余妍

（甘肅公航旅建設(shè)集團有限公司甘肅圓峰交通工程有限公司，甘肅蘭州 730000）

0 引言

公路運輸在一個地區(qū)的發(fā)展過程中起著關(guān)鍵性的決定作用，為加快我國國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，國家對于公路建設(shè)方面增加了投資比重，并出臺了一系列相關(guān)管理政策，從而保障我國公路建設(shè)的質(zhì)量與水平。此外，公路工程管理相關(guān)工作人員要樹立強烈的責(zé)任意識，嚴格遵守相關(guān)管理制度提高公路工程的質(zhì)量與水平。在公路工程建設(shè)過程中，公路工程管理人員要及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，尋找合適的解決方法，從而為公路工程的順利施工提供保障。

1 公路工程管理中存在的問題

1.1 工作人員管理水平有待增強

公路工程管理是一種專業(yè)性較強的管理工作，因此相關(guān)管理人員不但要具備專業(yè)的理論知識與基本技能，而且要有豐富的相關(guān)實踐經(jīng)驗。然而，我國目前十分缺乏專業(yè)的公路工程管理技術(shù)工作者。在某些配備了工程管理人員的項目中，管理工作者的相關(guān)專業(yè)知識與解決實際問題的能力存在欠缺，因此會導(dǎo)致在公路工程管理過程中不能夠很好地解決實際遇到的問題，無法保證公路工程管理的水平。甚至在一些公路建設(shè)項目中還存在缺少專業(yè)公路工程管理人員的現(xiàn)象。因此，我國的公路工程管理在專業(yè)程度方面還有待提高。

1.2 項目進度問題

在實際公路工程的實施過程中，為加快項目建設(shè)的速度，縮短建設(shè)工期，很多時候工作人員都未嚴格按照有關(guān)的施工規(guī)定實施有序的施工。在正常施工之前，施工單位需要對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、氣候等客觀外界條件進行調(diào)研。然而為了縮短建設(shè)周期，相關(guān)工程管理人員在未經(jīng)詳細調(diào)研的情況下就設(shè)計了施工的進度安排與計劃，造成施工的目標(biāo)與進度計劃缺少科學(xué)性與合理性。除此之外，在項目開展過程中當(dāng)有關(guān)負責(zé)人一味追求施工進度，而沒有按照相關(guān)規(guī)定對建筑的分層厚度與壓實度等參數(shù)進行檢查時，會導(dǎo)致公路工程建設(shè)的監(jiān)管力度不夠以及項目后期的檢測不通過的現(xiàn)象發(fā)生。同時，在現(xiàn)實工程實施過程中項目的施工進度往往與規(guī)劃的施工進度之間存在差別，當(dāng)工程管理人員沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的差異并采取一定的改正方案時，會導(dǎo)致建設(shè)工期與規(guī)定工期之間存在差距，延長施工周期。

1.3 成本管理不嚴謹

在公路工程建設(shè)過程中，對成本的有效管理是保障順利施工的重要條件之一。然而在工程成本管理過程中，仍存在成本管理人員在施工之前未對成本進行認真核算，甚至一些項目中缺乏專業(yè)的成本管理人員而以兼職的形式工作等，均無法保障成本管理的科學(xué)性。除此之外，由于成本管理人員沒有全面地進行數(shù)據(jù)的收集與整理，造成在施工過程中不能正確評估工程對材料及人力等方面的使用情況。在公路工程招投標(biāo)過程中，由于發(fā)包方在進行工程成本的核算中出現(xiàn)紕漏，同時承包方的報價方式與發(fā)包方之間存在差距等，也會造成公路工程成本管理方面的問題發(fā)生。

1.4 安全隱患問題

在公路施工過程中，要將工作人員的安全放在首要位置，因此施工單位要時刻關(guān)注安全問題并及時消除安全隱患。當(dāng)前公路工程實施過程中最主要的安全問題包括安全技術(shù)與安全措施兩個方面。在實際施工過程中，施工人員對腳手架（見圖1）以及井字架的搭設(shè)不嚴謹，或者缺乏模板安裝與拆除等方面的安全意識等，均會導(dǎo)致施工安全問題的出現(xiàn)。除此之外，在許多施工安全資料中存在虛假的情況，例如一些企業(yè)沒有嚴格按照有關(guān)施工規(guī)范或標(biāo)準建立施工檔案等，導(dǎo)致施工安全資料可信度降低。在開復(fù)工的過程中，施工安全問題尤為嚴重，例如2018年2月27日石柱縣石黔高速路在建項目龍?zhí)抖锡執(zhí)洞髽蛴揖€38號橋墩由于施工單位工人的違章作業(yè)、勞動防護不到位，造成3名施工人員高處墜落后死亡。經(jīng)調(diào)查，該事故是由于5名工人在沒有將模板吊裝固定好的情況下就拆除了模板的支持固定裝置，最終致使模板倒塌，將作業(yè)平臺臨邊防護沖垮，導(dǎo)致3人被撞擊墜落死亡。

圖1 鋼管腳手架

2 公路工程管理過程中常遇問題的對策

在公路工程建設(shè)過程中，只有不斷完善管理體系才能夠提高工程管理的水平，為建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保證。在提高管理體系的基礎(chǔ)上，管理者需要掌控每個環(huán)節(jié)和部門，形成科學(xué)、有效的管理體系，最終才能夠提高工程管理的質(zhì)量，加快我國公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2.1 完善工程監(jiān)理制度

公路質(zhì)量是公路工程建設(shè)的首要考慮因素，為保障公路工程的質(zhì)量標(biāo)準，要建立嚴格的工程監(jiān)理制度。首先，選擇合格的工程監(jiān)理人員，不但要檢查其專業(yè)資格證書確保工作人員的專業(yè)性，還要考慮監(jiān)理人員的年齡、工齡以及實際工作經(jīng)驗等能力，從而保證公路工程項目的質(zhì)量。此外，要著重培養(yǎng)工程監(jiān)理人員的綜合工作能力，擴大監(jiān)理人員的工作范圍。將監(jiān)理人員的工作范圍擴大到項目設(shè)計、工程進度、質(zhì)量控制等關(guān)鍵部分，保證其在實際工作過程中能夠做到統(tǒng)籌規(guī)劃和有的放矢。

2.2 做好施工進度管理工作

在公路工程建設(shè)過程中，工程管理人員要嚴格把控項目的施工進度安排工作。首先，管理工作者要制定科學(xué)合理的施工進度計劃。在實際施工過程中，管理人員與施工人員要嚴格遵循施工安排，并根據(jù)施工情況對人力及物質(zhì)資源進行合理的分配與調(diào)整。當(dāng)實際進度與施工計劃之間存在差異的情況下，可以采用交叉作業(yè)以及平行作業(yè)的方式調(diào)整施工的進度。在調(diào)節(jié)施工進度的過程中要以保證項目的質(zhì)量為前提，并在特殊情況下實施倒排工期的方式趕上施工進度。

2.3 加強施工招標(biāo)管理及合同實施

在公路工程項目招標(biāo)過程中，嚴格的招投標(biāo)管理是保證項目的工程造價及質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。因而在招投標(biāo)的管理過程中，要保證其透明性和公平性，嚴格按照有關(guān)的規(guī)定去除人情標(biāo)以及平衡標(biāo)等，避免在招投標(biāo)的時候有違背公平競爭的問題發(fā)生。除此之外，在實際的施工過程中要及時調(diào)節(jié)承包方與發(fā)包方之間的矛盾，避免拖延工期及降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象出現(xiàn)。在質(zhì)量、進度以及造假把控方面，要嚴格遵循施工合同中的所有條款。項目管理人員要對合同中的每一項內(nèi)容做到熟知于心，減少雙方違約的情況出現(xiàn)，并在合法的情況下維護施工變更、索賠的利益，從而保障企業(yè)的合法權(quán)益。

2.4 做好施工材料管理

在公路工程建設(shè)過程中，施工材料是工程造價中占比最高的內(nèi)容，其比重高達60%。因此在施工過程中要控制工程造價，首先要嚴格把控施工材料的管理。公路工程管理人員要做好以下幾個方面的管理：首先，為保證公路工程的質(zhì)量，要選擇質(zhì)量符合標(biāo)準且價格合理的建筑材料。在材料采買過程中要對材料市場進行全面調(diào)研，比較各廠家之間的材料質(zhì)量與價格、供貨能力等，最終確定能夠提供優(yōu)質(zhì)貨源的廠家；其次，公路工程管理工作者要嚴格把控材料入庫的登記工作，按照施工進度與要求控制施工材料的入庫情況，并檢測入庫材料的質(zhì)量按照類別保存材料；最后，建立嚴格的施工材料使用制度，避免施工材料的浪費。

2.5 建立規(guī)范的安全機制

在公路工程施工過程中，管理人員要建立相關(guān)的安全規(guī)范體系，并將安全經(jīng)費落到實處。施工單位要建立專門的安全管理小組，并有相關(guān)的安全輪流值班規(guī)定，加強對管理人員及施工人員的安全隱患意識培養(yǎng)。在施工前的安全檢查中，要明確指出可能存在的安全隱患，并及時消除隱患。同時要注重文明施工，提高施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，建立良好的施工作業(yè)環(huán)境。此外，要將安全責(zé)任具體落實到個人，定期檢查責(zé)任目標(biāo)的施行狀況，對負責(zé)人進行不定時的抽查與檢測。針對安全責(zé)任情況，嚴格按照安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核做到獎懲分明。對于管理工作能力突出者給予褒獎，將安全生產(chǎn)業(yè)績考核與工作人員的實際獎金和工資聯(lián)系起來。管理優(yōu)秀的人員要向其余工作者分享自身的管理經(jīng)驗，從而提高整個管理團隊的管理水平。

3 結(jié)語

公路交通的發(fā)展對于我國經(jīng)濟的發(fā)展起著推動作用，因此必須提高我國公路工程建設(shè)的水平。公路工程管理屬于一種專業(yè)又復(fù)雜的管理工作，需要眾多工作人員積極配合。因此在公路工程施工過程中工作人員要樹立良好的責(zé)任意識與安全意識，并在公路建設(shè)過程中注入公路工程的發(fā)展理念。只有在實際建設(shè)中針對出現(xiàn)的問題，逐步完善相應(yīng)的法規(guī)和制度，提高工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)，才能夠促進我國公路工程管理逐步邁向法制化、規(guī)范化，最終實現(xiàn)我國公路工程建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。