長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 侯明序

作為我國(guó)會(huì)展活動(dòng)中一個(gè)極其重要的組成部分，政府主導(dǎo)型展會(huì)因?yàn)闄?quán)威性強(qiáng)，融資速度快一直都是國(guó)內(nèi)外會(huì)展活動(dòng)的焦點(diǎn)。在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)僵持不下與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下滑的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際社會(huì)的形式下，政府主導(dǎo)的展會(huì)活動(dòng)相對(duì)能聚集人氣，但缺點(diǎn)也十分明顯，會(huì)導(dǎo)致一定程度的資源浪費(fèi)問(wèn)題以及不公平競(jìng)爭(zhēng)。自從中央“八項(xiàng)規(guī)定”發(fā)布以來(lái)，我國(guó)政府主導(dǎo)型展會(huì)的作用顯得越來(lái)越突出。因此，探究政府主導(dǎo)型展會(huì)的運(yùn)作模式具有重大意義，這不僅可以規(guī)范政府主導(dǎo)型展會(huì)自身的模式，也對(duì)政府主導(dǎo)型展會(huì)的后續(xù)模式發(fā)展提供建設(shè)性意見(jiàn)。

1 相關(guān)理論研究

1.1 研究背景和研究意義

政府主導(dǎo)型展會(huì)是特定時(shí)期下的產(chǎn)物。一般而言，政府是展會(huì)規(guī)則的制定者，進(jìn)行展會(huì)行業(yè)的協(xié)調(diào)與管理。對(duì)不規(guī)范的展會(huì)予以打擊，對(duì)規(guī)范的、促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步的展會(huì)予以支持。研究政府主導(dǎo)型展會(huì)的運(yùn)作模式有利于打擊鉆漏洞的不法行為，規(guī)范行業(yè)環(huán)境，同時(shí)，在會(huì)展開展過(guò)程中，對(duì)行業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行一個(gè)較為全面的評(píng)估。因此，政府主導(dǎo)型展會(huì)對(duì)于展會(huì)行業(yè)的發(fā)展十分重要。

1.2 我國(guó)政府主導(dǎo)型展會(huì)的涵義

政府主導(dǎo)型展會(huì)是根據(jù)我國(guó)特有國(guó)情的背景下展開的。新時(shí)期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此市場(chǎng)化的運(yùn)作展會(huì)對(duì)于國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)文化交流顯得尤為重要，要處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作在這個(gè)時(shí)期是一個(gè)難題。但是在未來(lái)時(shí)期，新中國(guó)發(fā)展更好的未來(lái)，政府主導(dǎo)展會(huì)的概率越來(lái)越少，相應(yīng)的市場(chǎng)化運(yùn)作的展會(huì)越來(lái)越多。因此，規(guī)范展會(huì)環(huán)境，對(duì)于我們正處于發(fā)展時(shí)期的政府主導(dǎo)型展會(huì)的作用不容忽視。

2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外關(guān)于這方面的理論研究較少，但近幾年，中國(guó)與國(guó)外的展會(huì)交流日漸頻繁，說(shuō)明我國(guó)國(guó)際地位日漸提高，東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)被稱為“中國(guó)會(huì)展之星”，是2006年度十大最具影響力的政府主導(dǎo)型展會(huì)。仔細(xì)探究其成功舉辦的原因，主要是因?yàn)檎箷?huì)規(guī)模較大，國(guó)際化程度高。國(guó)外有專家學(xué)者把中國(guó)-亞歐博覽會(huì)的成功歸咎于政府的宏觀調(diào)控。整體說(shuō)來(lái)，國(guó)際展會(huì)經(jīng)濟(jì)正在逐漸升溫，主要是因?yàn)閲?guó)外經(jīng)濟(jì)服務(wù)化水平高，展會(huì)體驗(yàn)感程度高，遵循規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)、戰(zhàn)略的三重規(guī)律，因此國(guó)外舉辦展會(huì)的國(guó)際化水平及認(rèn)可度較高。

2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)研究主要是因?yàn)檎鲗?dǎo)型市場(chǎng)化運(yùn)作效果較好，符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，衍生出一系列的專家學(xué)者。王從琳通過(guò)從規(guī)模、類型、行業(yè)等分析天津市2011—2015年的政府主導(dǎo)型展會(huì)現(xiàn)狀，進(jìn)一步總結(jié)出天津市政府主導(dǎo)會(huì)展項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中主要存在的三種模式分別是：政府全程參與型、政府授權(quán)管理型、政府掛名支持型。王俊深刻的指出法國(guó)展覽業(yè)成功模式值得我國(guó)政府主導(dǎo)型展會(huì)進(jìn)行借鑒。沈丹陽(yáng)從現(xiàn)有實(shí)際出發(fā)，深刻披露了當(dāng)前中國(guó)會(huì)展業(yè)的七大問(wèn)題。指出，目前政府主導(dǎo)型會(huì)展業(yè)需要政府主導(dǎo)制定的法律法規(guī)來(lái)厘清職責(zé)。吳易明從國(guó)際會(huì)展業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，研究了當(dāng)前國(guó)際比較成功的政府主導(dǎo)型展會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其對(duì)中國(guó)的借鑒，并給出相關(guān)建議。劉丹從德國(guó)展覽業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與啟示出發(fā)，對(duì)比中國(guó)現(xiàn)階段的展覽業(yè)問(wèn)題，提出會(huì)展業(yè)就應(yīng)該市場(chǎng)化運(yùn)作，政府主導(dǎo)型的會(huì)展業(yè)只能起到引導(dǎo)和規(guī)范的作用。王雪基于7S模型理論對(duì)大連當(dāng)?shù)氐恼箷?huì)進(jìn)行討論分析，提出大連會(huì)展業(yè)品牌化發(fā)展的對(duì)策建議。

3 政府主導(dǎo)型展會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作模式

3.1 政府全程參與型

政府全程參與型是指展會(huì)由政府發(fā)起，而且后續(xù)展會(huì)由政府全程參與的展會(huì)。政府全程參與，提供資金、人才、管理及服務(wù)的支持，對(duì)于展會(huì)幫助較大。由政府主辦主導(dǎo)會(huì)展活動(dòng)，比如成功舉辦的亞博會(huì)，由政府主導(dǎo)更能貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的輻射功能有較大益處，同時(shí)在價(jià)值和功能上能夠滿足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，亞博會(huì)又能形成輻射效應(yīng)，在一定區(qū)域內(nèi)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略目標(biāo)以及提高城市的知名度。

3.2 政府授權(quán)管理型

政府授權(quán)管理型是指政府全程參與較少，而是在一定程度上給予企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織自主權(quán)授權(quán)管理展會(huì)，相對(duì)而言，政府在會(huì)展行業(yè)專業(yè)化人才較少。因此，政府在展會(huì)中充當(dāng)管理者的作用，為企業(yè)制定展會(huì)規(guī)則，指派專業(yè)化人才，促進(jìn)國(guó)際化展會(huì)的市場(chǎng)化進(jìn)程；聚集資金，擴(kuò)大現(xiàn)金流，提高展會(huì)的科技化水平。

3.3 政府掛名支持型

政府掛名支持型相對(duì)前兩種而言，全程參與次數(shù)更少。但是，在展會(huì)開展初期，會(huì)提供政府與會(huì)人員支持的展會(huì)形式，比如政府對(duì)大型展會(huì)的財(cái)政支持轉(zhuǎn)化為對(duì)展會(huì)的服務(wù)支持。現(xiàn)在政府職能逐漸轉(zhuǎn)化為服務(wù)型政府，相比之前，政府職能的轉(zhuǎn)變意味著政府掛名支持型展會(huì)的情況也會(huì)逐漸減少。

4 政府主導(dǎo)型展會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作模式的影響

4.1 加強(qiáng)政府主導(dǎo)，健全行業(yè)管理機(jī)制

政府占據(jù)主導(dǎo)地位，意味著政府主導(dǎo)型展會(huì)要以政府的支持為主，在此基礎(chǔ)上健全行業(yè)的管理機(jī)制。政府及相關(guān)會(huì)展旅游部門在開展會(huì)展活動(dòng)的過(guò)程中為了更好的有利于會(huì)展的發(fā)展，一方面應(yīng)該積極發(fā)揮政府方面的主導(dǎo)作用和實(shí)時(shí)調(diào)整自己的主體角色，從而創(chuàng)造各種有利環(huán)境對(duì)其會(huì)展旅游活動(dòng)進(jìn)行主導(dǎo)型宏觀調(diào)控、市場(chǎng)導(dǎo)向、監(jiān)督管理和開發(fā)等。另一方面是為會(huì)展旅游的開發(fā)尋求和創(chuàng)造市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)遇，退出行業(yè)運(yùn)作過(guò)程而實(shí)施市場(chǎng)化管理和實(shí)施會(huì)展業(yè)管理的協(xié)會(huì)化運(yùn)作。

4.2 加大宣傳力度，開展品牌營(yíng)銷

展會(huì)的銷售量主要依靠人流量的聚集。人流量大，在一定程度上就增大了商品銷售的概率，因此加大前期會(huì)展的宣傳力度，開展品牌營(yíng)銷展會(huì)顯得尤為重要。針對(duì)目前會(huì)展活動(dòng)的具體開發(fā)情況，可以從以下幾方面加大宣傳營(yíng)銷的力度。首先針對(duì)目前省會(huì)展市場(chǎng)的具體情況，進(jìn)行目標(biāo)市場(chǎng)細(xì)分，從而確定適宜的目標(biāo)需求市場(chǎng)，然后集中力量進(jìn)行有針對(duì)性地會(huì)展旅游活動(dòng)宣傳。其次將會(huì)展活動(dòng)舉辦時(shí)期的宣傳營(yíng)銷與平常進(jìn)行宣傳營(yíng)銷的長(zhǎng)期計(jì)劃宣傳相結(jié)合，在借用高科技互聯(lián)網(wǎng)手段下發(fā)揮新聞媒體的強(qiáng)有力力量，從而避免政府相關(guān)部門獨(dú)一宣傳營(yíng)銷的單一局面，進(jìn)行多種營(yíng)銷手段相結(jié)合的方式。最后可以通過(guò)政府主導(dǎo)型展會(huì)交易會(huì)、旅游節(jié)等活動(dòng)，找準(zhǔn)宣傳營(yíng)銷的契機(jī)，營(yíng)造濃厚的會(huì)展旅游氛圍，加大對(duì)政府主導(dǎo)型展會(huì)的宣傳力度，從而渲染和培育作為政府主導(dǎo)型展會(huì)目的地的品牌形象。

4.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量

展會(huì)的體驗(yàn)感主要來(lái)自于展會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，如果基礎(chǔ)設(shè)施完善，服務(wù)體驗(yàn)感高端，那么展會(huì)的人流量相對(duì)不會(huì)少。政府主導(dǎo)型展會(huì)開發(fā)中的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，對(duì)于舉辦地的會(huì)展旅游活動(dòng)開發(fā)和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性起到了物質(zhì)支撐作用和成功開發(fā)、發(fā)展的關(guān)鍵作用。因此在開發(fā)會(huì)展旅游活動(dòng)過(guò)程中，首先要完善與政府主導(dǎo)型展會(huì)開發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展專業(yè)定位相適應(yīng)的會(huì)展會(huì)議中心、展覽會(huì)中心等必備基礎(chǔ)的會(huì)議展覽相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，以及接待賓館、餐廳等良好的基礎(chǔ)接待設(shè)施。其次要不斷完善政府主導(dǎo)型展會(huì)周圍服務(wù)質(zhì)量，例如航空、鐵路、公路等交通及通信相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。最后提高與政府主導(dǎo)型展會(huì)活動(dòng)的相關(guān)服務(wù)質(zhì)量水平，因?yàn)檎鲗?dǎo)型展會(huì)的參加者往往都是不同于一般性的人員，所以對(duì)其需求的服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量等方面的要求一定要更高。

4.4 注重會(huì)展專業(yè)人才培養(yǎng)

政府主導(dǎo)型展會(huì)因?yàn)檎畬T綜合素質(zhì)較高，因此專業(yè)化會(huì)展人員較少。隨著展會(huì)活動(dòng)的進(jìn)一步快速發(fā)展，政府應(yīng)該注重培養(yǎng)大批量與國(guó)際國(guó)內(nèi)接軌的會(huì)展專業(yè)人才。首先要求政府相關(guān)部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的會(huì)展從業(yè)人員既要懂得會(huì)展的企業(yè)管理和企業(yè)文化的專業(yè)理論知識(shí)，又要熟悉精通慣例和善于對(duì)會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行組織有效性的管理等一系列技術(shù)技能。其次要加強(qiáng)與政府及高校進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，從而提高會(huì)展旅游活動(dòng)相關(guān)的專業(yè)人員提高會(huì)展行業(yè)運(yùn)作的專業(yè)水平和應(yīng)用能力。最后可以讓會(huì)展專業(yè)人員爭(zhēng)取進(jìn)行與國(guó)際交流或者參加更多的國(guó)際性會(huì)展和研討會(huì)，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才，學(xué)習(xí)世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文以分析政府主導(dǎo)型展會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作模式為載體，從研究政府主導(dǎo)型展會(huì)的模式以及影響出發(fā)，進(jìn)一步闡述了政府主導(dǎo)型展會(huì)的模式發(fā)展對(duì)周圍地區(qū)的輻射情況以及影響情況，對(duì)于規(guī)范后續(xù)展會(huì)的市場(chǎng)化運(yùn)作有著極大的積極作用。同時(shí)，政府主導(dǎo)型展會(huì)可以最大范圍的聚集資金，因此還是有一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以研究政府主導(dǎo)型展會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作模式有利于規(guī)范法律法規(guī)，提高社會(huì)法律意識(shí)。但是，由于筆者的知識(shí)儲(chǔ)備及經(jīng)驗(yàn)有限，加之政府主導(dǎo)型展會(huì)比較少，有些數(shù)據(jù)尚未對(duì)外公布，這就使對(duì)會(huì)展活動(dòng)的影響研究難度加大，本文的部分研究綜合了近幾年相關(guān)研究文獻(xiàn)做出模式研究，但還有進(jìn)一步挖掘完善的空間，需要繼續(xù)深入分析，這是今后政府主導(dǎo)型展會(huì)研究努力的方向。因此，本文具有一定的借鑒意義。