孫新軍

（濰坊市工業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，山東 濰坊 261061）

當(dāng)前，科技創(chuàng)新日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，人才已經(jīng)成為新舊動能轉(zhuǎn)換、重塑競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。為此，我們立足工作職能，通過狠抓泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才建設(shè)、強化企業(yè)家在人才建設(shè)中的主體地位、構(gòu)筑全方位引才用才平臺等措施，進(jìn)一步加強人才工作，為促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市提供了人才支撐。

1 學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的人才工作經(jīng)驗

通過組織到全國發(fā)展最快、最先進(jìn)、最突出的深圳、成都、武漢、鄭州進(jìn)行了人才工作考察，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解先進(jìn)城市人才工作的主要做法。

1.1 把人才作為城市品牌進(jìn)行打造

深圳國際人才交流大會，成為國家級乃至國際影響力的人才品牌，打造了吸引留住用好人才的疊加效應(yīng)。成都的“蓉漂人才”，武漢的“百萬大學(xué)生留漢”、“校友匯”等，形成了具有地域特色、人才特色的重大人才品牌。這些品牌，背后是一系列的人才政策支撐，帶來的是人才的軟環(huán)境。

1.2 把人才作為核心資源全力支持

以深圳人才新政56條、武漢百萬大學(xué)生留漢、鄭州1125人才工程為代表，從科研經(jīng)費、平臺建設(shè)到生活補貼、人才住房，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資基金引導(dǎo)到子女入托入學(xué)、就醫(yī)服務(wù)、出國培訓(xùn)等各個方面，分級分類制定出臺一系列引才政策，特別是上述城市以學(xué)歷為基準(zhǔn)全面放開落戶政策，在廣泛關(guān)注的戶籍上突破創(chuàng)新，全面掀起爭人戰(zhàn)。濟(jì)南對重點支持企業(yè)，給予一次性引才工作資助。同時，實行重點人才工程配額制管理，給予每個企業(yè)2～4個引才配額，2年內(nèi)可靈活用于泉城重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計劃等市級重點人才工程申報。并且首次規(guī)定對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）的學(xué)歷不做要求，真正做到不看學(xué)歷看能力。青島引進(jìn)培育并重點支持2000名能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。1萬名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會公共事業(yè)發(fā)展緊缺急需的重點人才。煙臺市為加強煙臺籍和曾在煙工作生活的在外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施“桑梓創(chuàng)客計劃”，通過“以才引才”吸引大批海歸人才。威海出臺了20條“人才新政”，在人才管理上“放權(quán)松綁”，建立人才舉薦制和“同城化”人才聚集機制，打造更加積極、更加開放、更具國際競爭力的人才制度體系。

1.3 建成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體

在牢牢抓住人才強企這一主題主線上，突破簡單抓企業(yè)、學(xué)校研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、院士工作站等傳統(tǒng)創(chuàng)新平臺的理念做法，聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，聚力創(chuàng)建實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以國家級和省級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)為統(tǒng)攬，集中力量投資建設(shè)了一大批高端專業(yè)化特色創(chuàng)新平臺綜合體。如深圳灣科技創(chuàng)新生態(tài)園，可提供國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、創(chuàng)業(yè)金融投資、人才住房供應(yīng)、高端生活服務(wù)等，在十五分鐘區(qū)域內(nèi)形成了引領(lǐng)創(chuàng)新的人才高地。如武漢光谷產(chǎn)業(yè)園，打造了以高端光通訊為引領(lǐng)的光產(chǎn)業(yè)人才集聚高地，并迅速跟進(jìn)新產(chǎn)業(yè)布局，形成“一谷五園”格局。

2 加強制造業(yè)人才工作的主要做法

2.1 堅持高端引領(lǐng)，狠抓泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才建設(shè)

高端人才是人才隊伍的“晶核”。培育一個高端人才，可以凝聚一個團(tuán)隊、帶活一家企業(yè)、激活一個產(chǎn)業(yè)。泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程是全省集聚產(chǎn)業(yè)高端人才的“龍頭工程”，我們立足濰坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦動力裝備、食品加工、石化鹽化、智能農(nóng)機等產(chǎn)業(yè)強市確定的重點產(chǎn)業(yè)，一方面吃透上情下情，認(rèn)真研究省里對人才方面的政策，吃透、弄準(zhǔn)申報標(biāo)準(zhǔn)要求，組織全面摸底調(diào)查，搞清“家底”，哪些企業(yè)、哪個人才符合條件都“心中有數(shù)”，夯實工作基礎(chǔ)。另一方面提供全過程服務(wù)。精準(zhǔn)篩選輔導(dǎo)，邀請熟悉行業(yè)情況的專家，對初步確定的申報人才和企業(yè)進(jìn)行全面評價，圍繞申報內(nèi)容進(jìn)行一對一、點對點式輔導(dǎo)，為企業(yè)和人才提供全面、悉心、周到的服務(wù)。通過努力，我市有7人申報入選傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，連續(xù)3年居全省第1位。

2.2 發(fā)揮酵母作用，強化企業(yè)家在人才建設(shè)中的主體地位

企業(yè)家是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，是人才的“伯樂”。我們把企業(yè)家隊伍作為人才隊伍建設(shè)的“酵母”來抓，激發(fā)他們引才用才育才的內(nèi)生動力。一是制定《關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的若干措施》，提出實施企業(yè)家隊伍建設(shè)“132”工程、營造企業(yè)家成長的良好環(huán)境、完善企業(yè)家隊伍建設(shè)工作推進(jìn)機制“三大舉措”，努力建設(shè)一支能干事、會用才的企業(yè)家隊伍。二是加強企業(yè)家隊伍培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，組織開展系列企業(yè)家培訓(xùn)活動，先后舉辦了創(chuàng)新管理、綠色發(fā)展等專題培訓(xùn)班，組織企業(yè)家參加了美、德等境外培訓(xùn)，每期培訓(xùn)班都把招才引智作為重要課程，引導(dǎo)激發(fā)企業(yè)家的引才用人意識，在企業(yè)家隊伍中營造了“企業(yè)要發(fā)展，人才須先行”的共識。三是利用各種機會組織企業(yè)家精準(zhǔn)對接高端人才。比如，在舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班時，組織參訓(xùn)企業(yè)家?guī)е瞬判枨筮M(jìn)校園，把培訓(xùn)課堂拓展成招才引智載體，去年先后組織近百名企業(yè)家到清華大學(xué)、中科院、西安交大等高校與院士、“千人計劃”專家等進(jìn)行對接，在虛擬現(xiàn)實、智能制造、新材料等領(lǐng)域形成了一批合作成果。

2.3 注重筑巢引鳳，構(gòu)筑全方位引才用才平臺

把企業(yè)技術(shù)中心平臺建設(shè)作為推動引才育才工作的核心抓手，為引才搭建橋梁紐帶，為人才提供用武之地。構(gòu)筑企業(yè)高端引智平臺，大力支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等研發(fā)機構(gòu)；雷沃重工成為全國首家獲批“國家級工業(yè)設(shè)計中心”的農(nóng)機裝備企業(yè)。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)項目合作平臺，與40余所知名高校和科研機構(gòu)合作搭建了藍(lán)色智谷、北航歌爾機器人與智能制造研究院、浙江大學(xué)（濰坊）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國（濰坊）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟總部等平臺，吸引200多名專家教授前來開展科技交流和項目對接洽談，促成產(chǎn)學(xué)研協(xié)作項目100多個，已有70多個進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。

3 下步工作舉措

通過對比，我們與上述先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大的差距。如思想還不夠解放，工作措施還不夠完善，招才引智的途徑還不夠多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理等。因此，我們必須以強烈的責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，做好新形勢下的人才工作，推動全市工業(yè)轉(zhuǎn)型加速動能轉(zhuǎn)換。

一是重構(gòu)人才理念。樹立人才至上的用人觀，不求所有，打破條條框框，不拘一格選人才、用人才，與高等院校、科研院所、國內(nèi)外知名企業(yè)接軌，探索建立柔性引人用人新機制。借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗，建立人才、政策、產(chǎn)業(yè)、資本、土地、服務(wù)等于一體的集成式人才工作體系，形成工作合力，打造以產(chǎn)業(yè)帶動，龍頭企業(yè)、高端平臺引領(lǐng)的新型人才工作機制，推進(jìn)人才工作進(jìn)入新階段。

二是明確引才重點。當(dāng)前，我們正處新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，人才引進(jìn)培育就是要緊緊圍繞服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換引才、用才。堅持用產(chǎn)業(yè)引才，用人才培育產(chǎn)業(yè)。機械裝備、食品加工、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，機器人、智能農(nóng)機、虛擬現(xiàn)實、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域引才重點，是主戰(zhàn)場。

三是健全引才平臺。先進(jìn)城市都不同程度地打造了一批國家級創(chuàng)新平臺、國家級開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等高端載體，積極與國際接軌，吸引各類資源向他們集中，形成了人才高地。結(jié)合我市新舊動能轉(zhuǎn)換工程實施，在做好企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，要集中力量打造一批區(qū)域性高端引才平臺，培育引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為人才引進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)。

四是優(yōu)化人才環(huán)境。整體來看，我市已經(jīng)建立了比較完善的引才用才政策，對引進(jìn)人才獎勵力度等方面甚至優(yōu)于部分城市，但是在整體服務(wù)于人才方面卻差距較大。人才工作無小事。特別是在涉及到人才的配偶工作安排、子女入學(xué)、出入境管理、健康、生活環(huán)境等方面，都要一一明確部門，全心全力給予落實政策，讓人才解除后顧之憂，充分感受到我們對人才的渴望及服務(wù)理念，讓他們放心在濰坊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五是宣傳人才政策。建立人才服務(wù)平臺，開通微信、手機APP等功能，利用各種產(chǎn)學(xué)研對接、展會，全面宣傳濰坊人才政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、人文、資源、金融等優(yōu)勢，實現(xiàn)人才服務(wù)工作的一站式服務(wù)，做到“有問必答、有難必解”，為人才來濰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。