中國機械工業(yè)聯(lián)合會□陳 斌

2019年以來，在日趨復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境下，機械工業(yè)承壓前行。年初開局增加值增速波動較大，出現(xiàn)了上升、下滑、再回穩(wěn)的狀況。汽車行業(yè)產(chǎn)銷增速降幅超出預(yù)期，其他主要機械產(chǎn)品增速普遍回落。三季度以來，隨著推動深挖國內(nèi)市場潛力、拓展擴大最終消費、穩(wěn)定制造業(yè)投資、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平等政策措施的實施，以及減稅降費政策的落實落細，機械工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境有所改善。但要看到，供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾等困擾行業(yè)發(fā)展的深層次問題尚未明顯改善，全年實現(xiàn)平穩(wěn)運行的壓力依然存在。

1 2019年以來機械經(jīng)濟運行基本情況

（1）增加值增速企穩(wěn)回升

2019年年初，機械工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)了2018年下半年增速逐月放緩的趨勢，1月～2月機械工業(yè)增加值同比僅增長2%。春節(jié)過后，國家不斷釋放支持實體經(jīng)濟的政策信息，1月～3月機械工業(yè)增加值增速回升至6.3%。但4月～7月機械工業(yè)累計增速持續(xù)回落至3.9%。1月～8月、1月～9月均為4.1%，1月～10月4.3%，企穩(wěn)回升。雖仍低于同期全國工業(yè)及制造業(yè)增速，但與二者之間的差距縮小。

機械工業(yè)涉及的主要五個國民經(jīng)濟行業(yè)大類，1月～10月通用設(shè)備、專用設(shè)備制造業(yè)增速分別為3.9%、6.9%，電器機械及器材、儀器儀表制造業(yè)累計增速分別為10.1%、10.8%，汽車制造業(yè)增加值同比下降0.2%。

（2）產(chǎn)品產(chǎn)量增減不一，增長產(chǎn)品數(shù)量不足四成

1月～10月主要產(chǎn)品產(chǎn)量增減主要表現(xiàn)在：起重設(shè)備、石化裝備、部分通用設(shè)備和基礎(chǔ)件產(chǎn)品生產(chǎn)保持增長；工程機械、儀器儀表、環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)過高速增長后，增速普遍回落，且出現(xiàn)分化；發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、機床工具產(chǎn)品、農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)低迷；汽車產(chǎn)銷降幅繼續(xù)收窄。

2 當(dāng)前機械工業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析

當(dāng)前機械工業(yè)運行環(huán)境依然嚴峻。世界經(jīng)濟增長總體處于下行期，中美貿(mào)易摩擦影響逐步顯現(xiàn)；國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾沒有解決，能源、原材料行業(yè)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，煤炭、電力、鋼鐵、石化等行業(yè)增量需求不足，機械工業(yè)長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，2019年全年實現(xiàn)平穩(wěn)運行難度很大。但中美貿(mào)易摩擦讓我們認識到自主創(chuàng)新和核心技術(shù)裝備國產(chǎn)化的重要性，國家相關(guān)部門都在采取措施，行業(yè)企業(yè)積極行動，這對機械工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級將起到重要的推動作用。

（1）國內(nèi)市場環(huán)境

國內(nèi)市場環(huán)境還存在以下問題：需求低迷、訂貨不足，產(chǎn)銷形勢趨緊；固定資產(chǎn)投資弱增長，企業(yè)動力不足；成本壓力大、效益提升難、虧損額多；價格指數(shù)持續(xù)低位，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能優(yōu)價；應(yīng)收賬款總額大，運行效率下降。

（2）中美貿(mào)易摩擦對機械工業(yè)的影響

總體來看，中美貿(mào)易摩擦對我國機械工業(yè)的直接影響可控，但間接影響、潛在影響深遠，不可低估。對此，我們要有充分的估計和積極有效的應(yīng)對措施。

3 對主要行業(yè)的趨勢分析

2019年機械工業(yè)全行業(yè)經(jīng)濟運行困難和壓力雖然較大，但利好因素依然存在。初步預(yù)計全年經(jīng)濟運行總體將比較平穩(wěn)，工業(yè)增加值力爭達到5.5%左右，營業(yè)收入、利潤總額及出口貿(mào)易保持適度增長。

展望2020年，機械工業(yè)運行環(huán)境利好因素依然存在，宏觀政策取向仍然是堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)。同時中央高度重視推進創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，特別是針對當(dāng)前一些行業(yè)供應(yīng)鏈面臨的突出問題，組織實施“攻尖”項目，加快重點領(lǐng)域國產(chǎn)自主化產(chǎn)品替代，鼓勵自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用等。這些政策措施的實施對機械工業(yè)的穩(wěn)增長和創(chuàng)新發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級將起到推動作用。

初步預(yù)期：2020年工業(yè)增加值增速與2019年實際完成基本持平（大約在5.5%左右），營業(yè)收入及利潤保持低速增長。