曲春玉
(華東政法大學(xué), 上海 200042)
從我國(guó)古代到近代的法制史發(fā)展來(lái)看,訴訟程序有不被重視的傳統(tǒng)。到21世紀(jì),這種狀況已經(jīng)得到很大程度的改善。一個(gè)國(guó)家對(duì)訴訟程序的重視程度是衡量其法治發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn),程序性事項(xiàng)雖不涉及實(shí)體法律問(wèn)題,但其可以通過(guò)影響訴訟程序的起止及推進(jìn),進(jìn)而影響到訴訟結(jié)果。1979年《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑事訴訟法》)第138條①第138條:第二審人民法院發(fā)現(xiàn)第一審人民法院違反法律規(guī)定的訴訟程序,可能影響正確判決的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原判,發(fā)回原審人民法院重新審判。的規(guī)定可以視為將程序性事項(xiàng)作為證明對(duì)象的雛形條款。1996年《刑事訴訟法》完善發(fā)展了該條規(guī)定②第191條:第二審人民法院發(fā)現(xiàn)第一審人民法院的審理有下列違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原判,發(fā)回原審人民法院重新審判:(一)違反本法有關(guān)公開(kāi)審判的規(guī)定的;(二)違反回避制度的;(三)剝奪或者限制了當(dāng)事人的法定訴訟權(quán)利,可能影響公正審判的;(四)審判組織的組成不合法的;(五)其他違反法律規(guī)定的訴訟程序,可能影響公正審判的。,自1996年至今,刑事訴訟法經(jīng)歷了三次修改,該條規(guī)定保留下來(lái),沿用至今。2012年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高院解釋”)第64條第9項(xiàng)③第64條第9項(xiàng):應(yīng)當(dāng)運(yùn)用證據(jù)證明的案件事實(shí)包括:……(九)有關(guān)管轄、回避、延期審理等的程序事實(shí);……明確地將有關(guān)程序事實(shí)納入了刑事訴訟證明對(duì)象的范圍?;厮莸?0年前,學(xué)術(shù)界還多存在關(guān)于程序性事項(xiàng)是否應(yīng)作為證明對(duì)象的爭(zhēng)論。時(shí)至今日,程序性事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為刑事訴訟的證明對(duì)象已然成為理論界的主流觀點(diǎn)。本文即是建立在此觀點(diǎn)的基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步探討刑事訴訟中程序性事項(xiàng)自認(rèn)制度該如何更好運(yùn)行的問(wèn)題。
2019年3月8日9時(shí)許,張忠與趙某及村民劉某在趙某家中飲酒。劉某離開(kāi)后,張忠與趙某因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和廝打。在廝打中,張忠用尖刀捅刺趙某右側(cè)胸部及腹部,致趙某死亡。興安盟中級(jí)人民法院依照相關(guān)法律之規(guī)定,認(rèn)定被告人張忠犯故意殺人罪,判處有期徒刑十五年。宣判后,被告人張忠及其指定辯護(hù)人提出上訴,理由之一為“偵查機(jī)關(guān)取證程序違法,偵查階段所作筆錄屬誘供,對(duì)真實(shí)性不予認(rèn)可”。 二審法院對(duì)此項(xiàng)上訴理由表示,公安機(jī)關(guān)同步錄音錄像與上訴人張忠的訊問(wèn)筆錄相互印證,公安偵查程序符合法律規(guī)定,不存在誘供的情形。①?gòu)堉夜室鈿⑷俗锒徯淌虏枚〞?shū),(2020)內(nèi)刑終105號(hào)。
該案件引發(fā)筆者如下思考:在一審法庭審理過(guò)程中,被告人并未就偵查機(jī)關(guān)的偵查行為是否構(gòu)成程序違法提出任何質(zhì)疑,相應(yīng)的,法庭也并未就該類(lèi)無(wú)爭(zhēng)議的但可能存在違法的程序性事項(xiàng)是否合法展開(kāi)舉證及質(zhì)證,即并未將該類(lèi)無(wú)爭(zhēng)議的程序性事項(xiàng)納入證明對(duì)象的范疇。直至被告方以“偵查程序違法”為由提起上訴,二審法院才將該程序性事項(xiàng)納入審查范圍,這顯然與審判中心相悖。因?yàn)閷徟兄行牡膬?nèi)涵之一便是要求將一審程序作為審判的中心,其他審判程序應(yīng)以一審程序?yàn)榛A(chǔ)和前提。[1]之所以有這樣的要求,原因就在于一審環(huán)節(jié)是查清案件事實(shí)最為有利、最為關(guān)鍵的階段。[2]而在該案中,僅因某個(gè)程序性事項(xiàng)在一審階段無(wú)爭(zhēng)議便未進(jìn)行任何的舉證、質(zhì)證活動(dòng),而默認(rèn)其為合法行為,難免有違背審判中心之嫌。從該個(gè)案來(lái)看,該被告人通過(guò)上訴方式主張偵查程序違法,使得筆者得知在司法實(shí)務(wù)中可能存在將無(wú)爭(zhēng)議但可能存在違法的程序性事項(xiàng)排除在法庭的審理范圍之外,致使被告人的權(quán)利存在被侵害的可能。更不必說(shuō)那些我們無(wú)法通過(guò)公開(kāi)的裁判文書(shū)得知的情形——控辯雙方私下交易或被告方不知道其自身相應(yīng)訴訟行為的后果,使得某些程序性違法事項(xiàng)規(guī)避掉法庭的審判,進(jìn)而造成侵犯被告人合法權(quán)益,甚至侵害國(guó)家、社會(huì)公共利益的局面。
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《高檢規(guī)則》)規(guī)定,在法庭審理中不存在異議的程序事實(shí)不必提出證據(jù)進(jìn)行證明,該規(guī)定一直保留于現(xiàn)行的《高檢規(guī)則》中。而在《刑事訴訟法》以及其他法律條文中并無(wú)提及。以下主要從性質(zhì)、范圍以及類(lèi)型三個(gè)方面對(duì)該條規(guī)定進(jìn)行分析界定。
通過(guò)與民事訴訟相關(guān)制度規(guī)定的類(lèi)比推理可以發(fā)現(xiàn),該條規(guī)定可以視為是自認(rèn)制度在刑事訴訟領(lǐng)域的應(yīng)用,但該規(guī)定也僅僅是限于程序性事項(xiàng)。
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高院民訴證據(jù)規(guī)定”)明確使用了自認(rèn)的表述,并闡述了自認(rèn)的基本內(nèi)涵。從該規(guī)定中可以歸納出自認(rèn)一般具有以下特征:第一,自認(rèn)的發(fā)生階段一般是在訴訟的過(guò)程中;第二,自認(rèn)的客體是于己不利的事實(shí);第三,自認(rèn)的方式是一方當(dāng)事人主動(dòng)陳述或明確承認(rèn);第四,自認(rèn)會(huì)產(chǎn)生免除對(duì)方舉證責(zé)任的后果。從該明確規(guī)定中概括出抽象的一般理解來(lái)反觀《高檢規(guī)則》第401條第4項(xiàng)的規(guī)定就會(huì)發(fā)現(xiàn),在刑事訴訟的法庭審理中,控辯雙方對(duì)某一程序性事項(xiàng)不存在爭(zhēng)議,其中包含了違法的程序性事項(xiàng),此時(shí),負(fù)有證明責(zé)任的一方可不必提出證據(jù)進(jìn)行證明,即免除了他的舉證證明責(zé)任。這實(shí)質(zhì)上應(yīng)屬于默示的自認(rèn)。
《高檢規(guī)則》的該規(guī)定只是簡(jiǎn)單地采用了“不存在異議的程序事實(shí)”的表述,但程序事實(shí)囊括的范圍眾多,在刑事訴訟領(lǐng)域,是否所有的程序性事實(shí)只要無(wú)爭(zhēng)議均可納入免證事實(shí)的范圍,在本質(zhì)上涉及到刑事案件控辯雙方處分權(quán)的范圍問(wèn)題。
“高院解釋”第64條第9項(xiàng)規(guī)定了管轄、回避、延期審理等事項(xiàng)為刑事訴訟程序性證明事項(xiàng)。除此之外,刑事訴訟的程序性事項(xiàng)一般還包括非法證據(jù)排除、證人資格、羈押期限、期間、公開(kāi)審理、法定不追訴、開(kāi)庭審判、發(fā)回重審、申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹?、決定再審、被害人和被告人的訴訟權(quán)利、審判組織組成不合法、證據(jù)未經(jīng)庭審質(zhì)證作為定案依據(jù)的情形。
以上不完全列舉的程序性事項(xiàng)是否均屬于控辯雙方自由處分的范圍?筆者認(rèn)為不然。如何為刑事案件中控辯雙方的自由處分行為劃定合理的界限呢?筆者認(rèn)為,可以借鑒我國(guó)民事訴訟相關(guān)的制度規(guī)定。雖然一般認(rèn)為民事訴訟與刑事訴訟在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)做區(qū)分,但筆者認(rèn)為,在一些制度的設(shè)計(jì)上,他們可以為彼此提供本土化的借鑒和參考。
“高院民訴證據(jù)規(guī)定”第8條①第八條《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定的事實(shí),不適用有關(guān)自認(rèn)的規(guī)定。自認(rèn)的事實(shí)與已經(jīng)查明的事實(shí)不符的,人民法院不予確認(rèn)。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十六條 民事訴訟法第六十四條第二款規(guī)定的人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)包括:(一)涉及可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;(二)涉及身份關(guān)系的;(三)涉及民事訴訟法第五十五條規(guī)定訴訟的;(四)當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的;(五)涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。除前款規(guī)定外,人民法院調(diào)查收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行。規(guī)定了不適用于自認(rèn)的情形。對(duì)于程序性事項(xiàng)而言,法條通過(guò)不完全列舉的方式進(jìn)行了規(guī)定,并且明確如果程序性事項(xiàng)是法官依職權(quán)啟動(dòng)的,則不適用于自認(rèn)的有關(guān)規(guī)定。除此之外,對(duì)于涉及可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,以及涉及公益訴訟的,也不納入適用自認(rèn)規(guī)則的范圍。
在我國(guó)民事訴訟中,雙方當(dāng)事人處于平等的訴訟地位,并且較為嚴(yán)格地貫徹辯論原則和處分原則。在這種情況下,尚存在自認(rèn)制度適用的例外,以追求實(shí)體真實(shí)為目標(biāo)。在控辯地位不平等的刑事訴訟中,理應(yīng)劃定自認(rèn)制度適用的界限,向追求實(shí)體真實(shí)傾斜。
在刑事訴訟中無(wú)爭(zhēng)議的程序性事項(xiàng)可分為三類(lèi):其一,該類(lèi)無(wú)爭(zhēng)議的程序性事項(xiàng)不存在任何違反法律規(guī)定的情況;其二,該類(lèi)無(wú)爭(zhēng)議的程序性事項(xiàng)實(shí)則存在國(guó)家機(jī)關(guān)以及工作人員違反法律的行為,但辯護(hù)一方并未發(fā)現(xiàn);其三,該類(lèi)無(wú)爭(zhēng)議的程序性事項(xiàng)實(shí)則存在國(guó)家機(jī)關(guān)以及工作人員違反法律的行為,且辯護(hù)一方是知情的,但因雙方達(dá)成某種交易而未成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
對(duì)于第一種情況自然沒(méi)有任何爭(zhēng)議,但對(duì)于第二種和第三種情況難免引發(fā)筆者的質(zhì)疑。對(duì)于在實(shí)然層面存在程序性違法的行為,而控辯雙方均無(wú)爭(zhēng)議的情況,將其直接納入免證事實(shí)的范圍是否合理?刑事訴訟中的程序性事項(xiàng)是否可以因?yàn)榭剞q雙方的自由選擇而排除在證明對(duì)象的范圍之外?筆者認(rèn)為這實(shí)質(zhì)上涉及一個(gè)價(jià)值選擇的問(wèn)題。
我國(guó)現(xiàn)行法律明確將刑事訴訟中無(wú)爭(zhēng)議的程序性事項(xiàng)納入免證事實(shí)范圍,在理論研究層面,部分學(xué)者支持刑事訴訟領(lǐng)域的程序性事項(xiàng)可以全面適用自認(rèn)制度,他們的主要理由為:
程序性事項(xiàng)雖也比較重要,但相較于實(shí)體性事項(xiàng)而言,對(duì)最終的定罪量刑可能不會(huì)有實(shí)質(zhì)影響。因此,在控辯雙方對(duì)程序性事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議的情況下,可以賦予辯護(hù)方對(duì)程序性事項(xiàng)自認(rèn)的權(quán)利。遲來(lái)的正義非正義,通過(guò)程序性事項(xiàng)的自認(rèn),實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正和訴訟效率動(dòng)態(tài)并重,簡(jiǎn)化本身較為復(fù)雜的訴訟程序,縮短審理期間,讓正義不遲到。
此外,在辦案壓力巨大的時(shí)代背景下,通過(guò)適用程序性事項(xiàng)自認(rèn)制度,可以有效地減緩法官的辦案壓力,使得法官將更多的時(shí)間和精力投入到爭(zhēng)議較大的案件中去,實(shí)現(xiàn)訴訟資源的最佳利用。
根據(jù)辯論原則的要求,如果控辯雙方對(duì)某一程序性事項(xiàng)無(wú)爭(zhēng)議,自然不需要再花費(fèi)司法資源去查明印證。即便該無(wú)爭(zhēng)議的程序性事實(shí)可能存在違法的情形,也是犯罪嫌疑人、被告人對(duì)相應(yīng)權(quán)利的放棄。在這種情況下,便沒(méi)有必要將其納入刑事案件證明對(duì)象的范疇。在民事訴訟中,我們多強(qiáng)調(diào)訴權(quán)與審判權(quán)的制衡關(guān)系,在刑事訴訟中,亦應(yīng)當(dāng)重視對(duì)審判權(quán)的制約。法庭只有確保辯護(hù)方對(duì)一些訴訟事項(xiàng)擁有必要的處分權(quán),最大限度地尊重其意思自治,才能切實(shí)維護(hù)其作為訴權(quán)享有者的主體性地位,避免其淪為司法審判的客體。[3]同時(shí),通過(guò)辯護(hù)一方行使必要的處分權(quán),也可以有效地制約審判權(quán)。
證明對(duì)象一般與辯論原則緊密相連,因此在理論上一般認(rèn)為證明對(duì)象以當(dāng)事人對(duì)事實(shí)存在爭(zhēng)議為構(gòu)成要件?!陡邫z規(guī)則》第401條第4項(xiàng)與該理論相協(xié)調(diào),但筆者對(duì)該條款存在如下質(zhì)疑:
十八屆四中全會(huì)以來(lái),推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革強(qiáng)調(diào)將各種實(shí)體性事項(xiàng)和程序性事項(xiàng)的認(rèn)定重心移到審判環(huán)節(jié)來(lái),通過(guò)更好地發(fā)揮控方和辯方的舉證、質(zhì)證作用,避免法庭審判流于形式,以更好地實(shí)現(xiàn)訴訟的價(jià)值與目標(biāo)。以審判為中心要求嚴(yán)格貫徹證據(jù)裁判原則,形成裁判基礎(chǔ)的所有重要事實(shí),包括實(shí)體性事實(shí)和程序性事實(shí),都有證據(jù)加以證明。
《高檢規(guī)則》第401條第4項(xiàng)過(guò)于絕對(duì)地將一切無(wú)爭(zhēng)議的程序性事項(xiàng)都排除在證明對(duì)象的范圍之外,傾向于要求法官放棄對(duì)無(wú)爭(zhēng)議程序性事項(xiàng)的審查,不能充分發(fā)揮法官的主觀能動(dòng)性。此外,在刑事訴訟中,若直接以被告方的“承認(rèn)”來(lái)確認(rèn)“程序性爭(zhēng)議事實(shí)”而不要求追訴方用證據(jù)來(lái)證明,這實(shí)際上是一種間接的自我歸罪,這與以審判為中心的改革目標(biāo)是相違背的。
綜上,明確刑事程序性事項(xiàng)適用自認(rèn)制度的界限是非常有必要的。一方面,有助于提高訴訟效率;另一方面,也可以使法官更積極地參與訴訟活動(dòng),推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,實(shí)現(xiàn)以審判為中心的訴訟改革目標(biāo)。
如果以雙方對(duì)事實(shí)存在爭(zhēng)議作為構(gòu)成證明對(duì)象的前提,當(dāng)無(wú)爭(zhēng)議的程序性事實(shí)實(shí)則存在違法情況時(shí)(需要說(shuō)明的是,本文主要集中討論狹義層面的程序性違法,即國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)及其工作人員有違反法定程序的訴訟行為)該如何處理?
自認(rèn)制度的設(shè)計(jì)實(shí)際上排除了法院對(duì)自認(rèn)事實(shí)的認(rèn)定權(quán)。既然排除了法院的對(duì)事實(shí)的認(rèn)定權(quán),也就必須容忍自認(rèn)事實(shí)的非真實(shí)性。[4]因此,如果認(rèn)為刑事訴訟中的程序性事項(xiàng)完全可以適用自認(rèn)規(guī)則,也就是間接承認(rèn)了即使該程序存在與真實(shí)狀態(tài)不相符或存在違法行為也是可以被接受的。這樣的觀點(diǎn)難免有違我國(guó)刑事訴訟職權(quán)探知主義的傳統(tǒng)。有學(xué)者指出,刑事訴訟缺乏當(dāng)事人自認(rèn)的基礎(chǔ),當(dāng)事人亦無(wú)自由處分的權(quán)利。因此,法庭審理中不存在異議的程序事實(shí)不能排除在證明對(duì)象的范圍之外。[5]
筆者認(rèn)為,全面肯定刑事程序性事項(xiàng)自認(rèn)制度的學(xué)者還是受到傳統(tǒng)的“重實(shí)體,輕程序”思維的影響,間接否定了訴訟程序的獨(dú)立價(jià)值,認(rèn)為程序違法不會(huì)影響到最終的定罪量刑,可以允許有程序違法行為的存在,以換取訴訟效率的提高。雖然我們強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)注重提高訴訟效率和優(yōu)化司法資源配置,但是在實(shí)體公正與訴訟效率存在沖突的情況下,我們應(yīng)當(dāng)以實(shí)體公正作為第一價(jià)值選擇,這是毋庸置疑的。
因刑事案件多涉及國(guó)家、社會(huì)的公共利益,是否可以不設(shè)條件地一味滿足控辯雙方處分權(quán)的實(shí)現(xiàn)?對(duì)于那些涉及公共利益的程序性違法事項(xiàng),控方是否有義務(wù)主動(dòng)證明?法官又是否有主動(dòng)查明義務(wù)而不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移?筆者認(rèn)為,在刑事訴訟領(lǐng)域,不能僅僅因?yàn)槟骋怀绦蛐允马?xiàng)控辯雙方無(wú)爭(zhēng)議,就將其排除在刑事證明對(duì)象的范疇。應(yīng)區(qū)分不同的情況,對(duì)于涉及公共利益的程序性違法事項(xiàng),控方應(yīng)主動(dòng)證明,法官也應(yīng)主動(dòng)查明。
我們不可否認(rèn),犯罪嫌疑人、被告人對(duì)自己的權(quán)益有相應(yīng)的處分權(quán),但刑事案件中犯罪嫌疑人、被告人的處分權(quán)的客體是自身的自由乃至生命,國(guó)家機(jī)關(guān)以及工作人員有證明自身行為合法性的義務(wù)。若以“自認(rèn)”此類(lèi)簡(jiǎn)單的方式要求他放棄自己如此重大的權(quán)益,難免有失公允。[6]
筆者認(rèn)為,刑事訴訟案件因?yàn)榭剞q雙方地位不平等而使得該訴訟具有特殊性,即不能像民事訴訟一般最大程度地保障犯罪嫌疑人、被告人的自由處分權(quán)。且對(duì)于生命、自由這樣特殊的法益,犯罪嫌疑人、被告人是否享有絕對(duì)的處分權(quán)至今并無(wú)定論。除此之外,有些刑事案件屬于公益訴訟的范疇,或者判決結(jié)果涉及到第三人、國(guó)家利益以及社會(huì)公共利益,如果賦予控辯雙方絕對(duì)的處分權(quán),無(wú)疑會(huì)造成其他相關(guān)權(quán)益方的損失。但是,如果所有的刑事案件中的程序性事項(xiàng)均不允許犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行自認(rèn),難免造成了一概抹殺該制度優(yōu)越性的局面,在如今案多人少、法官辦案壓力巨大的現(xiàn)狀下,不具有現(xiàn)實(shí)可行性。對(duì)于之后的相關(guān)制度的發(fā)展而言,也具有絕對(duì)性和滯后性。
筆者認(rèn)為,對(duì)刑事訴訟程序性事項(xiàng)能否適用自認(rèn)制度問(wèn)題,既不能絕對(duì)地肯定,也不能絕對(duì)地否定,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的情況加以討論。
有學(xué)者指出,出于自認(rèn)制度優(yōu)越性的考慮,在刑事訴訟領(lǐng)域不能一味地強(qiáng)調(diào)追求實(shí)體真實(shí)而全盤(pán)否定自認(rèn)制度在刑事訴訟領(lǐng)域的適用。在證據(jù)能力的問(wèn)題上引入自認(rèn)規(guī)則,大有裨益。[7]該種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,在刑事案件中,關(guān)于證據(jù)有無(wú)證據(jù)能力的問(wèn)題可以適用自認(rèn)規(guī)則。如果犯罪嫌疑人、被告人對(duì)控方提出的證據(jù)的證據(jù)能力不存在疑問(wèn)的話,則認(rèn)為該證據(jù)具有證據(jù)能力。
筆者認(rèn)為,相關(guān)學(xué)者的該種立場(chǎng)具有一定的啟發(fā)性。證據(jù)能力實(shí)質(zhì)上與非法證據(jù)排除規(guī)則直接掛鉤,在這種情況下,控訴一方仍然不免除提供證據(jù)的責(zé)任,只是當(dāng)辯護(hù)方對(duì)該證據(jù)無(wú)異議的情況下,免除質(zhì)證、認(rèn)證程序。[8]自認(rèn)制度使得當(dāng)事人的處分權(quán)和意思自治原則在刑事訴訟領(lǐng)域得到了應(yīng)有的尊重。但因?yàn)樾淌掳讣粌H僅涉及訴訟參與人的權(quán)益,有時(shí)還涉及訴訟外的人以及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,如果全面肯定當(dāng)事人的意思自治,勢(shì)必造成弊大于利的局面。因此,筆者認(rèn)為,想要“兼得魚(yú)和熊掌”,對(duì)于刑事程序性事項(xiàng)可以有限度地適用自認(rèn)規(guī)則,而不應(yīng)不區(qū)分情況地認(rèn)為只要不存在異議,就不必提出證據(jù)證明。
陳瑞華教授曾經(jīng)以某一違法行為對(duì)法律秩序和基本法律準(zhǔn)則的破壞程度,以及對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人基本公民權(quán)利的侵害情況為標(biāo)準(zhǔn),將程序性違法分為“公益性違法”和“侵權(quán)性違法”。[9]
基于陳瑞華教授的觀點(diǎn),筆者認(rèn)為可以將對(duì)犯罪嫌疑人、被告人基本公民權(quán)利的侵害情況作為一個(gè)考量因素。假定一個(gè)程序性事項(xiàng)存在違法行為,會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人基本公民權(quán)利造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害,則認(rèn)為該類(lèi)程序性事項(xiàng)絕對(duì)不可適用自認(rèn)制度,即使控辯雙方對(duì)該程序性事項(xiàng)無(wú)爭(zhēng)議,也不能將其排除在刑事證明對(duì)象的范圍之外。
其次,基于“高院民訴證據(jù)規(guī)定”中的相關(guān)內(nèi)容,筆者認(rèn)為可以將是否涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及公益訴訟作為一個(gè)方面的考量因素。如果一個(gè)案件涉及到國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,或者屬于公益訴訟,則在訴訟進(jìn)程中的程序性事項(xiàng)絕對(duì)不可以適用自認(rèn)制度。除此之外,可以根據(jù)具體情況判斷是否可以允許犯罪嫌疑人、被告人對(duì)程序性事項(xiàng)予以自認(rèn)。
總而言之,一旦存在程序性違法行為,會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人基本公民權(quán)利造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害的案件,以及涉及到國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,或者屬于公益訴訟的案件,在訴訟進(jìn)程中不可將程序性事項(xiàng)排除在證明對(duì)象的范圍之外。對(duì)于司法實(shí)踐中大概率存在違法可能性的程序性事項(xiàng),也不應(yīng)允許適用自認(rèn)制度。
審判中心的訴訟改革要求法官發(fā)揮庭審駕馭功能,要求法官應(yīng)為庭審的核心主體,控制和主導(dǎo)著庭審活動(dòng)的進(jìn)行。[10]充分發(fā)揮庭前會(huì)議的功能是審判中心的具體貫徹落實(shí)。對(duì)于那些可以納入自認(rèn)適用范圍的程序性事項(xiàng),在庭前準(zhǔn)備階段,法官應(yīng)主動(dòng)釋明該規(guī)則,即對(duì)某一程序性事項(xiàng)如若控辯雙方?jīng)]有爭(zhēng)議,則免去庭審質(zhì)證環(huán)節(jié),辯護(hù)一方認(rèn)可該程序的合法性,在之后的法庭審理進(jìn)程中,無(wú)正當(dāng)理由不允許對(duì)該程序性事項(xiàng)提出異議。
通過(guò)合理的提示說(shuō)明,一方面,可以讓犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人更好地獲知何為刑事程序性自認(rèn)、刑事程序性自認(rèn)的后果是什么,避免不明后果的犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人沒(méi)有細(xì)究或者放棄追究國(guó)家機(jī)關(guān)以及工作人員的程序性違法行為,從而陷入沒(méi)有及時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的不利境地。另一方面,通過(guò)在庭審前進(jìn)行合理釋明,一定程度上避免犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人在后續(xù)的庭審中,或通過(guò)啟動(dòng)二審、再審程序來(lái)對(duì)程序性違法事項(xiàng)展開(kāi)辯護(hù),推動(dòng)以審判為中心的訴訟制度改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)司法資源的合理配置,也有利于提高訴訟效率,減輕法官的辦案壓力。
辯方對(duì)某個(gè)程序性事項(xiàng)的自認(rèn)應(yīng)當(dāng)以控方提出證據(jù)為前提。自認(rèn)制度并不免除控方的提出證據(jù)義務(wù),只是免去了法庭審理過(guò)程中的質(zhì)證程序?!陡邫z規(guī)則》第401條第4項(xiàng)的規(guī)定直接免去了控方提出證據(jù)的義務(wù),筆者認(rèn)為這是不夠合理的。即便控辯雙方對(duì)某個(gè)或某些程序性事項(xiàng)不存在爭(zhēng)議,控方也應(yīng)有相應(yīng)證據(jù)證明自身所采取的程序的合法性。當(dāng)然,出于訴訟效率的考量,控辯雙方可以在庭前會(huì)議階段,在法官的主持下進(jìn)行證據(jù)交換,對(duì)于那些有證據(jù)證明的無(wú)異議的程序性事實(shí)可以不必進(jìn)入正式的庭審質(zhì)證環(huán)節(jié)。
如果免除了控方提出證據(jù)的義務(wù),很容易引發(fā)以下問(wèn)題:首先,對(duì)于控方而言,只要程序性事項(xiàng)在雙方之間不存在爭(zhēng)議,他就不需要提出任何證據(jù)予以證明,在具體的辦案過(guò)程中,很容易引發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不遵循法定程序辦案。因?yàn)檗k案人員可能會(huì)存在這樣的心理——反正我不需要為我自身開(kāi)展程序的合法性提供任何證據(jù),在實(shí)務(wù)中是存在該種情況發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的。通過(guò)規(guī)定在具體的控訴過(guò)程中,要求控方對(duì)自身開(kāi)展的程序合法性提出證據(jù),有利于控訴一方在具體的辦案過(guò)程中,遵循法定程序,嚴(yán)格約束自身行為,進(jìn)而提高國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力和權(quán)威性,遏制司法腐敗,樹(shù)立良好的國(guó)家機(jī)關(guān)形象。其次,這樣的規(guī)定會(huì)使得法官無(wú)法對(duì)控方的程序違法行為進(jìn)行有效監(jiān)督,要求控方負(fù)有提出證據(jù)義務(wù),使得法官有機(jī)會(huì)在形式上對(duì)控訴一方開(kāi)展的程序是否合法進(jìn)行審查,在一定程度上克服犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人無(wú)法發(fā)現(xiàn)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的程序違法行為,發(fā)揮法官在審判中的主導(dǎo)地位。
以審判為中心的訴訟改革主要是解決庭審中消極、流于形式的問(wèn)題,這一問(wèn)題在法庭調(diào)查環(huán)節(jié)尤為突出。[11]法官在庭審中負(fù)有發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)真相的責(zé)任,法官不只是扮演了一個(gè)公正裁判者的角色,而是訴訟活動(dòng)的積極參與者。[12]在實(shí)踐中,法官在一些重要的有爭(zhēng)議的事項(xiàng)方面沒(méi)有深入研究,更不必談那些無(wú)爭(zhēng)議的程序性事項(xiàng)。為了推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,有必要督促法官對(duì)某些無(wú)爭(zhēng)議的程序性事項(xiàng)進(jìn)行主動(dòng)審查。
首先,我們要明確法官主動(dòng)審查的范圍。對(duì)于那些一旦存在違法行為,會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人基本公民權(quán)利造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害的程序性事項(xiàng),以及涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或?qū)儆诠嬖V訟案件中的程序性事項(xiàng),法官應(yīng)負(fù)有主動(dòng)審查、探明真相的義務(wù)。因?yàn)榇祟?lèi)事項(xiàng)應(yīng)從屬于絕對(duì)不允許控辯雙方進(jìn)行自認(rèn)的事項(xiàng),法官通過(guò)主動(dòng)審查該類(lèi)案件中程序性事項(xiàng)是否存在違法的問(wèn)題,能夠更好地規(guī)制此類(lèi)案件中存在的程序違法行為,避免控辯雙方對(duì)程序性違法行為進(jìn)行私下交易,對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及工作人員的訴訟活動(dòng)能起到良好的制約監(jiān)督作用。
其次,我們應(yīng)當(dāng)明確,當(dāng)法院查明的事實(shí)與控辯雙方主張的事實(shí)不一致時(shí),應(yīng)該以何者為準(zhǔn)的問(wèn)題。在我國(guó)民事訴訟領(lǐng)域,相關(guān)法律規(guī)定了“自認(rèn)的事實(shí)與已經(jīng)查明的事實(shí)不符的,人民法院不予確認(rèn)”。在刑事訴訟領(lǐng)域,若發(fā)現(xiàn)控辯雙方主張的事實(shí)與查明事實(shí)不相符的,更應(yīng)當(dāng)否認(rèn)前者的效力,以法官自身查明的事實(shí)作為判決依據(jù),實(shí)現(xiàn)刑事訴訟追求實(shí)體真實(shí)的目標(biāo),回歸庭審本位,保證庭審在查明事實(shí)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。
本文主要從《高檢規(guī)則》第401條第4項(xiàng)的規(guī)定展開(kāi),論證了在刑事訴訟的法庭審理中不存在異議的程序事實(shí)不必提出證據(jù)進(jìn)行證明的規(guī)定是否合理,筆者認(rèn)為這樣的規(guī)定并不合理,理由在于以審判為中心的訴訟制度改革的核心要義是推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,而將部分無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)納入證明對(duì)象的范疇是推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化的應(yīng)有之義。對(duì)于刑事訴訟中的程序性事項(xiàng)如何更好地適用自認(rèn)規(guī)則提出了自己的看法:合理地界定刑事訴訟程序性事項(xiàng)可以適用自認(rèn)規(guī)則的范圍,強(qiáng)調(diào)法官的提示說(shuō)明義務(wù),不免除控方的提出證據(jù)的義務(wù),明確在特定的情形下法官應(yīng)對(duì)程序性事項(xiàng)的合法性進(jìn)行主動(dòng)審查。筆者基于自己粗淺的理解對(duì)刑事程序性自認(rèn)規(guī)則展開(kāi)探討,以期在刑事訴訟領(lǐng)域更好地體現(xiàn)該制度的價(jià)值,使得該制度順應(yīng)以審判為中心的改革趨勢(shì),在保證實(shí)體公正的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正與訴訟效率動(dòng)態(tài)并重。