陳 思 盧 勇

武漢大學(xué)，湖北 武漢 430072

黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)，指出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)又著重具體研究了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干問(wèn)題。民主黨派無(wú)疑是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。系統(tǒng)梳理民主黨派開(kāi)展思想政治建設(shè)的歷史脈絡(luò)，認(rèn)真總結(jié)民主黨派開(kāi)展思想政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，不僅對(duì)各民主黨派在新時(shí)代不斷提高思想政治水平、做好思想政治建設(shè)工作具有極大必要性，而且對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。

一、民主黨派思想政治建設(shè)的歷史進(jìn)程

（一）第一階段（20世紀(jì)20年代——1949年）

各民主黨派自誕生以來(lái)就根據(jù)自身情況和現(xiàn)實(shí)需要在黨內(nèi)開(kāi)展思想政治工作。成立于1930年的中華革命黨要求黨內(nèi)成員必須服從命令，成員須宣誓以“救國(guó)救民為己任”，其思想政治建設(shè)寓于“立誓約，按指模，分等級(jí)”的外在形式之中。成立于1925年的中國(guó)致公黨在思想政治建設(shè)方面也有明確記載，迄今為止能見(jiàn)到的最早文本《中國(guó)致公黨修訂政綱意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“64條政綱”）中，涉及黨內(nèi)成員思想教育和文化教育的就有6條?？梢?jiàn)，民主黨派從一開(kāi)始就重視在其黨內(nèi)開(kāi)展思想政治工作。這一時(shí)期，民主黨派致力于尋求一種政治模式，即“不右傾”“不左偏”的中間道路，以實(shí)現(xiàn)民主政治和民族獨(dú)立的政治抱負(fù)，但在多次革命和軍事活動(dòng)后并未改變局面，沒(méi)能帶領(lǐng)中國(guó)人民走上資本主義民主政治的道路。

“九一八”事變后，民族危機(jī)達(dá)到空前嚴(yán)重的程度，積極抗日、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立成為當(dāng)時(shí)最緊迫和重要的任務(wù)。各民主黨派積極響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一致、抗日救亡的主張，態(tài)度堅(jiān)決地反對(duì)蔣介石的消極抵抗政策，以筆代矛，以輿論為陣地，為抗日救亡奔走呼號(hào)，決心將日本侵略者逐出中國(guó)。盧溝橋事變后，各民主黨派極力促成國(guó)共兩黨合作，在日占區(qū)暗中配合國(guó)共兩黨行動(dòng)。同時(shí)，國(guó)民黨迫于國(guó)內(nèi)外壓力，成立了有民主黨派人士參與的國(guó)民參政會(huì)，以此作為國(guó)事咨詢機(jī)關(guān)，民主黨派在這一時(shí)期開(kāi)展了著名的民主憲政運(yùn)動(dòng)。1944年，為響應(yīng)中共提倡的建立民主聯(lián)合政府的主張，中國(guó)民主同盟發(fā)表了《對(duì)抗戰(zhàn)最后階段的政治主張》。中國(guó)民主同盟這一時(shí)期在思想政治工作上努力促進(jìn)黨內(nèi)成員和所聯(lián)系的階層在抗日問(wèn)題上同心同德、同心同行，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了很大貢獻(xiàn)。

抗戰(zhàn)勝利后，迫于國(guó)內(nèi)外輿論壓力，國(guó)民黨提出召開(kāi)“政治協(xié)商會(huì)議”，“邀集各黨派代表及社會(huì)賢達(dá)，協(xié)商國(guó)是，討論和平建國(guó)方案，及召開(kāi)國(guó)民大會(huì)各項(xiàng)問(wèn)題”[1]。民主黨派提出了民主統(tǒng)一、和平建國(guó)的口號(hào)，為此，國(guó)民黨、共產(chǎn)黨及民主黨派人士在政治協(xié)商會(huì)議中，就施政綱領(lǐng)問(wèn)題等五項(xiàng)議案達(dá)成了協(xié)議。這一時(shí)期，各民主黨派和無(wú)黨派人士判斷，實(shí)現(xiàn)民主政治的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，一些新的民主黨派相繼成立。相對(duì)成熟的民主黨派在爭(zhēng)取民主政治的同時(shí)，也在其黨內(nèi)積極開(kāi)展思想政治工作。

1947年，民盟被國(guó)民政府宣布為“非法團(tuán)體”并要求限期解散，這一重磅宣告使民主黨派從第三條道路的幻夢(mèng)中驚醒，開(kāi)始由中間立場(chǎng)偏向中共的民主革命路線。各民主黨派陸續(xù)向中共靠攏，在思想政治建設(shè)方面出現(xiàn)了很大變化。如，中國(guó)民主同盟會(huì)在三中全會(huì)后，積極學(xué)習(xí)和宣傳共產(chǎn)黨的新民主主義革命理論和方針政策，其地方組織還印刷了《新民主主義論》《論聯(lián)合政府》等著作讓黨內(nèi)成員閱讀學(xué)習(xí)。1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一”口號(hào)，民主黨派李濟(jì)深、沈鈞儒等55名代表人士聯(lián)合發(fā)布了《我們對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)》，集體對(duì)外宣告：“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國(guó)人民民主革命之迅速成功?！盵2]

（二）第二階段（1949年——1978年）

新中國(guó)成立和政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著多黨合作和政治協(xié)商制度的確立，各民主黨派以《共同綱領(lǐng)》為綱領(lǐng)性文件?！豆餐V領(lǐng)》第四十一、四十七條涉及思想政治教育問(wèn)題，提出當(dāng)前的主要任務(wù)是肅清封建的、買(mǎi)辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想；同時(shí)，為適應(yīng)革命工作和國(guó)家工作的需要，要給青年知識(shí)分子和舊知識(shí)分子以革命的政治教育。各民主黨派思想政治建設(shè)的主題就是割斷和封建主義的關(guān)系，采取為社會(huì)主義服務(wù)的政治路線。各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人為推進(jìn)思想政治建設(shè)，紛紛發(fā)表聲明。如，民主促進(jìn)會(huì)指出：“現(xiàn)在新的歷史形勢(shì)下，本會(huì)要作為一個(gè)政治性組織在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參加新民主國(guó)家建設(shè)，今后要對(duì)于全國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線貢獻(xiàn)出更大力量，我們必須努力學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，加強(qiáng)思想政治教育?！盵3]

過(guò)渡時(shí)期的總路線提出后，各民主黨派根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策改變了政治路線，采取為社會(huì)主義服務(wù)的政治路線，思想政治建設(shè)也隨之具體化。首先，一大特色是民主黨派用社會(huì)主義理念引導(dǎo)教育黨內(nèi)成員和所聯(lián)系的階層，將其思想和行為引入社會(huì)主義發(fā)展所需要的軌道。其次，加強(qiáng)理論教育，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，自覺(jué)進(jìn)行自我改造，實(shí)現(xiàn)思想境界自我提高。再次，在其黨內(nèi)成員和所聯(lián)系的階層大力開(kāi)展宣傳教育，力求所有成員和階層都能過(guò)社會(huì)主義這道關(guān)卡。最后，理論結(jié)合實(shí)踐，開(kāi)展各種形式的運(yùn)動(dòng)，如，知識(shí)分子思想改造運(yùn)動(dòng)、“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，等等。不可忽略的是，民主黨派在這一時(shí)期經(jīng)歷了兩道坎——解放初期的土地改革和社會(huì)主義改造，但民主黨派憑借其進(jìn)步性和對(duì)共產(chǎn)黨的信任，政治理念和思想政治建設(shè)并未動(dòng)搖和松動(dòng)。

1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”方針，以處理與各民主黨派合作的關(guān)系。由于1957年反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化，這一方針沒(méi)有得到很好貫徹，甚至共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作關(guān)系也遭到破壞，部分民主黨派人士被殘害或被錯(cuò)劃為右派分子。民主黨派政治理念也帶有“左”的錯(cuò)誤思想，最顯而易見(jiàn)的是各民主黨派的章程，如中國(guó)農(nóng)工民主黨1958年12月通過(guò)的章程“目前，就它的主要社會(huì)基礎(chǔ)和成員的政治思想狀況來(lái)看，仍然是資產(chǎn)階級(jí)性的政黨”[4]，九三學(xué)社在1958年12月通過(guò)的社章也提出九三學(xué)社是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一個(gè)以資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子為主要成員的民主黨派”。[5]1958年，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始意識(shí)到人民公社化運(yùn)動(dòng)和“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的錯(cuò)誤，采取了積極措施調(diào)整和解決與民主黨派的關(guān)系。各民主黨派也克服了“左”的錯(cuò)誤，紛紛召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)，糾正思想路線，采取為社會(huì)主義服務(wù)的政治路線，提出“一切為了社會(huì)主義的口號(hào)”。同時(shí)，各民主黨派采用“神仙會(huì)”的方式對(duì)其黨內(nèi)成員和所聯(lián)系的群眾做了大量的思想工作，幫助他們認(rèn)清形勢(shì)，理清現(xiàn)狀，增強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨的信心。

（三）第三階段（1978年至今）

經(jīng)歷了“文化大革命”十年動(dòng)亂后，各民主黨派在中央和各級(jí)組織的指導(dǎo)和推動(dòng)下，高度重視內(nèi)部思想政治建設(shè)工作。1999年發(fā)布的《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)若干問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》中，明確提出思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的根本性建設(shè)。2005年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出，各民主黨派要以思想建設(shè)為核心加強(qiáng)自身建設(shè)。2015年中共中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，指出“支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)，鞏固共同的思想基礎(chǔ)”。在此基礎(chǔ)上，各民主黨派結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)和推進(jìn)了黨派思想政治建設(shè)工作。

首先，制定和修改黨章、黨綱，明確自身思想政治工作的指導(dǎo)思想。中共十五大后，九三學(xué)社將“本社以鄧小平理論武裝思想，指導(dǎo)工作”寫(xiě)入章程。中共十六大后，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)把“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)入章程，并明確指出，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)思想政治建設(shè)的根本任務(wù)是加強(qiáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)和貫徹。中共十七大后，農(nóng)工黨在章程中指出，在以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。中共十九大后，九三學(xué)社隨即將“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十九大精神”寫(xiě)入章程。其次，各民主黨派主要圍繞兩方面內(nèi)容開(kāi)展思想政治建設(shè)工作：一是理想、信念、信仰的教育，二是政黨制度、黨的重大理論、形勢(shì)政策教育。通過(guò)學(xué)習(xí)，各民主黨派成員在思想政治上更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三，各民主黨派不斷完善和健全思想政治建設(shè)工作體制機(jī)制。如，健全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度、形勢(shì)政策教育制度，建立和完善舉辦主題教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。第四，各民主黨派舉辦各種形式的思想教育活動(dòng)，以加強(qiáng)黨派內(nèi)部思想政治建設(shè)。近年來(lái)，各民主黨派相繼開(kāi)展了“與黨同心”主題教育活動(dòng)、“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“十三五”行動(dòng)、紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布70周年座談會(huì)和報(bào)告會(huì)等。

二、民主黨派思想政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

縱觀民主黨派思想政治建設(shè)的發(fā)展歷程，可以看出，在不同時(shí)期，民主黨派的政治思想、政治理念以及受外部環(huán)境影響不同，其所進(jìn)行的思想政治工作也不相同。民主黨派在思想政治建設(shè)實(shí)踐中積累了諸多經(jīng)驗(yàn)。

（一）始終堅(jiān)持民主黨派思想政治建設(shè)的正確方向，將教育活動(dòng)不斷引向深入

民主黨派思想政治建設(shè)正因有了清晰、正確的方向性，因此才能在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜局勢(shì)環(huán)境下，不受“左”和右的干擾，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治抱負(fù)，堅(jiān)持真理，最終不斷取得進(jìn)步，走向光明。

民主黨派自新民主主義革命初期創(chuàng)立以來(lái)，政治上主張民主政治、民族獨(dú)立，反對(duì)一黨專制，反對(duì)帝國(guó)主義壓迫和侵略，因而為其思想政治建設(shè)提供了明確的方向性。在堅(jiān)持民主政治、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的政治立場(chǎng)下，由于中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化和現(xiàn)實(shí)的需要，民主黨派從“不左不右”的中間立場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c中國(guó)共產(chǎn)黨合作反蔣，到最后自愿接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上新民主主義革命道路。正是在這清晰、正確的政治方向指引下，教育活動(dòng)的深入開(kāi)展取得了事半功倍的效果，思想政治建設(shè)工作才能取得如此大的進(jìn)步。新民主主義革命時(shí)期，各民主黨派在思想政治建設(shè)的正確方向指引下，全方位地開(kāi)展了教育活動(dòng)，最終完成了預(yù)期目標(biāo)。新中國(guó)成立后，各民主黨派堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度的立場(chǎng)，始終堅(jiān)持思想政治工作的正確方向。在正確方向指引下，主題教育活動(dòng)為廣大黨內(nèi)成員排除雜念，理清現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)定了他們前進(jìn)的方向和信心，以至于在“文化大革命”時(shí)期，雖然民主黨派被迫基本停止工作，黨內(nèi)成員遭到迫害，但他們憑借對(duì)共產(chǎn)黨的信任和自身的進(jìn)步性，經(jīng)受住了考驗(yàn)，毅然堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信社會(huì)主義擁有美好的未來(lái)。

（二）始終堅(jiān)持面向革命、建設(shè)和改革事業(yè)，把握和服務(wù)大局

19世紀(jì)20年代末民主黨派誕生以來(lái)到改革開(kāi)放新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)歷了不同的時(shí)期。不同時(shí)期的主要任務(wù)和中心工作不同，民主黨派在不同時(shí)期根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)開(kāi)展思想政治建設(shè)工作，把握、服務(wù)、維護(hù)大局。

新民主主義革命初期，民主黨派的大局是爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)第三條道路的政治主張。其思想政治工作為政治思想服務(wù)，主要途徑是發(fā)表宣言和聲明，以輿論為陣地，向廣大群眾宣傳其政治思想，同時(shí)激發(fā)黨內(nèi)人士的政治熱情和參與積極性?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，中華民族與帝國(guó)主義的矛盾成為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，各民主黨派雖然與中國(guó)共產(chǎn)黨在政治主張和政治綱領(lǐng)上差異較大，但面對(duì)打倒日本帝國(guó)主義侵略者、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立這個(gè)大局，各民主黨派放下對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的成見(jiàn)，積極響應(yīng)中共號(hào)召，團(tuán)結(jié)一致對(duì)敵。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在國(guó)民黨宣布民盟為非法團(tuán)體并要求限期解散的緊要關(guān)頭，民主黨派把握時(shí)局，統(tǒng)一黨內(nèi)成員思想，堅(jiān)決轉(zhuǎn)向中國(guó)共產(chǎn)黨的民主主義革命路線?！拔逡豢谔?hào)”發(fā)布后，各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)決響應(yīng)。這一時(shí)期民主黨派能夠通過(guò)敏銳的洞察力感知和分析社會(huì)整體大局和民主黨派自身大局，并從社會(huì)大局出發(fā)，適時(shí)摒棄自身主張，維護(hù)和服務(wù)了大局。

新中國(guó)成立后，各民主黨派堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。在思想政治建設(shè)方面，民主黨派繼續(xù)用社會(huì)主義理念引導(dǎo)、教育黨內(nèi)成員和其所聯(lián)系的階層。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)取得了歷史性成就，如何同中國(guó)共產(chǎn)黨一道建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義，是一個(gè)社會(huì)整體大局。民主黨派在新形勢(shì)下，應(yīng)中共中央的要求和時(shí)代的迫切需要，努力改變自身存在的黨派成員入黨動(dòng)機(jī)不純、理論水平不高、政治參與度不高等問(wèn)題，積極開(kāi)展理想信念教育活動(dòng)，開(kāi)展政黨制度、重大理論、形勢(shì)政策等方面的主題教育活動(dòng)，全面提高民主黨派成員的素質(zhì)，推動(dòng)思想政治建設(shè)取得新突破，以更好地維護(hù)和服務(wù)大局。

（三）始終堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合，充分發(fā)揮黨派成員的主體作用，不斷增強(qiáng)思想政治建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性

教育和自我教育是一對(duì)相互依存的概念，教育分為他人教育和自我教育。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基指出，“只有能夠激發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育的教育，才是真正的教育”[6]。可見(jiàn)，自我教育起主導(dǎo)作用，教育的最終目的是使人能夠自我教育。重視自我教育、自我揚(yáng)棄是民主黨派在各個(gè)歷史時(shí)期進(jìn)行思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要手段和優(yōu)良傳統(tǒng)。教育與自我教育相結(jié)合，可以最大程度發(fā)揮民主黨派成員的主體性作用，增強(qiáng)思想政治建設(shè)的實(shí)效性和針對(duì)性。

民主黨派成立之初，通過(guò)召開(kāi)各級(jí)黨內(nèi)代表大會(huì)，對(duì)成員開(kāi)展群眾大會(huì)形式的主題教育，對(duì)其政治主張進(jìn)行宣傳。通過(guò)這些教育形式，民主黨派各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人既宣傳了黨派思想，豐富多樣的教育形式也給黨內(nèi)成員深刻印象，同時(shí)，民主黨派成員在接受思想政治教育的過(guò)程中，也會(huì)結(jié)合現(xiàn)實(shí)反思其政治主張的可行性，最大程度發(fā)揮黨內(nèi)成員的主體性作用。大多數(shù)民主黨派成員通過(guò)現(xiàn)實(shí)題材的教育和自我教育，反思出在中國(guó)建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)是不可行的，特別是在經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)后，民主黨派成員通過(guò)自我教育意識(shí)到應(yīng)該堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走民主革命道路。

新中國(guó)成立后，民主黨派在思想政治建設(shè)方面的工作主要是圍繞為社會(huì)主義服務(wù)的政治路線展開(kāi)的。1958年人民公社化運(yùn)動(dòng)和大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)中，出現(xiàn)了“左”的錯(cuò)誤思想，嚴(yán)重影響了民主黨派成員的思想。民主黨派在中共中央的幫助和指導(dǎo)下召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)，采取了教育和自我教育、批評(píng)和自我批評(píng)的方法，糾正了思想路線，思想政治工作走上正軌。改革開(kāi)放后，民主黨派進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，各民主黨派開(kāi)展思想政治建設(shè)的方式主要有修訂章程，開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)。組織集體學(xué)習(xí)，以新通過(guò)的章程教育黨內(nèi)成員，提升成員思想境界。通過(guò)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，讓民主黨派成員積極參與，親身體會(huì)，達(dá)到自我教育的目的。

三、加強(qiáng)民主黨派思想政治建設(shè)必須遵循“三大規(guī)律”

在當(dāng)代中國(guó)政治系統(tǒng)中，民主黨派是參政黨，其思想政治建設(shè)是為政治理念服務(wù)的，具有鮮明的政治性。其次，民主黨派思想政治建設(shè)本身就是用先進(jìn)的理論、思想、信念來(lái)教育黨內(nèi)成員，因而具有顯著的教育性。再次，民主黨派思想政治建設(shè)的對(duì)象是黨內(nèi)成員，只有充分發(fā)揮黨內(nèi)成員的積極性、主體性，其思想政治工作才能達(dá)到事半功倍的效果。因此，為了充分發(fā)揮民主黨派在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，在進(jìn)行思想政治建設(shè)時(shí)，需要根據(jù)其鮮明的政治性、顯著的教育性、突出的黨派成員主體性特征遵循“三大規(guī)律”。

（一）民主黨派思想政治建設(shè)鮮明的政治性要求其必須遵循思想政治工作規(guī)律

思想政治建設(shè)歷來(lái)是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)，是“經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”[7]。在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史進(jìn)程中，思想政治建設(shè)總是為不同時(shí)期的中心任務(wù)服務(wù)的。如，1941年至1945年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，主要目的是為了實(shí)現(xiàn)黨在思想、政治和行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，爭(zhēng)取抗日的最后勝利；主要內(nèi)容是整頓學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)。同樣，思想政治建設(shè)對(duì)于民主黨派在不同時(shí)期完成特定任務(wù)具有重要作用。民主黨派思想政治建設(shè)具有其特殊性，同時(shí)又具有思想政治建設(shè)的一般性，因此，在進(jìn)行思想政治建設(shè)時(shí)，既要按照自身的特殊性，也要遵循思想政治建設(shè)的一般性規(guī)律。

堅(jiān)持正確的政治方向不僅是民主黨派思想政治建設(shè)的要求，也是其思想政治建設(shè)的基本價(jià)值取向和本質(zhì)屬性。各民主黨派自創(chuàng)立起就在爭(zhēng)取民主政治、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的道路上不斷探索，不斷取得進(jìn)步。各民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，以中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張和政治綱領(lǐng)為引領(lǐng)，以中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想武裝自己，各個(gè)方面都取得了顯著成績(jī)。當(dāng)前，民主黨派思想政治建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)、自身所肩負(fù)的使命要求其進(jìn)行思想政治建設(shè)時(shí)必須有鮮明的政治性、清晰的意識(shí)形態(tài)性。同時(shí)，民主黨派對(duì)成員的思想政治教育，要站在國(guó)家和民族的高度，在繼承革命先輩優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新，遵循思想政治工作一般規(guī)律，深入推進(jìn)思想政治建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（二）民主黨派思想政治建設(shè)顯著的教育性要求其必須遵循思想教化引導(dǎo)規(guī)律

思想政治建設(shè)本身就是通過(guò)各種教育方法，提高人們的思想覺(jué)悟和理論水平，解決人們的思想、觀念、立場(chǎng)等問(wèn)題，因而具有顯著的教育性。民主黨派進(jìn)行思想政治建設(shè)，主題教育活動(dòng)是重要形式，教育者通過(guò)主題教育活動(dòng)教化黨內(nèi)成員，黨內(nèi)成員通過(guò)這一活動(dòng)進(jìn)行自我教育。民主黨派思想政治建設(shè)歸根結(jié)底是對(duì)人的教化和引導(dǎo)，所以，要取得明顯效果，就要遵循思想教化引導(dǎo)的一般規(guī)律。

思想教化就其顯性層面來(lái)說(shuō)是重視“教”，強(qiáng)調(diào)教育者主動(dòng)授予被教育者思想、理論等；隱性層面來(lái)說(shuō)是注重“化”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)他人教育之后的自我反思、自我消化、自我教育。民主黨派進(jìn)行思想政治教育，需要遵循思想教化引導(dǎo)的規(guī)律，根據(jù)黨內(nèi)成員的一般性特點(diǎn)，創(chuàng)新思想政治教育方式方法。首先，思想教化本身是一個(gè)雙向互動(dòng)過(guò)程，需要重視顯性教育和隱性教育相結(jié)合的方法，在進(jìn)行理論傳播、思想引導(dǎo)的同時(shí)，也要注意文化環(huán)境的熏陶、榜樣示范的作用。在以顯性教育為主的同時(shí)，重視隱性教育的功能和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。其次，民主黨派對(duì)成員進(jìn)行思想政治教育，可以采取“軟硬兼施”的方法，教育感化和硬性規(guī)章制度相結(jié)合，互為補(bǔ)充。最后，民主黨派思想政治建設(shè)要提倡知行合一，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人要言傳身教，做到“以知導(dǎo)行，以行補(bǔ)知”，黨派成員才能反求諸己，盡力做到知行統(tǒng)一。只有充分了解成員的心理特征和行為偏好，在進(jìn)行教育時(shí)遵循思想教化引導(dǎo)的規(guī)律，民主黨派思想政治建設(shè)才能取得顯著效果。

（三）民主黨派思想政治建設(shè)突出的成員主體性要求其必須遵循黨外代表人士成長(zhǎng)規(guī)律

在思想政治建設(shè)中，黨派成員要在政治覺(jué)悟、文化素養(yǎng)、道德水平方面有大的提高，需要其發(fā)揮主觀能動(dòng)性。離開(kāi)黨派成員，空談思想政治建設(shè)是無(wú)用的，正如恩格斯所指出的：“就單個(gè)人來(lái)說(shuō)，行動(dòng)的一切動(dòng)力，都一定要通過(guò)他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗囊庵镜膭?dòng)機(jī)，才能使他行動(dòng)起來(lái)。”[8]

從民主黨派思想政治建設(shè)的主體對(duì)象出發(fā)，關(guān)照好、服務(wù)好成員是當(dāng)前民主黨派思想政治建設(shè)的重要著力點(diǎn)。為更好地開(kāi)展民主黨派思想政治建設(shè)工作，必須深入研究黨外代表人士的特點(diǎn)，全面了解他們的工作、生活情況，切實(shí)遵循其成長(zhǎng)規(guī)律，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上通過(guò)各種活動(dòng)和行為激發(fā)他們的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們參與思想政治工作的積極性主動(dòng)性。

正如彥奇所指出的，“在整個(gè)革命和建設(shè)的歷史性的征程中，作為各民主黨派的創(chuàng)始人、領(lǐng)導(dǎo)者、組織者及眾多的社會(huì)活動(dòng)家，他們都留有自己的足跡，都創(chuàng)造了業(yè)績(jī)。這些足跡和業(yè)績(jī)固然是他們所走的和所創(chuàng)造的，但同時(shí)也是屬于人民的，屬于社會(huì)的”[9]。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新型政黨制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，不斷發(fā)展完善，民主黨派在思想政治建設(shè)方面肩負(fù)著新的歷史使命，要善于借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，遵循一般性規(guī)律和特殊性規(guī)律，進(jìn)一步做好民主黨派思想政治建設(shè)工作，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。