徐劍

（甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 甘肅蘭州 730000）

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)下，對(duì)建筑施工企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響，尤其在營(yíng)改增政策實(shí)施的影響下，更加明確提出了對(duì)建筑施工企業(yè)材料采購(gòu)管理的要求，這已經(jīng)得到了建筑施工企業(yè)內(nèi)部的高度重視?；跔I(yíng)改增視角，加強(qiáng)材料采購(gòu)管理，可以滿足建筑市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需求，將企業(yè)整體稅負(fù)保持在合理范圍內(nèi)，給予材料采購(gòu)管理水平一定的保障，從而促進(jìn)建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展和進(jìn)步，更好地順應(yīng)營(yíng)改增的發(fā)展趨勢(shì)。

1 營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)材料采購(gòu)管理的重要性分析

目前，對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析，營(yíng)改增影響著建筑企業(yè)材料和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，這在“稅款抵扣”方面得到了充分體現(xiàn)。基于納稅人視角進(jìn)行分析，企業(yè)的納稅額度應(yīng)與當(dāng)期銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)的差值保持一致，以此來(lái)對(duì)營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)的影響進(jìn)行分析，結(jié)合具體案例進(jìn)行分析：

以某A建筑施工企業(yè)為例，在該項(xiàng)目中，項(xiàng)目毛利潤(rùn)率為10%，在工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，材料應(yīng)用成本在總成本中占有較高的比重，具體占比為60%，此外，在建設(shè)過(guò)程中，機(jī)械成本僅僅占據(jù)5%。結(jié)合相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，該A企業(yè)全年共計(jì)營(yíng)業(yè)收入額在12000萬(wàn)元左右，其中，營(yíng)業(yè)成本數(shù)值占比最為明顯，具體為10000萬(wàn)元。在計(jì)算時(shí)，如果采用原有的計(jì)稅方法，企業(yè)應(yīng)繳納稅務(wù)額度為360萬(wàn)元（12000×3%）。在營(yíng)改增實(shí)施以后，企業(yè)銷項(xiàng)稅額計(jì)算結(jié)果為1100萬(wàn)元[12000÷（1+10%）×10%]。由上述數(shù)據(jù)內(nèi)容可以了解到，該企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額在高于或等于670萬(wàn)元的情況下，可以給予自身稅負(fù)平衡一定的保障。如果面對(duì)人工層板不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)項(xiàng)稅額數(shù)量，與工程施工建設(shè)所需的材料成本等有著密切的聯(lián)系，所以該企業(yè)賦稅平衡點(diǎn)應(yīng)為10000×（60%+5%）/（1+稅率）×稅=670萬(wàn)元。對(duì)數(shù)學(xué)計(jì)算方法進(jìn)行分析，在上述算式中，只有稅率結(jié)果在11.6%的情況下，才可以保證企業(yè)稅負(fù)的高度平衡。

目前，諸多建筑材料稅率與11.6%標(biāo)準(zhǔn)具有一定的差距，一般來(lái)說(shuō)，水泥、鋼筋以及木材建筑材料稅率可為17%，而對(duì)于骨料和商品混凝土來(lái)說(shuō)，僅僅可取6%，此外，諸多材料被小規(guī)模企業(yè)所壟斷[1]，但是正規(guī)進(jìn)行增值稅發(fā)票的資格有所缺失。在營(yíng)改增實(shí)施后，可以抵扣建筑施工企業(yè)的建筑設(shè)備租賃的稅款，但是由于諸多設(shè)備的資產(chǎn)屬于“原來(lái)購(gòu)入”，企業(yè)被定義為小規(guī)模納稅人，從而降低了企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額。

基于深層次視角，營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)材料采購(gòu)的影響，既在材料采購(gòu)計(jì)稅上得到了體現(xiàn)，也反映于材料采購(gòu)管理之中。比如營(yíng)改增的實(shí)施，會(huì)影響到采購(gòu)流程，所以應(yīng)對(duì)變化后如何管理、采購(gòu)合同是否需變更等進(jìn)行分析。目前，一些建筑施工企業(yè)在工程承包任務(wù)完成以后，還會(huì)分包工程項(xiàng)目，而根據(jù)營(yíng)改增的實(shí)施背景，工程分包后，材料采購(gòu)管理的變化也是不相同的。

2 營(yíng)改增的建筑施工企業(yè)材料采購(gòu)管理的具體建議

2.1 供應(yīng)商管理

在營(yíng)改增政策實(shí)施以后，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須要嚴(yán)格管理供應(yīng)商，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)了解到，企業(yè)應(yīng)將重要材料和招標(biāo)結(jié)合在一起，在招標(biāo)文件中，將投標(biāo)人資格的要求進(jìn)行明確化。深入分析采購(gòu)材料種類，優(yōu)先選擇一般納稅人合作。對(duì)于同一材料來(lái)說(shuō)，涉及到的稅率貨物和勞務(wù)等比較多，所以供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合不同稅率，為報(bào)價(jià)提供一定的依據(jù)。要想將采購(gòu)比價(jià)的準(zhǔn)確性提升上來(lái)，在招標(biāo)書上，應(yīng)加強(qiáng)專門條款的增設(shè)[2]，統(tǒng)一供應(yīng)商承諾的稅票和稅率。

建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的合作，在營(yíng)改增實(shí)施以后，建筑施工企業(yè)屬于“采購(gòu)方”，因此來(lái)購(gòu)入材料，取得的進(jìn)項(xiàng)稅額為供應(yīng)商的銷項(xiàng)稅額，兩者之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的。在選擇供應(yīng)商后，要加強(qiáng)長(zhǎng)期合作關(guān)系的構(gòu)建，不斷提高信息共享程度，通過(guò)不斷協(xié)作，改進(jìn)問(wèn)題和分享利益。

2.2 合同管理

在營(yíng)改增實(shí)施的影響下，建筑施工企業(yè)要深入分析合同中涉稅條件，加大審核力度。首先，在簽訂的建設(shè)工程施工合同工中，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)所需的材料供應(yīng)責(zé)任進(jìn)行明確，要加強(qiáng)與材料供應(yīng)商之間的合作，在材料采購(gòu)合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)對(duì)材料采購(gòu)價(jià)格是否含有稅價(jià)進(jìn)行分析[3]。其次，要保證約定發(fā)票的真實(shí)性，將發(fā)票的類型、稅率、具體開票時(shí)間等進(jìn)行充分掌握，最后，面對(duì)境外服務(wù)合同，既要對(duì)合同價(jià)款是否含稅價(jià)進(jìn)行明確化，并且對(duì)稅款的代扣代繳處理方式進(jìn)行明確。

2.3 增值稅發(fā)票管理

一般來(lái)說(shuō)，專用發(fā)票和普通發(fā)票，是增值稅發(fā)票的重要構(gòu)成類型，專用發(fā)票在通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)驗(yàn)證后，在次月申報(bào)期內(nèi)申請(qǐng)作為進(jìn)項(xiàng)款，以此來(lái)進(jìn)行抵扣。在抵扣過(guò)程中，要求增值稅專用發(fā)票，在開具日起3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行辦理認(rèn)證，確保高度的合法性。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，應(yīng)加強(qiáng)專門崗位的設(shè)置，嚴(yán)格管理增值稅專用發(fā)票的各個(gè)環(huán)節(jié)，如取得、保管以及認(rèn)證等，并加強(qiáng)專用發(fā)票取得的稅務(wù)籌劃，并相符于工程結(jié)算收入的銷項(xiàng)稅額[4]。此外，加強(qiáng)材料采購(gòu)費(fèi)用報(bào)銷制度的構(gòu)建，對(duì)增值稅發(fā)票報(bào)銷時(shí)限予以規(guī)定，在分包合同上，要將發(fā)票的具體時(shí)間進(jìn)行明確化，確保進(jìn)項(xiàng)抵扣的順利完成。

2.4 加大預(yù)算控制管理力度

對(duì)于采購(gòu)部門來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)預(yù)算部門提供的材料需求清單進(jìn)行深入分析，結(jié)合材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，做好材料采購(gòu)工作。眾所周知，材料采購(gòu)占有的資金成本較大，而對(duì)于資金成本來(lái)說(shuō)，很難實(shí)現(xiàn)增值稅抵扣，所以要想對(duì)資金成本予以控制，應(yīng)在合適的采購(gòu)時(shí)間進(jìn)行。在采購(gòu)時(shí)間確定以后，采購(gòu)材料應(yīng)取得17%稅率的專用發(fā)票，如對(duì)商品混凝土的原料進(jìn)行分析，其構(gòu)成主要包括水泥、粉煤灰等，其稅率為17%，對(duì)方開具發(fā)票的稅率也應(yīng)為17%[5]，所以可以保證高度的可操作性。商品混凝土企業(yè)，提供發(fā)票的簡(jiǎn)易征收率為3%，但是在協(xié)商以后，應(yīng)對(duì)17%的供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)先選擇。針對(duì)日常消耗材料，集中采購(gòu)方式具有較高的應(yīng)用價(jià)值，需要注意的是，更要在合適時(shí)間進(jìn)行材料款的支付。

2.5 勞務(wù)分包管理

將部分勞務(wù)進(jìn)行分包，在建筑施工企業(yè)中也比較常見(jiàn)。對(duì)于分包方來(lái)說(shuō)，如果提供的勞務(wù)分包合同無(wú)法對(duì)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行提供，應(yīng)加強(qiáng)純勞務(wù)分包模式的應(yīng)用，在分包內(nèi)容中，應(yīng)將人工費(fèi)用納入其中。而對(duì)于總包商來(lái)說(shuō)，在分包方提供增值稅專用發(fā)票的情況下，應(yīng)深入分析無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票的材料費(fèi)，將其在勞務(wù)分包中體現(xiàn)出來(lái)，然后分包商加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票的統(tǒng)一開發(fā)，從而與進(jìn)項(xiàng)稅款的抵扣需求相符。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，營(yíng)改增的實(shí)施，加強(qiáng)材料采購(gòu)管理是至關(guān)重要的，將建筑施工企業(yè)采購(gòu)管理模式調(diào)整至最佳，避免企業(yè)稅負(fù)的增加，從而實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)順利轉(zhuǎn)型、發(fā)展。