何 花，丁慧玲

（普城正華工程咨詢有限公司，貴州貴陽 550081）

建筑行業(yè)隨著社會的飛速發(fā)展也在迅速崛起，在土建工程整個完成過程中，工程造價的審計預算是其中最為重要的一個環(huán)節(jié)，要使土建工程費用管理在審計中的更加有效，審計人員需要將多種有效的審核方式進行靈活的應用和評估。土建工程的預算審核以及建筑工程結算都是工程造價辦理過程中的重要內容，科學合理的預算審核和計算是來進行控制內部工程施工中產生的成本，減少外部因素對建設過程的影響，提高工程的建設水平，更多地體現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中的社會效益和經濟效益，推動本企業(yè)在整個行業(yè)中的穩(wěn)定發(fā)展與進步。

在土建工程預算審核方法中全面審計是對土木建設進行全面、仔細的考察，達到土木建設工程中的全面嚴格控制。重點審計是通過提高審計的效率，找出審計工程中的重點環(huán)節(jié)，通過著重考察的方式進行。對比審核是將需要審核的內容進行對比，找出不符合建設工程中的漏洞和缺陷，審計結果通過審計的公式進行審核和評價，以大量數(shù)據(jù)庫對比最終得出結論[1]。分組計算是通過土木建設工程中的數(shù)據(jù)進行分類，通過進行實際的建設核算數(shù)據(jù)進行分類計算，提高不相同類型的計算中數(shù)據(jù)準確性，以形成數(shù)據(jù)核算的有效性。

1 我國土建工程預算審核中的常見問題

1.1 各施工單位缺乏配合與合作

在土建工程中的施工環(huán)節(jié)會涉及不同的施工單位，在施工方進行工程造價結算過程中出現(xiàn)續(xù)保工程量的情況，這主要是在一些定量的工程或者計算出現(xiàn)困難的工程中出現(xiàn)，或者是人為地進行增加工程數(shù)量的情況。比如在投標中報價不清，重復累加計算工時和工量。或者是在后期驗收中結算審核里面多勾劃，增加鋼筋水泥土的分量，不扣除多余部分直接報價的情況。因而造成各施工單位在自我謀取最大利益的方式進行，內部各施工單位相互之間各自為政，完全沒有相互配合將工程得核算最小化，造成前期核算嚴重不足的情況和后期審核重重困難的情況。這種沒有合作的方式在工程中的市場報價方式也出現(xiàn)了漏洞，在市場上競爭價格內波動很大，造成市場的不穩(wěn)定性和人際之間的不信任，因而加強施工單位之間的配合與合作是非常有必要的。

1.2 工程預算和市場聯(lián)系不緊密

土建在建設過程中，在市場中購置各種材料和承包工作，在面對各種材料價格的計價中，沒有更多的聯(lián)系市場中材料供應商去討論出合理的價格。加強與市場的聯(lián)系，了解土建行業(yè)市場目前發(fā)展的狀況，了解行業(yè)發(fā)展的潛力和方向，精準把握未來市場走向，從而有效進行土建工程下一個投資方向。要使得工作質量和效率有所提高，就必須親自到市場中進行調研，審計人員在審核中清楚市場目前的發(fā)展狀況，通過市場發(fā)展的狀況協(xié)商最為合理的材料購買價格，才能使得審計核算工作成本最小化，預算結算過程更加科學化和合理化，減少初始購置成本，從而達到土建在建設發(fā)展過程中的可持續(xù)發(fā)展[2]。

1.3 工程審核人員綜合素質偏低

土木建設的審計環(huán)節(jié)審計人員是最關鍵的執(zhí)行人員，要保證審計的核算和結算過程的公平公正，是審核人員在審核整個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)清晰且公平對待每一個細小的核算信息，在這一過程中有的審計人員因為某供應商是自己的親戚朋友而多核算，或者是因為施工方有親人家屬，材料便可以隨意使用，同時在成本管理、質量管理、安全管理等多方面放寬，沒有遵守企業(yè)相關規(guī)定任意操作。在審核監(jiān)督環(huán)節(jié)檢查人員也沒有過多的進行抽樣檢查，而導致監(jiān)督環(huán)節(jié)的疏忽，因而增加審計人員環(huán)節(jié)放松警惕性，沒有從根本上做好審計本職工作。再者，當前建筑行業(yè)實力的提升，但卻面臨著審計人員綜合素質嚴重低下的問題，工程的審核人員專業(yè)能力有待提升這也造成審計在審核過程中質量有損害，不利于土建工程的長期穩(wěn)定發(fā)展，因此提高審核人員綜合素質是非常重要的。

1.4 設計變更未及時通知

在土建審核預算或者結算過程中，設計工程師因為某項原因修改設計變更圖之后，審計人員并沒有及時收到變更通知時，審核人員依舊按照原來的配置材料進行核算，但是施工人員卻是以最新圖例施工，其費用的成本偏差造成施工不能順利進行而延誤工期[3]。再則，因設計圖紙的變更結束后的相關聯(lián)手續(xù)沒有及時落實，審計人員在結算審核中困難重重，不了解具體的使用情況無法獲得時時更新數(shù)據(jù)資料，核算中出現(xiàn)圖解的現(xiàn)象，最終導致工程的結算工作不能順利的展開。因而做好設計變更通知的工作有利于審計核算的執(zhí)行，減少核算的失誤，避免影響結算工作的開展。

2 我國體檢工程預算審核工作的改進措施

2.1 重視工程預算審核工作

在土建工程的建造價格管理工作中，預算審核是管理成本的重要一環(huán)，對于工程造價涉及的成本多少有直接的影響作用，因而在建筑工程的結算的板塊需要重視工程預算審核。在了解到預算審核工作中最為普遍和常見的問題是精確度不夠，比如多算或者漏算等情況，為了減少這一問題的發(fā)生，在實際核算過程中需要利用好全面審核法、分組審核法、對比審核法、重點審核法的綜合優(yōu)勢，在預算審核工作中提高審核的效率，同時保證審核工作的精細化和準確性保證審核工作的順利進行，從而從根本上提高工程預算審核的質量，在控制工程建造價格中管理成本模塊有著重要的保駕護航作用。

2.2 預算審核管理和結算控制緊密結合

在土建施工前預算審計的管理工作關系到建設施工的整個過程，為了提高建筑工程在預算計算中的準確性和合理性，土木工程建設中不僅需要加強預算審核管理，也要對結算控制進行管理，通過將二者的緊密結合達到整個建設過程中的風險減到最小、收益最大化的目的。在預算審核中是作為土建工程的前提保障，結算控制作為管理過程中的最后支撐，為整個土木建設過程保駕護航，從而達到管理過程中的目標最大化和風險最小化[4]。只有將兩者更好的結合，發(fā)揮審計人員在審核中的作用，利用他們各自的優(yōu)勢和不同階段的著重點、考慮點，在預算審核管理和結算控制中平衡二者的作用，達到管理目標和控制核算的目的。

2.3 加強對審核人員的素質培養(yǎng)

從事土建工程造價審核人員應當具備較高的綜合素質，在這一過程中才能更好地對土建工程的結算進行科學化的審核。面對專業(yè)性的審核工作，首先，造價審核人員自身應該具備過硬的專業(yè)知識水平，在進行實際操作審核中能夠根據(jù)施工實際結算中存在的問題進行高效科學的處理；其次，土建工程造價審核人員要對當前的工程計量軟件非常熟練，在操作計算機進行核算和結算過程中做到準確無誤的進行；最后，造價工程審核人員應當具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，遵守國家法律法規(guī)的同時，需要進行按照企業(yè)相關的審核制度進行審核或者結算的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，不對內外部審核工作徇私舞弊，做到公平公正的進行。

2.4 嚴格審核加強監(jiān)督

土建工程的造價管理工作中，一般涉及的都是比較大規(guī)模的工程，長周期的施工中成本管理、質量管理、安全管理等方面，因此在建造過程中所產生監(jiān)督與管理工作也是非常重要的。在建造過程中無論是哪一項的數(shù)據(jù)發(fā)生變動，施工方通過緊急預案的實施也都會影響到工程成本，甚至有可能導致成本的增加，減低工程的施工效率，從而影響工程整個進度。在這一過程中需要審計人員和施工管理人員加強監(jiān)督和制約，提高審核過程中的科學性和準確性，利用施工管理工作的資源調節(jié)來有效實施審計中的嚴格監(jiān)督，減少和避免不必要的施工成本的產生。

2.5 增加施工索賠的合理性

施工索賠是由于施工人員在從事建筑工作中出現(xiàn)建筑施工意外時，按照簽訂合同或者是施工單位給企業(yè)帶來的損失賠償費用。在出現(xiàn)意外后產生的索賠應當合理合法，一般而言在索賠中都是按照實際損失進行賠償[5]。在索賠過程中需要注意對實際的經濟賠償和耽誤工期的金額累計進行補償?shù)氖乱耍ㄟ^醫(yī)院鑒定、法律條文體系、合同條款進行執(zhí)行索賠金額和索賠的事項，并且給出合理的施工索賠方案，保證施工方施工人員的生活得到相應的保障。

3 結語

為了提升土建工程預算審核方法在建筑工程結算中的科學性，審計人員在針對土建核算的過程中，應該采用分組計算、對比統(tǒng)計、重點審核與全面審核的方式綜合應用，在審計核算過程中控制好成本，提高資源的利用效率，促進土建工程高質量的完成，在審核過程整個階段不斷提高土建工程建設水平，有效節(jié)約建設資金，更好地完成各項工作促進城市化的發(fā)展，以適應新時代發(fā)展中的新要求。