湖北省審計(jì)廳《關(guān)于推進(jìn)全省審計(jì)工作融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出：審計(jì)機(jī)關(guān)要突出行業(yè)特色，推進(jìn)審計(jì)工作與黨建工作相融合；聚力主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)審計(jì)職能發(fā)揮與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相融合。恩施州審計(jì)局黨組牢牢把握融合發(fā)展新理念、新思路，積極探索“四聯(lián)四促”黨建工作法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)深度融合，黨建成效在“應(yīng)對(duì)疫情防控大考”和“護(hù)航發(fā)展環(huán)境”中得到了充分彰顯。2020年4月，全州審計(jì)系統(tǒng)再次被州委表彰為州級(jí)文明系統(tǒng)，局黨組書記在州直屬機(jī)關(guān)工委黨建工作會(huì)議上作典型發(fā)言。

一、順勢(shì)而為謀發(fā)展，“四聯(lián)四促”固根基

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”黨的十九大以來(lái)，中央、省、州先后成立審計(jì)委員會(huì)，全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，積極探索新時(shí)代加強(qiáng)黨建工作的新途徑新方法。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向求提升。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，精準(zhǔn)把握審計(jì)管理體制改革帶來(lái)的新定位新變化，以“立身立信立業(yè)”為標(biāo)尺不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全局上下樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向求突破。在主題教育中，局黨組針對(duì)黨建工作存在的責(zé)任落實(shí)不夠、黨員意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、工作合力不夠等問題，在深入調(diào)研、充分討論的基礎(chǔ)上，提出“四聯(lián)四促”思路：黨組班子成員聯(lián)系基層黨支部，促使每個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘；黨組班子成員和黨務(wù)干部聯(lián)系在職黨員干部，促使每名黨員都成為鮮紅的旗幟；黨組班子成員和黨務(wù)干部聯(lián)系黨外群眾，促使每名群眾都成為堅(jiān)定的力量；在職黨員干部聯(lián)系退休干部職工，促使每名退休干部職工都成為老有所為的典范。三是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效。緊扣“我是共產(chǎn)黨員，黨旗在我心中”等系列主題，充分運(yùn)用支部主題黨日等多種載體，實(shí)現(xiàn)了對(duì)支部聯(lián)系指導(dǎo)全覆蓋、思想政治工作全覆蓋、激勵(lì)關(guān)懷幫扶全覆蓋、推進(jìn)問題解決全覆蓋，干部合力進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。黨組成員分別聯(lián)系4個(gè)支部，有力地促進(jìn)了支部的規(guī)范化建設(shè)；黨員聯(lián)系人與被聯(lián)系人互聯(lián)互幫互促，開展交心談心200余次，辦好民生實(shí)事8件；退休干部參與活動(dòng)65人次、建言獻(xiàn)策8條；14名干部主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任項(xiàng)目主審、駐村扶貧、社區(qū)治理，2名年輕干部主動(dòng)遞交入黨申請(qǐng)書，其中有1名已發(fā)展成為入黨積極分子。

二、應(yīng)戰(zhàn)疫情齊上陣，黨建成效迎大考

“讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。”局黨組把應(yīng)戰(zhàn)疫情當(dāng)作檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建成效的一面鏡子，充分釋放“四聯(lián)四促”機(jī)關(guān)黨建紅利，支部的政治功能和黨員干部的帶頭作用在應(yīng)戰(zhàn)疫情中得到全面檢驗(yàn)。一是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)支部堅(jiān)定的政治擔(dān)當(dāng)。春節(jié)期間，局黨組3次專題研究部署疫情防控工作，成立3個(gè)臨時(shí)黨支部，構(gòu)建“黨組+黨支部+黨小組+黨員”的責(zé)任體系和戰(zhàn)斗網(wǎng)絡(luò)。大年初一，駐村尖刀班成員集結(jié)到崗；2月1日，駐社區(qū)尖刀班成員即時(shí)到崗；2月2日，全體黨員干部職工及時(shí)下沉到26個(gè)村或社區(qū)。二是檢驗(yàn)黨員干部強(qiáng)烈的黨員意識(shí)。全局黨員干部主動(dòng)請(qǐng)纓、不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前，奮戰(zhàn)在抗疫一線，沒有一名黨員退縮，沒有一名黨員掉隊(duì)。疫情防控中，涌現(xiàn)出了“抗疫母女花”“鄉(xiāng)村崗哨守護(hù)者”“社區(qū)娘子軍”“小區(qū)看門人”等一批感人事跡。三是檢驗(yàn)審計(jì)部門高效的履職能力。2月7日，派出審計(jì)組提前介入開展全州疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)向各縣市及州直單位發(fā)放工作提醒函，現(xiàn)場(chǎng)檢查服務(wù)，提出審計(jì)建議十余條，確保疫情防控款物得到安全有效利用。四是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部扎實(shí)的工作作風(fēng)。局黨組靠前指揮、果斷決策、統(tǒng)籌調(diào)度，全體黨員干部服從安排、堅(jiān)守崗位，以扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真開展宣傳、值守、摸排、服務(wù)等各項(xiàng)防疫工作，織密疫情防控安全網(wǎng)，先后有近10人受到各級(jí)表彰，局機(jī)關(guān)大院、社區(qū)及扶貧村無(wú)一確診或疑似病例。

三、優(yōu)化環(huán)境護(hù)好航，履職盡責(zé)顯擔(dān)當(dāng)

“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位?！本贮h組緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、環(huán)境升級(jí)、民生為本”工作思路，緊扣州委“八個(gè)著力”工作部署，結(jié)合審計(jì)職能定位，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把“四聯(lián)四促”黨建成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力。一是推動(dòng)政策落實(shí)為發(fā)展護(hù)航。聚焦“六穩(wěn)”“六?！钡戎卮笳呗鋵?shí)，組織開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)和民生領(lǐng)域資金使用績(jī)效審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)，確保各級(jí)有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施落實(shí)落地，助力打造更加規(guī)范高效的一流政務(wù)環(huán)境。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為市場(chǎng)松綁。加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督力度。去年對(duì)65名領(lǐng)導(dǎo)干部、今年又新安排對(duì)10余名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革推進(jìn)情況和招投標(biāo)政策執(zhí)行情況，重點(diǎn)揭示和查處徇私舞弊等嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為，以審計(jì)倒逼各項(xiàng)制度流程優(yōu)化完善，助力營(yíng)造公平有序的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是服務(wù)市場(chǎng)主體為企業(yè)減負(fù)。健全服務(wù)企業(yè)調(diào)查制度、建立服務(wù)企業(yè)會(huì)商制度、強(qiáng)化監(jiān)督制度，通過(guò)召開國(guó)企座談會(huì)，聽取企業(yè)代表關(guān)于涉企政策落實(shí)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，共商解決辦法；圍繞企業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，定期開展審計(jì)調(diào)查，提出審計(jì)建議，破解發(fā)展難題，疫情期間，安排專班對(duì)州高新區(qū)6家重點(diǎn)企業(yè)及各縣市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并提出了破解問題的對(duì)策建議；將項(xiàng)目資金撥付、減稅降費(fèi)政策落實(shí)、拖欠企業(yè)賬款清理等作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，及時(shí)制止“三亂”行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)收取保證金等問題，推動(dòng)涉企行政行為進(jìn)一步規(guī)范。四是落實(shí)審慎評(píng)判為干部減壓。對(duì)相關(guān)部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面改革探索、先行先試的做法和舉措，客觀審慎地作出審計(jì)評(píng)價(jià)；對(duì)黨員干部在支持企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的失誤，按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，依法依規(guī)從輕或免責(zé)處理，鼓勵(lì)和支持相關(guān)部門、黨員干部不斷優(yōu)化創(chuàng)新，探索推出更多切實(shí)管用的改革舉措，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

站在新起點(diǎn)，揚(yáng)帆新征程。恩施審計(jì)機(jī)關(guān)將以省廳《關(guān)于推進(jìn)全省審計(jì)工作融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》融合發(fā)展思路為指導(dǎo)，緊密結(jié)合恩施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，全面促進(jìn)審計(jì)職能發(fā)揮與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相融合，確保審計(jì)機(jī)關(guān)在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大力度上服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。■