王延濤

（山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院工程設計中心，山西太原 030001）

0 引言

隨著社會的發(fā)展，我國污水處理取得很大的進步。近年來，響應國家節(jié)能減排的號召，由于市場機制的積極實施，城市污水處理的機會也在不斷增加。城市污水處理設施對污染物減排的貢獻越來越大。隨著城市污水處理設施數(shù)量和規(guī)模的增加，生活污水處理過程中處理效率提高。雖然這個方面已經(jīng)得到改善，但是中國城市的污水處理系統(tǒng)仍然有問題。這一問題的解決，將有利于進一步提高我國城市污水處理技術和水平。

1 我國城市污水處理中存在的問題

近年來，隨著我國基礎設施建設的快速發(fā)展，我國城市地區(qū)在污水處理中以取得重要性的突破，但是城市污水處理的結果與當前社會的現(xiàn)實需求還有一定的差距，造成這一現(xiàn)象的主要原因是源于以下幾點：①在城市地區(qū)進行污水管網(wǎng)的改造難度較大，我國原有的城市污水處理系統(tǒng)為一個公共系統(tǒng)，在對城市污水進行管理的過程中，就需要對有的污水處理管道進行改造，使公共系統(tǒng)轉變成全封閉系統(tǒng)或分流系統(tǒng)。但是當前城市的道路上堆塞滿各種管道，難以對這些管道進行改造；②我國城市地區(qū)的污水得不到及時有效的處理，在污水處理技術方面，80%以上的城市污水處理廠采用活性污水處理方法。這些活性污水處理方法主要以去除pod 和SS 為主，在我市生活垃圾處理中發(fā)揮著重要作用。然而，傳統(tǒng)的污水處理方法相對較低，可以用來處理氮和磷，從而有助于富水。隨著我國對水質要求的提高，制定了城市污水處理設施的國家污染物排放標準，特別是在氮排放方面，增加處理設施，城市處理設施應考慮氮磷的處理。另一方面，新合成化學品在生活和工業(yè)廢水中所占比例的增加，以及持久性有機污染物的數(shù)量和類型的增加，進一步促進這一進程。提高廢水含氮量；③設備維修費用高。由于大部分進口設備進入處理廠，經(jīng)過幾年的運行，設備出現(xiàn)磨損和損壞，特別是在保修期內。這需要合格的技術人員。如果邀請外國專家提供技術服務，那么維護費用會大幅增加，實際上是不可接受的，或者允許進口設備來維持設備的正常運行。特別是一些需要淘汰的設備已經(jīng)進口到我國，零部件不會從國外生產(chǎn)，只需要國內自發(fā)測繪、加工生產(chǎn)，使用進口設備，否則會損壞設備，缺少零部件可能影響污水處理廠的正常運行；④城市污水處理廠運行成本高，無法收取足夠的處理費到2006 年底，城市污水處理設施的運行費用達到22 億美元。但清洗費用只有37 億元。這是由于城市污水處理設施收費和污水處理費偏低所致。此外，在一些城市，有污水處理設施和收費，污水處理不收費；⑤污水回用率低。2010 年，全國回收了37 億m3。這相當于全國城市污水處理量的10 倍?？蓮V泛應用于城市綠化、園林綠化等水源地，以減少城市綠化用水、綠化用水等。

2 我國城市污水處理的建議與對策

（1）我國政府及有關部門應當加大污水處理設施的投資力度，隨著當前我國城市地區(qū)污水處理的壓力逐漸增大，雖然近年來我市對污水處理的公共投資有所增加，但與其他國家相比仍有較大差距，發(fā)達國家占國內生產(chǎn)總值的比重為0.53%～0.88%，而中國占國內生產(chǎn)總值的比重為0.029%～0.03%。

（2）污水處理設施是在市政公用事業(yè)部門的基礎上，通過財政撥款的方式對污水處理設施進行處理，而這些設施又是由地方政府撥款的，城市污水處理設施發(fā)展緩慢、效率低下。這是低速的一個原因。因此，必須充分利用市場機制，創(chuàng)造適合行業(yè)特點和有限效率的競爭環(huán)境，改善現(xiàn)有的市場條件。從管理體制和投資渠道、投資者對更加多元化和市場化的管理模式的信心。城市地區(qū)在進行污水處理的過程中需要將投資渠道進一步的拓寬，提高在污水處理過程中的資金投入利用率，使污水處理資金可以做到?？顚Ｓ茫瑫r在污水處理中還需要積極開展Bot 污水處理模式，并逐步完善污水處理過程中的管理措施與管理政策，提高城市地區(qū)的污水處理效率。

3 大力發(fā)展污水處理的科學技術

（1）在城市污水處理中利用氧化溝處理工藝。所采用的氧化溝處理工藝在污水處理中具有處理效果好、脫氮效果佳、污水處理工藝靈活等特點，同時氧化溝處理工藝在溝道交替氧化過程中污垢穩(wěn)定性高，有兩個或三個溝道組合，相互連接，相對獨立。氧化溝和工作方式的改變在技術環(huán)境中形成相對獨立的A/O 和A2/O 這兩個單獨區(qū)分的氧氣區(qū)，這樣便可以去除污水中所殘存的pod。同時所使用的氧化溝處理工藝主要所除去的目標為磷物質，在量化期中所使用時，除磷效率大幅提高。由于我國目前使用的氧化池，其技術優(yōu)勢在于基建成本低、操作簡單穩(wěn)定。維護方便，殘余泥沙小而穩(wěn)定，處理效率穩(wěn)定可靠。

（2）更新SBR 工藝。自該法實施以來，SBR 法已成為城市污水處理的實用工具。SBR 有UNITANK、TCBS、MSBR 等十多種選擇，在采用新技術的過程中，SBR 注重最小化資金和運營成本，提高系統(tǒng)的可靠性和靈活性。典型廢水脫碳脫磷的關鍵技術參數(shù)為：4sbr：5（SBR 連續(xù)法）：合理設計新型SBR 技術支撐體系。

（3）集中處理工業(yè)和城市污水。雖然發(fā)達國家已將污染控制轉向微生物有機污染物質。此外，水的改良和富集也呈上升趨勢。由于工業(yè)廢水中二氧化碳和BD 含量低，用微生物法處理工業(yè)廢水比較困難。城市污水中含有大量的二氧化碳和BOD，而工業(yè)廢水和城市污水的混合處理就產(chǎn)生了這個問題。由于城市污水中含有大量的二氧化碳和有機污染物質，這便極易造成城市污水與工業(yè)廢水相混合，因此在對城市污水進行處理的過程中需要設計出一套可以自行處理二氧化碳和bod 的系統(tǒng)性工程技術。在對污水進行處理中要結合當?shù)貙嶋H，綜合評價實際污水處理工藝和技術，制定科學合理的技術體系，不斷改進和創(chuàng)新。

（4）提高污水的利用率。目前，許多城市已開始在幾十公里范圍內開發(fā)水資源，投資成本高，總體上相當高。另外，二級廢水符合工業(yè)冷卻水和沖洗水水質標準，城市污水和景觀用水均為城市河流和湖泊。因此，改善污水處理有助于解決城市缺水問題。

4 集中處理污水

第12-5 期“國家將把城市污水處理設施建設列為減排的重要因素”不符合“扣除要求”。由于我國污水處理廠分散，包括中、小口徑的分散大多數(shù)模型都是這樣，因此很明顯，用一個污水處理廠來處理土壤是很困難的。可在一定區(qū)域內建設污水處理設施，保證周邊污水處理設施集中處理廢水，不僅消除了污染。還節(jié)省了資金，有效地利用了土壤處理設備。

5 提供水回利用率

中國北部的許多城市仍然缺水，導致用水和回收率下降?？稍偕氖褂靡簿徑饬嗽搰恍┏鞘械乃Y源短缺，因此需要供應。有關部門應當根據(jù)水資源的分布和利用情況，合理規(guī)劃用水戶，擴大中水的利用。

6 加強思想認識，改變傳統(tǒng)觀念

面臨威脅人類生存與發(fā)展的世界性水循環(huán)危機，世界上許多國家和地區(qū)都制定了全面的廢水處理與循環(huán)利用計劃，將廢水作為新的水源。緩解水資源短缺問題?；厥绽媒?jīng)過適當處理的廢水，可在自然界中進行有益的循環(huán)。污水回用能減少河流、湖泊污染，減少水資源消耗，這種廢水的回收利用非常重要。通過污水環(huán)保處理可以帶來巨大的生態(tài)效應和社會效應，它的間接和長期影響難以預測。

近年來，城市污水處理廠一直被視為公共單位，政府和政府自身必須承擔責任，這本身就自動造成了這種局面。政府在這方面的壟斷導致政府的獨立融資，而民營企業(yè)卻無法有效參與這一過程。由于意識形態(tài)狹隘、資金缺乏渠道以及收費政策的缺失，公共部門的清潔設施負擔日益加重。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，首先，政府必須根據(jù)市場經(jīng)濟的特殊體制，轉變思維方式，允許私營企業(yè)積極自主地參與、經(jīng)營和保持投資水平，靈活運用不同的設備加工方法和手段協(xié)作方法。其次，公共部門和個人必須不斷發(fā)展，雖然水處理設施是公共產(chǎn)品，但他們也需要為此買單，我們的用戶應該支付污水處理費。最后，有關企業(yè)必須認識到，污水處理廠是經(jīng)濟快速發(fā)展的一個重要的隱性市場，完善政策不僅會帶來巨大的社會效益，而且會帶來巨大的經(jīng)濟效益。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和各項環(huán)保政策的不斷完善，污水處理廠不僅具有顯著的社會經(jīng)濟效益，而且具有相當?shù)囊?guī)模。繳納一定的污水處理費給排污單位是保證污水處理設施正常運行的重要手段，也是環(huán)保設施產(chǎn)業(yè)化的必要條件。應根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，建立健全合理的收費制度，制定合理的收費標準，對污染企業(yè)實行有區(qū)別的管理和收費，以適應市場經(jīng)濟的需要。此外，還可參照國外案例，結合我國實際，將收費單位劃分為工業(yè)、商業(yè)、住宅三大類。不同的收費類型和標準不同。各地、各部門要建立“誰污染，誰治理，誰付費”的機制。

7 結束語

總的來說，伴隨著城市人口的增長，城市污水排放量也在增長，所以廢水處理的作用是十分重要的，也是必不可少的。為保護人類水環(huán)境，有效利用適宜的生存空間和資源，中國重視城市污水處理。伴隨著城市的不斷發(fā)展，污水處理問題日益突出。人民需要科學有效的辦法，污水處理工程是城市建設的重要組成部分，要不斷地發(fā)展和普及廢水凈化工藝，提高廢水回收率，促進工業(yè)廢水的持續(xù)發(fā)展。