周鶯

工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分，它對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施全方位、全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，是時(shí)代賦予各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織的重要使命。為嚴(yán)格落實(shí)“上審一年，下審一級(jí)”的工會(huì)審計(jì)方針，2018年5-6月，上海船舶工會(huì)委托求是會(huì)計(jì)師事務(wù)所、天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)下屬19家基層工會(huì)開(kāi)展了主席離任審計(jì)和2017年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)。根據(jù)本次審計(jì)所反映的工會(huì)財(cái)務(wù)管理薄弱問(wèn)題，談?wù)勗谛滦蝿?shì)下深化工會(huì)經(jīng)審工作的幾點(diǎn)思考。

一、財(cái)務(wù)經(jīng)審工作專(zhuān)項(xiàng)檢查披露的問(wèn)題

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)費(fèi)撥繳需及時(shí)足額。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是基層工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的保障和基礎(chǔ)，撥繳經(jīng)費(fèi)收入是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。通過(guò)本次檢查發(fā)現(xiàn)，有近20%的基層工會(huì)未能按照職工工資總額的2%及時(shí)足額地?fù)芾U工會(huì)經(jīng)費(fèi)，或是未能?chē)?yán)格按照工資收入的0.5%足額扣繳工會(huì)會(huì)費(fèi)，在一定程度上影響了這些基層工會(huì)工作的正常開(kāi)展。

2.工會(huì)預(yù)算管理工作需加強(qiáng)?？茖W(xué)編制預(yù)算是突出工會(huì)工作重點(diǎn)、保障經(jīng)費(fèi)使用、有效實(shí)行內(nèi)控制度的基礎(chǔ)工作。部分基層工會(huì)由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)不多，業(yè)務(wù)較少，往往不重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作，“重決算，輕預(yù)算”的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題主要集中在預(yù)算與工作計(jì)劃脫節(jié)、預(yù)算編制不夠細(xì)化、超額編制預(yù)算、預(yù)算審批程序不規(guī)范這幾個(gè)方面。

3.工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度需健全?；鶎庸?huì)財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單，但五臟俱全，也必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在建章立制方面主要存在兩點(diǎn)問(wèn)題，一是部分基層工會(huì)未能按照上級(jí)工會(huì)要求，制定出適合本單位的工會(huì)財(cái)務(wù)相關(guān)管理制度；二是基層工會(huì)當(dāng)前使用的制度實(shí)施年限較長(zhǎng)，未能按照最新文件要求及時(shí)修訂制度。

4.各類(lèi)慰問(wèn)、獎(jiǎng)勵(lì)制度需健全?！吧虾Ｊ锌偣?huì)2014年滬工總財(cái)241號(hào)”通知規(guī)定：基層工會(huì)必須制定有關(guān)規(guī)定，明確獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)發(fā)放的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成書(shū)面文件。本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別基層工會(huì)各項(xiàng)慰問(wèn)、獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)制度依據(jù)，存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支等現(xiàn)象。工會(huì)各類(lèi)慰問(wèn)、獎(jiǎng)勵(lì)涉及廣大會(huì)員的切身利益，全總和市總近幾年逐步統(tǒng)一了相關(guān)費(fèi)用的發(fā)放范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，建立了規(guī)范化的經(jīng)費(fèi)收支管理制度，各基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行，建立健全各類(lèi)慰問(wèn)、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5.工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需規(guī)范。由于工會(huì)組織的特殊性，造成基層工會(huì)組織編制有限，人員較少，專(zhuān)職人員更是不足，基本上以兼職為主。這就不可避免地出現(xiàn)一人多崗、一人多職的現(xiàn)象。導(dǎo)致部分基層工會(huì)存在權(quán)責(zé)過(guò)于集中、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支缺少多人相互制約和監(jiān)督等潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，本次檢查也了解到，目前，所有基層工會(huì)的財(cái)務(wù)工作都是由公司行政財(cái)務(wù)人員兼任的。由于行政財(cái)務(wù)人員存在忙于本職工作、對(duì)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》不熟悉、缺少相關(guān)工會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等情況，導(dǎo)致部分基層工會(huì)出現(xiàn)不及時(shí)處理工會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)、費(fèi)用支出結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象發(fā)生。

6.工會(huì)對(duì)外投資需謹(jǐn)慎。本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別基層工會(huì)為給公司行政“減負(fù)”，出資50萬(wàn)元注冊(cè)成立一家資產(chǎn)管理有限公司，用于經(jīng)營(yíng)管理職工生活園區(qū)，收好、管好、用好租賃收益，以房養(yǎng)房，不斷改善員工福利。但該基層工會(huì)每年平均工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余只有幾萬(wàn)元、銀行存款只有十幾萬(wàn)，根本沒(méi)有投資能力。因此，由公司行政借款50萬(wàn)元注冊(cè)公司，注冊(cè)成功后，立即將50萬(wàn)元投資款抽回歸還行政，導(dǎo)致投資目前處于虛投資狀態(tài)，并且工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余連年出現(xiàn)赤字。審計(jì)組認(rèn)為這樣的做法不但違反了《公司法》的相關(guān)規(guī)定，也嚴(yán)重影響了工會(huì)工作的正常開(kāi)展。

二、加強(qiáng)回訪，督促整改，提高工會(huì)經(jīng)審效能

為使基層工會(huì)對(duì)本次審計(jì)所披露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行積極整改，促進(jìn)基層工會(huì)及時(shí)落實(shí)經(jīng)審結(jié)果，上海船舶工會(huì)經(jīng)審會(huì)實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查意見(jiàn)反饋和回訪工作。回訪結(jié)果表明，大部分基層工會(huì)能積極采取措施，對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行整改，并認(rèn)真落實(shí)經(jīng)審結(jié)果，財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。但仍存在一些問(wèn)題，值得我們進(jìn)一步思考。

1.整改力度參差不齊。有部分基層工會(huì)對(duì)整改的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在被動(dòng)執(zhí)行或敷衍了事的現(xiàn)象。有部分基層工會(huì)存在有意識(shí)地進(jìn)行“選擇性整改”現(xiàn)象，如對(duì)于加強(qiáng)內(nèi)控管理等對(duì)自己有利的建議就能積極落實(shí)，對(duì)于歷史遺留的疑難雜癥等有難度的問(wèn)題就表現(xiàn)得消極，導(dǎo)致有些經(jīng)審結(jié)果遲遲不能有效執(zhí)行。

2.經(jīng)審結(jié)果執(zhí)行難。比如由于歷史遺留問(wèn)題和人員變動(dòng)等原因，造成債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題難以清理；由于工會(huì)審計(jì)一般是事后審計(jì)，如超預(yù)算支出、庫(kù)存現(xiàn)金超限、科目使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題已經(jīng)發(fā)生，無(wú)法采取補(bǔ)救措施；經(jīng)審結(jié)果都是建議行政及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，工會(huì)沒(méi)有直接處罰和處理權(quán)，常常出現(xiàn)屢審屢犯的現(xiàn)象，使工會(huì)審計(jì)力度和權(quán)威大打折扣，上述種種因素都導(dǎo)致經(jīng)審結(jié)果執(zhí)行難。

3.整改效果沒(méi)有明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前對(duì)于基層工會(huì)的整改效果主要通過(guò)“三看”來(lái)評(píng)判，一看違規(guī)問(wèn)題是否得到了糾正，二看審計(jì)建議是否被采納，三看財(cái)務(wù)管理是否進(jìn)一步規(guī)范。但這些判斷并沒(méi)有相應(yīng)的細(xì)化和量化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)各基層工會(huì)整改效果的評(píng)判難免會(huì)出現(xiàn)差異，其客觀性和公正性受到影響。

各級(jí)工會(huì)組織都應(yīng)重視和支持經(jīng)審結(jié)果的整改和回訪工作，在今后的工作中，一是要建立適合自身的審計(jì)回訪制度，將審計(jì)回訪納入經(jīng)審程序中，跟蹤記錄基層工會(huì)對(duì)經(jīng)審結(jié)果的整改落實(shí)情況，對(duì)未落實(shí)的問(wèn)題，由基層工會(huì)說(shuō)明原因并作出限期執(zhí)行的承諾。二是將基層工會(huì)對(duì)經(jīng)審結(jié)果的整改落實(shí)情況納入經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核中，使各級(jí)經(jīng)審組織、基層工會(huì)和相關(guān)部門(mén)都重視審計(jì)整改工作。三是紀(jì)檢部門(mén)參與工會(huì)經(jīng)審的整改和回訪工作，增強(qiáng)經(jīng)審工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從而真正發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審差錯(cuò)糾弊、促進(jìn)管理的目的。

三、新形勢(shì)下深化工會(huì)經(jīng)審工作的思考

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工會(huì)組織不斷壯大，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理實(shí)行審查監(jiān)督顯得越來(lái)越重要。在新形勢(shì)下如何圍繞工會(huì)工作全局，不斷深化工會(huì)經(jīng)審工作，更好地履行經(jīng)審監(jiān)督職能是各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織需要研究和解決的問(wèn)題。通過(guò)本次對(duì)基層工會(huì)開(kāi)展的2017年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，對(duì)今后如何不斷深化工會(huì)經(jīng)審工作，從而規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審職能提出幾點(diǎn)筆者個(gè)人的想法。

（一）推廣實(shí)施工會(huì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)

隨著全總的《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》的頒布實(shí)施，工會(huì)經(jīng)審的目標(biāo)和范圍超越了傳統(tǒng)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)，績(jī)效審計(jì)的成分逐漸加大。工會(huì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)就是通過(guò)對(duì)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入、使用、結(jié)存等管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)從源頭到結(jié)果的全過(guò)程、全方位的審查審計(jì)監(jiān)督。將績(jī)效審計(jì)引入到工會(huì)經(jīng)審領(lǐng)域，是一項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)審工作的重要舉措，旨在更好地發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.實(shí)施工會(huì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)。近幾年來(lái)，職工工資收入有了較大的增長(zhǎng)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入也相應(yīng)有了較大的提高，工會(huì)組織可支配的財(cái)力和資金，已經(jīng)上了一個(gè)很大的臺(tái)階。但是應(yīng)該看到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、使用和管理等方面還存在一些問(wèn)題，如工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理；只圖形式，不講效果；個(gè)別費(fèi)用支出存在著浪費(fèi)等。開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)，就是從源頭上堵塞漏洞，從過(guò)程中控制風(fēng)險(xiǎn)，從結(jié)果中分析效果，進(jìn)而保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)能足額收繳、合理地利用，充分體現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于民用之于民的原則，發(fā)揮其最大的效益。

2.開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)面臨的問(wèn)題及解決途徑。目前，工會(huì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)在內(nèi)容、范圍、方式等方面正處于探索階段，要順利推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)工作，還面臨較大的困難。例如，基層工會(huì)普遍缺乏工會(huì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理的意識(shí)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)缺少相應(yīng)的規(guī)章制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。我們可以選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行嘗試和探索，循序漸進(jìn)，逐步推廣工會(huì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)。

一是可以選擇投資額大、涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的項(xiàng)目率先實(shí)行績(jī)效審計(jì)?？促Y金的使用是否符合規(guī)定、支出結(jié)構(gòu)是否合理、是否達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是否達(dá)到預(yù)期的目的，是否為職工群眾和工會(huì)大局服務(wù)。從而強(qiáng)化工會(huì)干部的服務(wù)意識(shí)、績(jī)效意識(shí)，以廣大工會(huì)會(huì)員的滿(mǎn)意程度作為自己的追求目標(biāo)，為開(kāi)展績(jī)效審計(jì)創(chuàng)造更好的客觀環(huán)境。二是可以對(duì)工會(huì)主席離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。在對(duì)被審計(jì)的工會(huì)主席任職期間的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理和運(yùn)作依法等情況實(shí)施審計(jì)同時(shí)，對(duì)其任職期間資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，全面反映被審計(jì)對(duì)象的政績(jī)和存在的問(wèn)題，明確被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)受到的獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）切實(shí)提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)質(zhì)量

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)質(zhì)量是工會(huì)經(jīng)審工作的生命線，是防范和化解工會(huì)經(jīng)審風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前，工會(huì)經(jīng)審工作已逐漸步入制度化、規(guī)范化的軌道，為加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，防止工會(huì)資產(chǎn)流失，促進(jìn)工會(huì)廉政建設(shè)，切實(shí)提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)質(zhì)量是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。切實(shí)提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)質(zhì)量需做到以下三方面。

1.強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)審風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。從當(dāng)前的經(jīng)審工作現(xiàn)狀來(lái)看，由于工會(huì)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度不健全，經(jīng)審干部兼職多、流動(dòng)性大等因素，導(dǎo)致一些經(jīng)審干部對(duì)工會(huì)審計(jì)的責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)審工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在開(kāi)展經(jīng)審工作中，總是瞻前顧后、患得患失、淡化了自己的經(jīng)審職責(zé)，認(rèn)為過(guò)得去就行，缺乏工會(huì)經(jīng)審風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此，一是各級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部要從觀念上深入理解工會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度的責(zé)任心。二是各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立健全以審計(jì)責(zé)任追究為核心的工會(huì)審計(jì)質(zhì)量控制制度體系，通過(guò)建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和完善的質(zhì)量控制制度，切實(shí)提高經(jīng)審工作質(zhì)量。

2.規(guī)范工會(huì)審計(jì)工作程序。完整的工會(huì)審計(jì)程序包括制定審計(jì)方案、做好審計(jì)底稿、出具審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)方案編制前，要詳細(xì)了解被審計(jì)的基層工會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況、內(nèi)部控制等有關(guān)資料，做到心中有數(shù)。審計(jì)方案的編制要有的放矢，最大限度地減少經(jīng)審工作的隨意性和盲目性。審計(jì)底稿是經(jīng)審人員在開(kāi)展審查審計(jì)的過(guò)程中所形成的與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的工作記錄軌跡，記載的內(nèi)容要足以證明審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、足以支持經(jīng)審結(jié)果。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)的成果，也是工會(huì)經(jīng)審所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的具體依據(jù)。審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)應(yīng)具有及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、客觀性，提出的意見(jiàn)和建議要立足一個(gè)“實(shí)”字，要針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出相應(yīng)的整改措施，讓被審計(jì)的基層工會(huì)執(zhí)行起來(lái)有依據(jù)，實(shí)際操作有可行性。

3.加強(qiáng)經(jīng)審工作事后控制。經(jīng)審質(zhì)量的事后控制包括審計(jì)回訪、后續(xù)審計(jì)控制和審計(jì)檔案管理。開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)后，應(yīng)盡快將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)及時(shí)反饋到被審計(jì)的基層工會(huì)。同時(shí)，將督促整改作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤，并做好審計(jì)回訪，幫助被審計(jì)的基層工會(huì)解決審計(jì)整改中遇到的問(wèn)題和困難，引導(dǎo)基層工會(huì)從機(jī)制、體制、制度層面進(jìn)行改進(jìn)，提高經(jīng)審工作效能。重視工會(huì)審計(jì)檔案的收集和整理工作，為日后的審查監(jiān)督提供可利用的資料。

（三）重視加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審隊(duì)伍建設(shè)

增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作，必須要有一批符合要求的專(zhuān)業(yè)人才。但是，工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍專(zhuān)職人員少，兼職人員多，調(diào)動(dòng)頻繁是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)實(shí)，再加上經(jīng)審干部對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作和工會(huì)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不熟悉，直接影響了經(jīng)審工作質(zhì)量和經(jīng)審效能的發(fā)揮。當(dāng)務(wù)之急，是要通過(guò)各種方式，加強(qiáng)經(jīng)審隊(duì)伍的建設(shè)。

一是根據(jù)工會(huì)經(jīng)審會(huì)組成人員具有群眾性、專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，選擇相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員成為經(jīng)審委員候選人，或是通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)匮?jīng)審員等形式，讓更多專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到經(jīng)審干部隊(duì)伍中。二是要切實(shí)摸清各基層工會(huì)的經(jīng)審人員配備情況，尤其是要掌握所有經(jīng)審干部隊(duì)伍中，財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才所占的比重，要持證上崗，嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān)。三是將工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)納入工會(huì)全年培訓(xùn)計(jì)劃，通盤(pán)考慮、重點(diǎn)安排。培訓(xùn)形式可采取專(zhuān)題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式，組織各基層工會(huì)之間、我系統(tǒng)基層工會(huì)與其他產(chǎn)業(yè)局下屬基層工會(huì)之間多進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷探討經(jīng)審工作中存在的問(wèn)題和解決的方法。

工會(huì)經(jīng)審工作是保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理使用、有效使用的重要手段，其表象是監(jiān)督，本質(zhì)是服務(wù)。工會(huì)經(jīng)審組織是由職工選舉產(chǎn)生，肩負(fù)著廣大會(huì)員賦予的監(jiān)督職責(zé)，在把脈經(jīng)費(fèi)活動(dòng)、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)成果、糾正違規(guī)行為、提高經(jīng)費(fèi)效益、實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值等方面，具有不可替代的重要作用。工會(huì)經(jīng)審工作在新形勢(shì)下步入了新的發(fā)展階段，通過(guò)探索經(jīng)審結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制、運(yùn)用經(jīng)費(fèi)績(jī)效的評(píng)估考核等方法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)審工作的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，從而體現(xiàn)作為，提升效能，真正發(fā)揮經(jīng)審工作的“審、幫、促”作用，履行經(jīng)審監(jiān)督的“查責(zé)問(wèn)效”職責(zé)。