段旭龍
(興義民族師范學(xué)院,貴州 興義 562400)
建筑工程在施工期間不可避免地會(huì)遇到很多設(shè)計(jì)初期沒(méi)有預(yù)想到的變化與困難,這就需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行相應(yīng)的更改,工程整體造價(jià)隨之發(fā)生變化。從源頭上講,產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因有:首先,實(shí)際施工過(guò)程所依據(jù)的設(shè)計(jì)圖紙很難照顧到建筑工程的全部細(xì)節(jié),兩者之間的差異性是客觀存在的,這會(huì)使工程造價(jià)在預(yù)算方面產(chǎn)生較大變數(shù);其次,施工前的勘探工作細(xì)致程度不足,這也會(huì)給實(shí)際的施工帶來(lái)變數(shù),進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)控制提出了更高的要求。
中小型建筑企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的限制,工程造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)化水平不高且相應(yīng)的造價(jià)控制流程亟待優(yōu)化與完善,從而導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算很難毫厘不差地與實(shí)際施工情況相吻合。
建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制就是將造價(jià)意識(shí)貫穿招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)過(guò)程、各個(gè)階段的成本控制方法。
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,為此必須確保投入的生產(chǎn)成本盡可能低。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,為了降低運(yùn)營(yíng)成本,一般會(huì)選擇價(jià)格低廉的生產(chǎn)設(shè)備、采用相對(duì)落后的施工項(xiàng)目管理方式。這種飲鴆止渴的企業(yè)發(fā)展模式雖然可以在一定時(shí)期內(nèi)為公司帶來(lái)利潤(rùn),但是從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,則會(huì)使其陷入低質(zhì)量低效能經(jīng)營(yíng)的泥淖之中,最終必被市場(chǎng)所淘汰。
建筑施工企業(yè)要解決當(dāng)前自身發(fā)展的難題,降低成本,實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制,應(yīng)考慮以下原則:首先要樹(shù)立素質(zhì)意識(shí)。要不斷提升從業(yè)人員的素質(zhì)和修養(yǎng),加大對(duì)工程造價(jià)控制優(yōu)秀人才的挖掘與引進(jìn)工作,為降低造價(jià)儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)的人力資源;其次,要樹(shù)立技術(shù)意識(shí)。要不斷更新施工技術(shù)與工藝,積極淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí),投入更多資金用于企業(yè)在新技術(shù)、新材料方面的研發(fā),確保整個(gè)建筑施工過(guò)程高效優(yōu)質(zhì);最后,要樹(shù)立預(yù)防意識(shí)。在工程造價(jià)控制過(guò)程中要特別注意不可控因素對(duì)于建筑工程進(jìn)度的影響,做好相應(yīng)的預(yù)案工作,在保證工程質(zhì)量的前提條件下,盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。
建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制主要應(yīng)從以下方面著手:
招投標(biāo)在整個(gè)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程中處于起點(diǎn)位置,為了保證整個(gè)建筑工程造價(jià)科學(xué)化、合理化,首先要通過(guò)嚴(yán)格的市場(chǎng)調(diào)研,針對(duì)具體的工程要求編制工程預(yù)算清單,清單編制過(guò)程中要以建筑設(shè)備、材料以及所需人工作為核心要素,避免因浪費(fèi)、人浮于事而導(dǎo)致成本加大;其次,為了避免招投標(biāo)雙方在工程進(jìn)行中出現(xiàn)因責(zé)任不清造成的互相推諉情況,要確保建筑工程合同中的各項(xiàng)條款都是基于雙方溝通自愿的條件下簽訂的,并明確界定雙方的責(zé)任,為后續(xù)工程順利開(kāi)展做好準(zhǔn)備,避免因質(zhì)量、時(shí)間而導(dǎo)致成本加大;最后,要嚴(yán)格保證招投標(biāo)過(guò)程的公平、公正、透明,防止出現(xiàn)營(yíng)私舞弊等不良行為,避免因以次充好、虛報(bào)價(jià)格而導(dǎo)致成本加大。
工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程的核心環(huán)節(jié)是工程設(shè)計(jì)階段,這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的規(guī)劃與制定是建立在嚴(yán)格的技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)成本控制以及施工全過(guò)程合理性的基礎(chǔ)上完成的。首先,要堅(jiān)持建筑工程質(zhì)量?jī)?yōu)先的底線(xiàn)思維,從建筑施工的每個(gè)細(xì)節(jié)入手組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行討論與分析,切實(shí)將不合理、繁瑣以及沒(méi)有必要的環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)階段就剔除,達(dá)到工程質(zhì)量與成本兩方面優(yōu)化兼顧的效果;其次,設(shè)計(jì)人員要提升并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),從建筑項(xiàng)目運(yùn)行的整體角度去考慮設(shè)計(jì),有效較低施工運(yùn)行成本、優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)間;最后,在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,要對(duì)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)審核,所用建筑材料的型號(hào)與數(shù)量要在設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)識(shí)清楚,最大限度地提升設(shè)計(jì)圖紙的精確度。
從影響造價(jià)的主要因素來(lái)看,動(dòng)態(tài)控制要著重控制建筑工程材料采購(gòu)費(fèi)用與人工成本。首先,在質(zhì)量保證的前提下,要選擇性?xún)r(jià)比合理的建筑材料。其次,建筑材料的價(jià)格會(huì)在某一時(shí)期會(huì)由于商品供求關(guān)系的變化而導(dǎo)致上下波動(dòng)。最后,人工成本與建筑材料花費(fèi)所需要考慮的因素大致相同,也很容易受到市場(chǎng)需求的影響。要盡可能地提升員工的勞動(dòng)生產(chǎn)效率,從而優(yōu)化并降低建筑工程的總造價(jià)。具體而言,可以通過(guò)調(diào)整薪資水平與福利水平來(lái)激發(fā)職工的工作積極性,施行績(jī)效考核管理制度,促使人力資源成為企業(yè)發(fā)展的核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程中,施工階段是需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與控制的環(huán)節(jié)。從生產(chǎn)資料需求量、資金投入以及時(shí)間耗費(fèi)來(lái)看,施工階段都承擔(dān)著整個(gè)工程造價(jià)的絕大部分任務(wù)。不難理解,在實(shí)際建筑工程中,會(huì)出現(xiàn)很多人為無(wú)法預(yù)測(cè)的因素對(duì)工程進(jìn)度與預(yù)算造成實(shí)際影響,比如天氣變化、市場(chǎng)需求、物流運(yùn)輸條件等,所以在建立工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制體系時(shí)就需要全面考慮,盡可能將各種影響因子納入工程造價(jià)可控范圍之內(nèi),最大程度地降低不可控因素對(duì)于工程總造價(jià)的實(shí)際影響。施工合同作為建筑工程參與各方權(quán)利與義務(wù)的規(guī)范性文件,在合同起草與簽訂過(guò)程中都要進(jìn)行嚴(yán)格討論與審核,建立覆蓋施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系;同時(shí),要做好施工過(guò)程的文字和視頻等記錄工作,尤其是對(duì)于工程變更的情況,在確保審核過(guò)程符合規(guī)定的前提下,還要對(duì)其相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整進(jìn)行分析比對(duì),提出更加符合經(jīng)濟(jì)效益的方案;最后,涉及到設(shè)備維護(hù)、物料取用等關(guān)系到施工現(xiàn)場(chǎng)的具體工作,為了避免出現(xiàn)成本浪費(fèi)的情況,也要依照相關(guān)制度規(guī)章來(lái)進(jìn)行。
工程完工會(huì)涉及大量的收尾工作,比如工程資金結(jié)算、稅費(fèi)繳納、工程總量核對(duì)等需要相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)介入完成的審計(jì)工作,在選取審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)要注意其審核資質(zhì)是否符合規(guī)定,盡量選用信譽(yù)良好的機(jī)構(gòu)來(lái)完成工作任務(wù)。同時(shí),注重復(fù)核整個(gè)建筑施工環(huán)節(jié)留存的施工數(shù)據(jù),科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)復(fù)核工作可以對(duì)工程造價(jià)控制工作的有效性提供科學(xué)的評(píng)價(jià)依據(jù)。
切實(shí)降低成本是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制工作必須堅(jiān)持的底線(xiàn),因此在確保建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,從設(shè)計(jì)人員、采購(gòu)人員、施工人員、工程管理人員、工程投資方等都要樹(shù)立良好的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)控理念,加強(qiáng)監(jiān)督審核工作,處理好施工過(guò)程中相關(guān)部門(mén)及人員的協(xié)同關(guān)系。尤其是對(duì)工程成本具有關(guān)鍵影響的因素要進(jìn)行有效監(jiān)控,提升建筑工程的科學(xué)含量,同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)需求變化,科學(xué)合理降低工程建設(shè)成本。