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走出家庭主義的想象舒適圈

2020-02-21 17:38:25吳小英
社會(huì)政策研究 2020年1期
關(guān)鍵詞:福利主義政策

吳小英

家庭議題素來是日常生活、社交媒體、文藝作品中的常青樹,因?yàn)樗慕拥貧?、私人領(lǐng)域特性、以及與每個(gè)個(gè)體生活的相關(guān)性所帶來的普世意義。然而在過去的幾十年中,它在公共世界的熱度也在不斷上升,從社會(huì)分層、生活方式,到福利政策、公共治理甚至政黨輪替,都無法繞過這個(gè)議題。也就是說,家庭正在從現(xiàn)代社會(huì)的幕后走向前臺(tái),成為連接私人與公共領(lǐng)域的一個(gè)獨(dú)特路徑,也成為學(xué)者們觀察與評(píng)判社會(huì)變遷的一個(gè)重要窗口和依據(jù)。

在過去的四十年中,家庭變遷也是社會(huì)學(xué)與人口學(xué)家們分析中國轉(zhuǎn)型社會(huì)不可或缺的焦點(diǎn)線索之一。然而這一研究路徑并不順暢:起初社會(huì)學(xué)家引進(jìn)了西方一整套的家庭現(xiàn)代化理論,探討中國的城鄉(xiāng)家庭也出現(xiàn)了與工業(yè)化和城市化相適應(yīng)的家庭規(guī)模小型化、結(jié)構(gòu)核心化、功能社會(huì)化、關(guān)系平等化的趨勢,他們相信家庭變遷與社會(huì)變遷一樣,遵循著從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的二元進(jìn)路;之后新世紀(jì)的人口學(xué)家則看到了伴隨全球化席卷而來的第二次人口轉(zhuǎn)型,正與幾十年獨(dú)生子女政策的后果相互疊加,給中國家庭和社會(huì)帶來更多意想不到、應(yīng)接不暇的新變化。這些變化是如此紛繁復(fù)雜,大有“亂花漸欲迷人眼”的態(tài)勢,以致于依靠來自西方的某種單一理論框架很難完全解釋清楚。因此回到中國傳統(tǒng)文化尋找理論資源和答案,就成為一種新的時(shí)尚。

一、迷霧重重的家庭變革

細(xì)數(shù)當(dāng)下中國家庭變革的種種,堪稱迷霧重重。家庭議題火爆的背后,是大眾對(duì)于無處不在的家庭變革的措手不及,以及對(duì)于林林總總變革現(xiàn)象的矛盾感受:不乏驚喜和歡呼,也夾雜著困惑和焦慮。所有人都看到了家不再是原先意義上的家庭,即使依然以血緣和親緣關(guān)系為紐帶,但是除了老齡化和少子化的結(jié)構(gòu)形態(tài)之外,家庭中的親密關(guān)系也發(fā)生了悄然變化。流動(dòng)和離散成為許多家庭的常態(tài),同居共財(cái)不再是必然的,春節(jié)的團(tuán)聚日益退化為一種儀式,而家庭成員之間的陪伴幾乎成為一種奢侈;長輩在家中權(quán)威和權(quán)力的式微顯而易見,而子輩的中心地位和話語權(quán)似乎從誕生之日起就已然確立,家庭內(nèi)部資源的向下傾斜為全社會(huì)所支持和接納,所以即使主干家庭這種形式依然在核心家庭之外頑固生長,但其方向已經(jīng)發(fā)生了逆轉(zhuǎn);關(guān)于女性家庭地位的爭論一直以來撲朔迷離,一面是女性經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自主自由空間的擴(kuò)展,另一面是在家全職主婦比例的上升以及密集母職帶給職業(yè)女性的空前壓力,使得“不婚不育保平安”成為年輕一代白領(lǐng)女性揶揄的口頭禪。更有學(xué)者指出,家庭中年輕女性有限的自由和權(quán)力獲得并非來自男性的讓渡,而是依賴于長輩的權(quán)力讓渡和責(zé)任分擔(dān),沈奕斐稱之為“后父權(quán)制社會(huì)”的特征之一。

由此我們分明看到了迷霧中隱現(xiàn)的家庭變革悖論:一方面,家庭成員對(duì)自主和獨(dú)立的追求,使得“逼婚”這種傳統(tǒng)意義上的父母義務(wù)和家庭安排,變成了一種父權(quán)制壓迫的代名詞;同居不再是一種禁忌,而是親密關(guān)系的一種日常呈現(xiàn);婚姻中個(gè)體感受的優(yōu)先性,使得“穩(wěn)定壓倒一切”的婚姻價(jià)值觀轟然倒塌……這些現(xiàn)象都在表明,具有集體主義性質(zhì)的家庭凝聚力作為體現(xiàn)這個(gè)組織核心競爭力的品質(zhì)正在遭遇釜底抽薪似的瓦解,媒體和現(xiàn)實(shí)中從未間斷的各種家庭沖突、手足算計(jì)、親情撕裂的案例似乎也在佐證這一點(diǎn)。這在閻云翔的研究中曾被概括為“無公德的個(gè)人”。在許多前輩學(xué)者眼里,中國的“家本位”傳統(tǒng)經(jīng)由市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,到年輕一代手里已經(jīng)徹底被“個(gè)人本位”所替代,繼而導(dǎo)致代際關(guān)系的失衡和逆轉(zhuǎn)、孝道的衰落等等。家庭從價(jià)值倫理到實(shí)踐邏輯似乎都遭到了解構(gòu),成為一個(gè)最具風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的脆弱所在。然而另一方面,人們也看到了家庭成員之間前所未有的親密程度和日益緊密的日常合作與互助,年輕人不僅僅在結(jié)婚、買房、養(yǎng)育孩子等人生的幾個(gè)重要階段或多或少依賴甚至綁架父母,甚而愿意在昔日極其個(gè)人化的電視相親節(jié)目中帶著父母集體亮相。擇偶中門當(dāng)戶對(duì)觀念的復(fù)蘇成為跨代的共識(shí),所謂核心家庭的邊界并非人們想象的那么一成不變,而是彈性十足,隨時(shí)可以依照日常生活所需進(jìn)行調(diào)整和拓展。無論學(xué)者們將之概括為“協(xié)商式的親密關(guān)系”還是“個(gè)體家庭”,“啃老”不再是一種道德意義上簡單的負(fù)面評(píng)價(jià),而是被解讀為家庭內(nèi)部代際之間的一種理性“共謀”,是家庭成員面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)的一種機(jī)制體現(xiàn)。以致于對(duì)個(gè)體化理論情有獨(dú)鐘的閻云翔,近年來也調(diào)整更新了原來的解釋框架,提出了中國特色的“新家庭主義”。

面對(duì)家庭變革中的悖論,一些學(xué)者看到了家庭傳統(tǒng)的衰退或危機(jī),另一些學(xué)者則看到了家庭傳統(tǒng)的回歸甚至復(fù)興;前者強(qiáng)調(diào)家庭自身作為風(fēng)險(xiǎn)來源的脆弱性,后者強(qiáng)調(diào)家庭作為抵御風(fēng)險(xiǎn)的共同體的堅(jiān)硬基礎(chǔ)。而事實(shí)上,這正是家庭本身所具有的一體兩面,它既可以為個(gè)人提供躲避風(fēng)雨的臨時(shí)港灣,但也一不小心就可以成為狂風(fēng)暴雨的加速器。這一點(diǎn)不僅處在現(xiàn)代社會(huì)中的個(gè)體需要清醒面對(duì),而且作為社會(huì)政策制定者的政府更需要心知肚明。

二、把國家?guī)Щ氐郊彝ヒ馕吨裁?/h2>

某種意義上說,福利體制建立的初衷,就是為了讓個(gè)人在遭遇不確定性風(fēng)險(xiǎn)和面對(duì)千瘡百孔的家庭變革時(shí)不再飄搖。因而社會(huì)政策所扮演的角色,就是把國家?guī)Щ氐郊彝ブ校瑩?dān)當(dāng)起遮風(fēng)擋雨的責(zé)任。這一點(diǎn)其實(shí)在不同學(xué)派和思潮中并不存在齟齬,分歧只在于允許政府介入私人生活多少、如何介入,以及究竟個(gè)人愿意讓渡出多少自由和空間、寧愿讓渡給家庭還是政府、或者各自如何分派勢力范圍,以換取個(gè)體最終的這份安全保障。因此起初艾斯平·安德森(Esping-Andersen)關(guān)于西方社會(huì)福利三大體系的著名劃分,是以去商品化程度作為核心指標(biāo)的,探討的是自由與福利這對(duì)冤家的獲得所倚仗的國家與市場的角色和資源分配問題,家庭作為公私二重性的中介位置在其中呈現(xiàn)的面貌是模糊的,因?yàn)槿ド唐坊潭炔⒉荒軟Q定一種政策是家庭友好還是個(gè)人友好——而這套體系可能壓根沒有考慮到二者之間有何異同,或者根本就把二者當(dāng)成了一回事。

固執(zhí)地想要在二者之間做出區(qū)分的努力仰仗于眾多女性或者女權(quán)主義者的獨(dú)特視角。家庭無論作為一個(gè)中介亦或主體,其在福利擔(dān)當(dāng)中的定位被認(rèn)為是不可小覷的,因而作為一個(gè)嶄新的要素被引入了社會(huì)政策的分類體系中。按照家庭與國家的責(zé)任分擔(dān)排序差異,艾斯平·安德森重新創(chuàng)建了家庭主義和去家庭化的福利體系框架,后來的學(xué)者在此基礎(chǔ)上不斷細(xì)化和調(diào)整,給出了更加精致的社會(huì)政策分類體系,例如希格里德·萊特納 ( Sigrid Leitner)將對(duì)家庭照顧的功能性支持和社會(huì)替代性程度作為指標(biāo)納入之后,瞬間將家庭主義擴(kuò)展為四種理想類型:隱性家庭主義、顯性家庭主義、自主的家庭主義以及去家庭化政策??梢钥闯?,這種社會(huì)政策的分類體系盡管并非一成不變的固化結(jié)構(gòu),而是存在不同階段的交叉性與動(dòng)態(tài)性,但其要義在于將社會(huì)政策的受益目標(biāo)在家庭與個(gè)體/女性之間進(jìn)行了劃分。與此同時(shí),這種政策分類體系還進(jìn)一步拓展了福利的邊界,除了經(jīng)濟(jì)支持之外,也將情感照料納入其中,探討了比金錢更加稀缺的時(shí)間成本在保障中的不可或缺,從而在某種程度上也重新定義了家庭照顧的價(jià)值,并將傳統(tǒng)上往往歸屬于家庭內(nèi)部特別是女性的照顧責(zé)任提供了另一種選擇的方向,即社會(huì)化的公共照顧路徑。

因此把國家?guī)Щ氐郊彝?,既非讓政府掌控或侵犯每個(gè)人的私人生活世界,以國家替代一切家庭功能,讓個(gè)體完全擺脫家庭的束縛,走向徹底去家庭化的結(jié)果——這也是許多保守主義者擔(dān)心政府介入家庭過多而導(dǎo)致失去個(gè)人空間和自由的地方;但也絕非讓政府只擔(dān)當(dāng)幕后大佬或甩手掌柜的角色,僅僅以意識(shí)形態(tài)傳播和價(jià)值觀販賣的名義,將古老的家庭主義傳統(tǒng)激活上線,從而讓家庭在人們無法拒絕的“政治正確”贊美聲中擔(dān)當(dāng)起它業(yè)已無法承受的兜底保障責(zé)任。因?yàn)槿缟纤觯以缫言谧兏镏惺チ嗽瓉淼牡咨?,所以即使國家在行使福利?zé)任時(shí)無法讓家庭完全置之度外,那么至少也需要先在制度上建立起家庭友好的支持體系,使之能夠先獲得自我存活和生長的能力,才能最終引為福利分擔(dān)的小伙伴。從這個(gè)意義上說,社會(huì)照顧的提出和納入福利責(zé)任核心領(lǐng)域,堪稱給福利理念和社會(huì)政策領(lǐng)域注入了一股清流。

三、走出家庭主義的想象舒適圈

相比之下,中國是在較短時(shí)間內(nèi)迅速滑向老齡化和少子化、繼而面臨“照顧赤字”危機(jī)的國家。這種照顧資源的匱乏以及供需矛盾,隨著家庭變遷和人口流動(dòng)的加劇、勞動(dòng)力價(jià)格的上升和消費(fèi)社會(huì)的興起而愈演愈烈,因而也成為社會(huì)政策難以回避的一個(gè)話題。盡管在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下,福利混合主義或稱多元主義某種程度上已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)社會(huì)政策領(lǐng)域的最新共識(shí),聯(lián)合國發(fā)展研究所的研究項(xiàng)目“照顧的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”多年以前就提出了所謂“照顧四邊形”的理論,倡導(dǎo)多元化的福利提供者而非政府大包干,即由國家、市場、非營利組織/社區(qū)、以及家庭這四方來共同合作與分擔(dān)照顧的責(zé)任,然而不同國家和地區(qū)通常還會(huì)結(jié)合自身的文化傳統(tǒng)和政治經(jīng)濟(jì)狀況來選擇不同側(cè)重點(diǎn)的政策思路。因此號(hào)稱擁有儒家文化傳統(tǒng)的東亞家庭主義的神話被人們一次次重新挖掘出來,成為拯救東亞社會(huì)照顧危機(jī)的救命稻草。

日本社會(huì)學(xué)家落合惠美子對(duì)此有精彩的論述。她首先依據(jù)東亞社會(huì)的具體情境將“照顧四邊形”中的家庭這一角拓展為“家庭與親屬”,并將社區(qū)這一角拓展為更具廣泛意義的共同體概念,包括實(shí)體意義上的社區(qū)和鄰居,以及各種正式和非正式的照顧網(wǎng)絡(luò);繼而她發(fā)現(xiàn)東亞不同社會(huì)之間對(duì)于兒童和老人的照顧重點(diǎn)存在很大差異,而這些差異也依賴于不同國家和地區(qū)不同階段的福利體制差別,因此用單一的所謂“東亞福利體制”或者“家庭主義”傳統(tǒng)并不能得到有說服力的解釋。藤崎宏子關(guān)于日本看護(hù)政策與家庭模式的相關(guān)性研究也表明,上個(gè)世紀(jì)80年代以前曾一直以家庭主義作為福利政策假設(shè)前提、試圖將看護(hù)與家庭緊密關(guān)聯(lián)的日本,恰恰是在90年代之后調(diào)整了照顧政策的方向,將保障制度的核心從家庭轉(zhuǎn)向個(gè)人,構(gòu)建了基于個(gè)人為單位的老年長照制度和強(qiáng)調(diào)男女共同參與的育兒援助計(jì)劃,才在照顧社會(huì)化方面走在了東亞其他社會(huì)的前面。日本的經(jīng)驗(yàn)也在告訴我們,東亞文化中對(duì)家庭和親屬的依賴并非總是有效,在如今這樣一個(gè)被韓國學(xué)者張景燮稱之為“壓縮的現(xiàn)代性”的時(shí)代,人們對(duì)家庭的依賴性反而更加重了家庭本身的脆弱性,東亞一些國家在婚育率方面日益走低也顯現(xiàn)了人們對(duì)于婚姻和家庭安全感的迷失。因而走出想象中的家庭主義舒適圈,或許是不得不做的理念和政策選擇。

除了抵御風(fēng)險(xiǎn)之外,社會(huì)政策的另一個(gè)重要功能就是平衡社會(huì)資源和利益的分配、盡量消除人群之間的不平等。而家庭主義除了并不足以擔(dān)當(dāng)起風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的重任之外,它還是遮蓋家庭內(nèi)部的弱者需求、滋生不平等的溫床,例如照顧的家庭化和私人化,必然導(dǎo)致照顧的女性化和長者化。雖然從社會(huì)視域來看也并不能免除各種各樣的階層化,甚至家庭內(nèi)部的性別分工、代際剝奪本身也是社會(huì)上性別與年齡分層的體現(xiàn)。但是打破以家庭這個(gè)私領(lǐng)域作為責(zé)任分擔(dān)和權(quán)力分配的疆界,讓個(gè)人可以跨越這個(gè)邊界去選擇新的機(jī)會(huì)與可能,而不是困守在家庭主義的角色規(guī)范和價(jià)值神話中,至少不讓家庭成為不平等再生產(chǎn)的傳遞器,本身就朝著個(gè)體的自主和解放邁進(jìn)了一步。通過走向雇傭市場,照顧的社會(huì)價(jià)值得到了更充分的體現(xiàn);同時(shí)通過社會(huì)政策的干預(yù)和支持,工作-家庭平衡不再是女性單方面需要面對(duì)的挑戰(zhàn),也是男性攜手參與共同應(yīng)對(duì)的難題。

中國普惠型的福利制度還在初建階段和不斷完善之中,目前的狀況尚難以滿足社會(huì)的整體需求。在這種背景下,基于國家與家庭之間的責(zé)任分擔(dān),通過市場、社區(qū)等正式和非正式渠道協(xié)同合作的混合多元模式是難以避免的。中國的社會(huì)政策還處在從隱性家庭主義向顯性家庭主義的過渡階段,政府無論在家庭的功能性支持、還是在構(gòu)建替代性的公共服務(wù)體系方面都做出了一些嘗試。然而問題在于無論學(xué)者還是政策制定者,都要認(rèn)識(shí)到家庭主義僅僅是一種權(quán)宜的過渡階段,而非社會(huì)政策的前提或終極目標(biāo)。因此對(duì)于當(dāng)下主流社會(huì)思潮中那種給傳統(tǒng)家庭價(jià)值觀加上美顏濾鏡、甚至寄希望于恢復(fù)家庭的“神圣性”來重建福利體系的云端之風(fēng)需要保持警覺,因?yàn)樗麄兂撩杂谙胂笾械募彝ブ髁x舒適圈而無視或不愿意承認(rèn)坊間洶涌的家庭變革之潮,結(jié)果會(huì)將社會(huì)政策引向云深不知處。

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