)成蔭,村民們開(kāi)著三輪車(chē)和貨運(yùn)車(chē)繁忙地運(yùn)送著貨物。在調(diào)研中,艾格拜的妻子說(shuō)到,他們家是全村第一個(gè)在家里修建沖水馬桶并實(shí)施男女分別如廁的家訪點(diǎn),許多游客都喜歡到他們家來(lái),這樣也帶動(dòng)其他村民對(duì)自家衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行改造,整體提高了全村的廁所設(shè)施。旅游業(yè)也加強(qiáng)了村民樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí),切實(shí)感受到保護(hù)綠水青山的重要意義,對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境整治起到了積極作用。因此,對(duì)吐魯番來(lái)說(shuō),推動(dòng)地區(qū)擺脫“貧困陷阱”,核心在于如何借助外部機(jī)制,重塑內(nèi)部體系,通過(guò)外向型產(chǎn)業(yè)和交流打破綠洲經(jīng)濟(jì)體固有封閉性,帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。旅游業(yè)是內(nèi)生外向型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng),通過(guò)外來(lái)消費(fèi)和資本進(jìn)入,帶來(lái)新的資源、市場(chǎng)、技術(shù)和觀念,尤其對(duì)于吐魯番這樣的綠洲生態(tài)環(huán)境,文化旅游作為精準(zhǔn)扶貧的首選項(xiàng)目可以增強(qiáng)居民與外界的溝通交流,有助于打破以往封閉性特征,打破“貧困陷阱”的循環(huán)慣性。
吐魯番SH村由于干旱高溫、風(fēng)強(qiáng)且輻射大、降水少蒸發(fā)量大等客觀條件制約下導(dǎo)致的缺水、土地少且分散,這些生態(tài)因素導(dǎo)致了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,受水資源制約只能發(fā)展小規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)維持溫飽,長(zhǎng)期以來(lái),村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢,村民生活貧困。由于綠洲生態(tài)體系呈現(xiàn)各自獨(dú)立性和封閉性,塑造了生活在綠洲區(qū)域民族思想的保守和對(duì)生活容易滿足的特性,自我發(fā)展擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力不足,也導(dǎo)致了貧困問(wèn)題的進(jìn)一步加劇。我們知道,綠洲是一種脆弱的人工生態(tài)系統(tǒng),對(duì)于維持地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和防止荒漠化具有很高的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。選擇何種扶貧項(xiàng)目這種人為干預(yù)會(huì)對(duì)綠洲生態(tài)平衡造成影響,因而,SH村在扶貧項(xiàng)目選擇上經(jīng)過(guò)了一系列探索。一個(gè)民族的傳統(tǒng)生計(jì)方式都是經(jīng)過(guò)歷史證明了的,符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化特點(diǎn)而得以傳承下來(lái)的,因而,在當(dāng)今精準(zhǔn)扶貧理念下,SH村通過(guò)挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并對(duì)接現(xiàn)代游客需求,將葡萄和食用杏等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物和休閑節(jié)慶相結(jié)合增加收入渠道,將維吾爾族傳統(tǒng)沙療習(xí)俗與現(xiàn)在大眾倡導(dǎo)的健康養(yǎng)生相結(jié)合提高收入水平,以及發(fā)展維吾爾文化旅游推動(dòng),促進(jìn)不同民族間思想交流,增強(qiáng)民族脫貧內(nèi)生動(dòng)力。SH村在確保扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的基礎(chǔ)上,2016年建檔立卡貧困戶人均純收入都已達(dá)到5000元以上,整村脫貧不返貧的同時(shí)實(shí)現(xiàn)致富,2018年人均純收入已達(dá)6000元。從SH村扶貧實(shí)踐看,選擇扶貧項(xiàng)目要結(jié)合民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的核心內(nèi)容,首先,村民對(duì)于自己民族的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接受度較高,不會(huì)有抗拒心理;其次,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧培訓(xùn)成本低,只需簡(jiǎn)單培訓(xùn)村民即可掌握技能;最后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化,可以保證扶貧項(xiàng)目的穩(wěn)定可持續(xù)。
事實(shí)上,文章描述的雖然是新疆吐魯番地區(qū)的一個(gè)小村落,但是精準(zhǔn)扶貧是所有貧困地區(qū)都會(huì)遇到的問(wèn)題,如何在扶貧實(shí)踐中更好地理解和貫徹精準(zhǔn)二字,是每一個(gè)貧困地區(qū)都會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。我國(guó)民族地區(qū)大部分是生態(tài)脆弱和貧困發(fā)生率較高的疊加區(qū)域。2011年12月,國(guó)務(wù)院扶貧辦頒布的一份指引未來(lái)10年扶貧開(kāi)發(fā)工作的綱領(lǐng)性文件——《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》,《綱要》第十條指出將我國(guó)共計(jì)14個(gè)集中連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)①14個(gè)連片特困地區(qū)分別為:六盤(pán)山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的連片特困地區(qū)和已明確實(shí)施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州。,這些區(qū)域大多集中于山區(qū)、自然生態(tài)脆弱的少數(shù)民族地區(qū)。由于自然環(huán)境如氣候、溫度、缺水等自然因素所導(dǎo)致的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,成為貧困地區(qū)久貧未脫的重要原因。針對(duì)這些貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧方式,一定要選擇一條符合地方實(shí)情的扶貧道路,扶貧項(xiàng)目要在尊重傳統(tǒng)生計(jì)和兼顧生態(tài)維護(hù)的基礎(chǔ)上通過(guò)生態(tài)功能的提升為扶貧工作提供服務(wù),使貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)南方喀斯特具有土壤、水文、植被、人文環(huán)境等4個(gè)方面的脆弱性,極易發(fā)生質(zhì)變,造成生態(tài)災(zāi)難石漠化并且阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)。石漠化問(wèn)題是上述4種脆弱性的突出問(wèn)題,由此而導(dǎo)致的貧困問(wèn)題。因此,在石漠化地區(qū)以及全國(guó)其他類(lèi)似的貧困治理實(shí)踐中,對(duì)于扶貧路徑的選擇也需要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕蜕鷳B(tài)特點(diǎn),從致貧原因和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)角度去尋找適合當(dāng)?shù)氐拿撠氈?。因此,這就需要政府在制定扶貧政策的時(shí)候要考慮到貧困地區(qū)的雙重特殊性,在扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶貧項(xiàng)目選擇、脫貧標(biāo)準(zhǔn)的制定上首先要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,將生態(tài)維護(hù)也納入扶貧考核體系中,脫貧達(dá)標(biāo)和生態(tài)安全同時(shí)成為扶貧工作的特色,而非一味地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量。貧困地區(qū)既要脫貧也要致富,扶貧項(xiàng)目是否與當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)相協(xié)調(diào)以及能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧,成為衡量扶貧工作達(dá)到精準(zhǔn)的新要求。在這個(gè)意義上,研究一個(gè)小村落,或許可以為我們反思在廣大貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧路徑帶來(lái)些許啟發(fā)。