楊海洋

（沈陽市沈河區(qū)小北關(guān)街202 巷消防救援支隊，遼寧 沈陽 110000）

0 前言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市建設(shè)日益繁盛，人們的生活消費水平逐漸提高。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，越來越多的俱樂部正在興起。這些現(xiàn)代公共娛樂場所的出現(xiàn)，不僅大大豐富了人們的生活，而且還較大程度的提高人們的生活質(zhì)量。在對娛樂場所的開發(fā)過程中，人們越來越關(guān)注如何獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)果，在許多公共娛樂場所沒有消防監(jiān)督和管理機(jī)制，并且還存在許多潛在的安全隱患。這樣很容易起火。在某些公共場所，火災(zāi)爆發(fā)會帶來非常嚴(yán)重的后果。

1 娛樂場所火災(zāi)監(jiān)督檢查中的問題

當(dāng)前，中國大多數(shù)城市都有許多公共娛樂場所和消費場所，這些娛樂場所的日?？土髁恳埠艽蟆Ｃ芗娜巳菏菉蕵穲鏊臉?biāo)志。根據(jù)中國有關(guān)建筑物的消防法律法規(guī)，這些人口稠密的地方應(yīng)具有健全合理的消防設(shè)施，建筑物內(nèi)的房間分布結(jié)構(gòu)也應(yīng)符合消防安全要求。但現(xiàn)實情況是，許多娛樂場所運(yùn)營商并未意識到滅火的重要性，使沒有消防設(shè)施變得毫無意義，并且房間布局的分布不符合消防要求，從而給建筑物的正常使用留下很大的安全隱患。特別是目前在公共娛樂場所進(jìn)行消防監(jiān)督的問題主要是：

1.1 消防監(jiān)督人員管理不善

許多基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)擁有較少的消防監(jiān)督人員和許多娛樂設(shè)施，使消防監(jiān)督人員難以管理所有娛樂設(shè)施。除了人員少之外，消防監(jiān)督人員的素質(zhì)低下，對工作職責(zé)的意識差以及缺乏專業(yè)知識也是影響公共娛樂場所消防監(jiān)督有效性的主要因素。一些消防員甚至利用自己的位置謀取個人利益。無論娛樂場所是否存在嚴(yán)重的防火問題，都會產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。

1.2 娛樂場所的防火審核不嚴(yán)格

在娛樂場所開放之前，相關(guān)部門或單位必須對建筑物進(jìn)行審查，以確保建筑物結(jié)構(gòu)，項目質(zhì)量和室內(nèi)裝飾符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。消防部門必須確保消防設(shè)施完備，并且消防出口符合要求。然而，在許多地方，娛樂場所的檢查通常是寬松的。在接受建筑設(shè)計的過程中，存在的問題沒有得到及時糾正或按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，給建筑施工帶來很大困難。

1.3 消防監(jiān)督檢查不足，目標(biāo)監(jiān)督檢查不足

由于公共娛樂場所的管理通常由當(dāng)?shù)鼗虍?dāng)?shù)鼐炀诌M(jìn)行，因此不再有針對性的消防部門對娛樂場所進(jìn)行消防監(jiān)督和檢查。不可避免的是，消防監(jiān)督檢查工作不足，容易忽視消防監(jiān)督檢查工作。此外，娛樂場所的大部分繁忙時間都是在晚上，而消防監(jiān)督和檢查通常在白天進(jìn)行。這樣很難發(fā)現(xiàn)隱患的消防安全隱患或問題，檢查過于正式，不注重細(xì)節(jié)。檢查不當(dāng)會使消防監(jiān)督檢查工作變得不重要。

1.4 消防知識培訓(xùn)薄弱，消防執(zhí)法力量不足

許多消防監(jiān)督部門都重視檢查，但忽略了培訓(xùn)和宣傳消防知識的重要性。沒有向娛樂場所運(yùn)營商和員工提供消防知識培訓(xùn)和消防技能培訓(xùn)。許多人沒有防火知識。這個概念使順利進(jìn)行火災(zāi)監(jiān)視工作變得困難。對于某些需要糾正和延誤的娛樂場所，許多消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)考慮收益和其他因素，沒有采取實施這些娛樂場所所需的行政措施，導(dǎo)致很大的火災(zāi)安全風(fēng)險。

2 公共場所消防安全事故特征研究

2.1 建筑特點

公共場所有很多種建筑，建筑都是多種多樣的，每種建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都特別復(fù)雜，在多種情況下也會有結(jié)構(gòu)的問題。許多公共娛樂場所經(jīng)常裝修，室內(nèi)通道在一定程度上狹窄，不能更好地滿足消防設(shè)計要求。

2.2 人員特點

出入公共場所的人各式各樣，而且流動性很高，這就會出很多管理不到位的問題。再者，公共娛樂場所的人們的素質(zhì)也是參差不齊的。并導(dǎo)致管理困難。許多娛樂場所都更加關(guān)注客戶滿意度和運(yùn)營質(zhì)量。消防意識不強(qiáng)。同時，存在著著火的危險，因為人們在娛樂狀態(tài)下的警覺性相對較低。

2.3 著火后控制不良

在發(fā)生火災(zāi)的情況下，為了避免在公共場所發(fā)生火災(zāi)，通常會更好地釋放煙霧，從而不影響公共場所發(fā)生火災(zāi)的時間。室內(nèi)人員可能會窒息，這可能是室內(nèi)的煙塵很多都堆積到一起的原因，況且濃煙的存在也降低了室內(nèi)的能見度，大大影響工作人員對人們疏散和消防。疏散問題很容易導(dǎo)致許多人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)時，許多人的自然反應(yīng)是外出，這會導(dǎo)致交通擁堵，且無助于疏散人員。

2.4 突然起火

許多公共娛樂場所使用許多電氣設(shè)備，同時，許多電氣設(shè)備的功率非常大，這也是起火的重要原因，因為電氣設(shè)備在使用過程中有許多連接。很多公共娛樂場所為了追求奢華裝修用的都是木材或者布料，導(dǎo)致火災(zāi)在發(fā)生時迅速蔓延，導(dǎo)致無法控制的情況。

3 加強(qiáng)消防監(jiān)督的措施和重要性

鑒于上述公共娛樂場所消防監(jiān)督的問題，嚴(yán)重影響了城市消防安全工作的順利開展。為了保證城市居民的人身安全，有必要加強(qiáng)娛樂場所的消防監(jiān)督，進(jìn)一步提高消防監(jiān)督管理水平和消防監(jiān)督人員的基本職業(yè)素養(yǎng)。建議從以下幾個方面加強(qiáng)消防監(jiān)督管理：

3.1 所有部門共同努力，全面管理未解決的問題

消防是非常嚴(yán)重和重要的。為了對娛樂場所進(jìn)行有效的消防監(jiān)督，所有相關(guān)部門必須共同努力。例如，工商部門、文化部門、公安部門等在審查娛樂場所的有關(guān)證書時，應(yīng)著重進(jìn)行防火審查。在政府的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)和動員商業(yè)、文化、公安和消防部門，參加娛樂場所對消防安全的綜合管理制度。不具備消防條件的公共娛樂場所，不會審批相關(guān)的程序，我們不會處理相關(guān)程序，必須堅決清潔和糾正具有相關(guān)許可證的物品。

3.2 加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，提高整體素質(zhì)

首先，要提高執(zhí)法意識和依法開展業(yè)務(wù)處理的觀念，注重公平執(zhí)法，結(jié)合消防員開展的各種教育活動，狠抓消防人員素質(zhì)培訓(xùn)，監(jiān)督消防工作。需要做好其次，對于以利潤為導(dǎo)向的問題，應(yīng)有效加強(qiáng)商業(yè)教育。培訓(xùn)是提高消防監(jiān)督員專業(yè)素質(zhì)的最有效方法。這項工作必須制度化和形式化。此外，有必要定期進(jìn)行消防監(jiān)督評估，以迅速發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督職責(zé)中的問題，并建立進(jìn)行監(jiān)督和糾正所必需的監(jiān)督和激勵機(jī)制，同時提高對消防監(jiān)督員工作績效的認(rèn)識。

3.3 規(guī)章制度的形式，以抑制火災(zāi)隱患的形成

公共娛樂場所包括消防安全教育和培訓(xùn)系統(tǒng)、消防檢查和檢查系統(tǒng)、安全疏散管理系統(tǒng)、消防設(shè)施和設(shè)備維護(hù)系統(tǒng)、消防和電氣以及氣體安全管理系統(tǒng)、消防值班系統(tǒng)、火災(zāi)隱患糾正系統(tǒng)。建立、分配和改進(jìn)它。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)操作規(guī)程，消防器材操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全規(guī)程。從系統(tǒng)管理的角度來看，有必要使用可規(guī)范人類行為并控制火災(zāi)隱患的系統(tǒng)。

3.4 加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

商業(yè)設(shè)施加強(qiáng)對員工的消防宣傳和培訓(xùn)，組織員工學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)消防安全常識，進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)，提高員工的防火法律意識和消防安全知識需要改進(jìn)。新員工進(jìn)入公司時必須接受消防安全培訓(xùn)，消防員值班人員必須接受培訓(xùn)并獲得就業(yè)證明，方可進(jìn)入公司。員工每年必須至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，每位員工必須自覺提高防火意識，積極消除火災(zāi)隱患。此外，消防部門監(jiān)督部門還應(yīng)不定期對娛樂場所員工進(jìn)行現(xiàn)場檢查，以確保員工具有基本的防火知識，使娛樂場所經(jīng)營者可以重視防火工作。

3.5 加強(qiáng)法律意識

為了應(yīng)對當(dāng)前我國的消防問題和火災(zāi)隱患，各級消防部門應(yīng)當(dāng)與工商、文化、公安等有關(guān)部門共同對不合格的娛樂場所進(jìn)行整改。消防部門必須加強(qiáng)職能，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)作用。要建立對公共娛樂場所消防安全法律制度的認(rèn)識，并根據(jù)情況的嚴(yán)重性，對肇事單位嚴(yán)格追究刑事責(zé)任。根據(jù)消防安全法規(guī)，每天都會對公共娛樂設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和審查，以增加工業(yè)通道系統(tǒng)的限制，不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的人員在開放之前不會獲得許可證。

3.6 在公共娛樂場采取特殊的政治措施以確保消防安全

消防部門和幾個政府部門已經(jīng)通過聯(lián)合檢查，以采取特殊的消防糾正措施。①將消防安全作為獲得行政許可的前提。只要是娛樂場所，在操作前必須獲得工商、文化、消防和公安部門的許可；②建立與消防部門核心部門政府部門和行業(yè)主管部門的聯(lián)系系統(tǒng)，并建立一個在發(fā)生火災(zāi)時通知工業(yè)，商業(yè)和文化部門的系統(tǒng)。如果發(fā)現(xiàn)隱患并且拒絕更正，建議吊銷營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)許可證。

4 結(jié)論

隨著城市高層建筑數(shù)量的增加和人口密度的增加，消防安全和消防監(jiān)督已逐漸成為城市建筑安全管理的核心內(nèi)容，尤其是對于公共娛樂設(shè)施，消防安全問題值得關(guān)注。這是因為娛樂場所人滿為患，員工素質(zhì)參差不齊，防火意識不強(qiáng)的可能性高。因此，為了最大程度地減少娛樂場所發(fā)生大火的可能性，有必要加強(qiáng)對城市場所消防的監(jiān)督。公共娛樂場所的防火重點是防止公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)。消防部門負(fù)責(zé)對公共娛樂場所的火災(zāi)事故進(jìn)行監(jiān)督檢查。在公共娛樂場所經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)事故的背景下，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)識到消防監(jiān)督檢查的重要性，并應(yīng)在日常檢查的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行消防設(shè)計、人員培訓(xùn)、裝修監(jiān)督等工作，并努力做到修改公共娛樂場所的全方位火災(zāi)隱患，將公共娛樂場所的火災(zāi)隱患最小化，減少發(fā)生火災(zāi)的可能性，并確保人們的生命和財產(chǎn)安全。