盧 雷

（浙江省建德市梅城鎮(zhèn)人民政府，311604）

在我國城市建設過程中，市政工程作為重要的組成部分，可以促進整個城市的功能得到不斷完善。在市政工程建設過程中要進行嚴格的造價成本控制以及管理，使其既能推動我國城市的經濟發(fā)展，又能滿足人民對生活質量的需求。

1 當前市政工程項目的情況分析

隨著我國經濟的發(fā)展和進步，城市在我國發(fā)展中占領著重要作用。因為在當前的時代發(fā)展中，城市建設的項目有很多，相關部門的所分撥下來的經費是有限的。所以要合理的運用經費這是個很重要的問題，在有限經費的前提下保證項目工程的質量，讓其可以更有效的進行。但是，在近幾年中，隨著政府有關部門對市政工程的關注度增大，其投入資金也越來越多，尤其是在城市中的工程建設隨處可見，龐大的工作量使工程的管理與控制加大了難度，而且市政工程的項目很多，還很復雜，所使用的時間也很長，相關工作人員很難對施工中的每一筆花銷都能清楚，其工作量積累的越來越多，影響了有關部門對成本的控制與管理。為了解決這一情況，加強成本控制，有關部門已經制定出了一套政策，但是效果并不能達到滿意的程度，這又造成了嚴重的浪費。影響更深的一點是，整個社會風氣都不如以前那樣淳樸。因此，應該增強工程項目中對成本的控制，加大管理制度，需要使用有效的計劃，才能確保工程的順利進行，一起確保經濟利益與社會利益，不但可以節(jié)省國家的資產，避免浪費社會資源，還能夠達到提高工作效率的作用。

2 成本管理控制所存在的問題

2.1 成本控制與管理思想不成熟

當前我國市政項目工程還有很多工作人員對成本管理的思想不成熟。第一點是其成本控制的思想觀念不全面，對市政工程中的施工項目成本管理僅僅局限于施工中的成本管理和最后的核算，沒有對項目建設中的其他成本管理相關環(huán)節(jié)加以重視，還有很多員工覺得成本控制這只是財務部門的工作和他們沒有關系，可實際上，項目成本不只是包含施工所用成本，還包含投標成本與保修成本等方面；第二點是因為很多市政施工企業(yè)的思維模式依舊是生產型模式，忽略其項目的整體統(tǒng)一性質，在實際的操作中很難對工程的質量成本、安全成本和工期成本進行結合思考，而且有的時候為了趕工期還打亂了正常的施工順序，最后導致建設成本的增加，有人甚至忽視了工程的質量與安全問題。

2.2 成本管理體系制度不全面

成本管理體系制度的不全面主要在于以下幾個方面，第一個方面是成本責任制度的不全面，沒有將職責、權利和利益這三個方面有效的結合在一起；第二個方面是沒有建設項目成本的相關控制制度，對于不同部門的不同員工應該承擔哪些成本與責任這方面，并沒有制定明確的制度，缺少對應的考核制度；第三個方面是決策體制的不全面，有一部分的市政工程在項目前期，其工作準備不充分，項目的相關研究報告不全面，數據也不準確，沒有有效的可行性，使項目在施工前期就出現了管理失控的問題；第四個方面是卻沒有鼓勵制度，在如今的施工項目管理之中，很少出現成本控制的相關鼓勵制度，大幅度的降低了工作人員對于降低成本的積極性，使成本管理工作無法實行。

2.3 成本管理方式沒有與時俱進

在成本控制的時候，對成本分析沒有使用現代化的方式，只是簡單的對項目工程進行成本預算，其中有很多的項目都是根據以前的經驗來進行成本分析與管理，忽視了現場中的施工條件與工期，所以很難進行有效的成本分析，其分析能力不足，對成本核算造成了很大的影響。

3 提高造價成本管理與控制的策略

3.1 加強對材料成本、人工成本和機械成本的控制

如今，在市政工程建設中，各類成本的比重很大，其中材料成本的控制可以說是項目成本控制中的重中之重。對于材料消耗的控制必須嚴格按照項目需要和市場價格，加強耗材的管理，切不可讓浪費的情況出現。比如，不同的企業(yè)有不同的項目，應該結合其特點與實際施工現場的情況來作為參考，科學合理的計劃材料消耗與成本控制。材料的購買價格屬于供應商與買方之間的合同價格。在簽訂合同時需要認真考慮投標價格與市場價格。在這基礎上，雙方可以進行談判，最好以最大程度的降低價格，同時也要保證供應材料的質量與數量準確。對于市政工程，太大的橫截面尺寸屬于浪費。材料在進入現場后，沒有保護措施，檢查不仔細，會導致不合格的產品進入現場，造成很大的浪費。所以，相關部門應該采取有效的措施，嚴格檢查控制各節(jié)的尺寸與高程，制定合理的檢驗制度以減少浪費現象的出現。再者，勞動力成本控制需要集中在勞務分包人工成本上。勞動力的市場還不成熟，其競爭很激烈，而且勞動力的水平也不統(tǒng)一。所以，在選擇施工人員的時候，應該選擇有較好的工作聲譽的員工，能更有效的完成項目，可以有效的防止因為員工的素質低而導致的施工質量低。在勞務分包的過程中，要遵守法律，盡最大可能降低勞務分包的價格。要在施工過程中，實施獎懲制度，以此來提高工人的積極性，這樣會提高項目質量與其效率。

3.2 加強合同管理

要實現對施工合同的控制，需要增強對施工現場的管理與控制，如果工程出現變更，可以有效的減少成本控制帶來的影響。必須按照合同的規(guī)定來做事，工期要合理的安排，避免索賠現象的出現，影響工程效率。在施工的過程中，工程變更這種情況是經常出現的，因此相關部門必須加強對變更工作的管理，建立更全面的管控制度。通過提高合同管理的水平，有利于相關部門對成本的控制和管理，降低在施工過程中出現的風險。

3.3 必須要劃分好責、利、效，建立施工本的考核制度

成本管理相關制度必須要權利與責任相結合，同時需要遵守對應的民主集中制，進行統(tǒng)籌化管理。在整個成本管理的過程中，項目經理是成本控制里的關鍵人物，所以，把項目經理作為核心，建立全面的職責制度是整個成本管理的保障，在同一時間應該實施成本控制管理，核算分析，制定獎懲制度，將制度落實到每一個工作人員，這樣才能確保成為全面的成本控制體制系統(tǒng)。

3.4 聘用專業(yè)人員，改變傳統(tǒng)模式

現代的建筑工程已經不同于傳統(tǒng)的建筑施工工程，現代化市政工程經常會使用先進的儀器設施，項目的成本造價也是相同的。因此，為了增強對市政工程項目中的成本造價控制與管理，必須聘請專業(yè)的相關人員，采用現代化科技，提高成本造價控制，提升管理的時效性。

3.5 做好工程竣工階段中的成本管理

在市政工程的竣工階段中實施成本管理是很重要，相關工作人員需要結合工程規(guī)范和合同等方面的內容，嚴格檢查好工程的施工量，并且進行準確的核算，才能讓工程的造價成本控制與管理發(fā)揮有效的作用，更好的實現效益。

4 結束語

對加強工程成本的控制與管理需要很長一段時間，并不是一蹴而就的事，其中涉及了很多專業(yè)知識?；诖?，成本控制與管理最好讓員工自主的積極起來，使用有效的方法，不斷實踐與改進，提高專業(yè)水平。結合以上所說的觀點，在建設的過程中，需要加強對成本的控制與管理，讓工作人員理解成本控制對于工程建設的重要性，認真計劃每個任務，引進專業(yè)人員，實現經濟效益最大化。