許愛寧　伏曉兵

摘要：新形勢下，隨著農業(yè)和農村經濟的不斷發(fā)展，農業(yè)科技的不斷進步，對中國農業(yè)科技推廣工作提出了新的更高的要求。多元化的農業(yè)技術推廣模式是農戶需求多樣化、農業(yè)產業(yè)結構調整、農業(yè)科技進步以及市場經濟不斷發(fā)展的客觀要求。本文通過總結分析目前楊凌形成的農業(yè)科技推廣工作的特點，結合中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)楊凌片區(qū)的設立和國家提出在楊凌建設上海合作組織農業(yè)技術交流培訓示范基地的目標需求，提出對楊凌開展農業(yè)科技推廣工作機制創(chuàng)新、載體、開發(fā)和推廣方面的建議。

關鍵詞：多元化;農業(yè)技術;推廣模式

中圖分類號：[S-9]文獻標識碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115064

收稿日期：2019-09-17

作者簡介：許愛寧，女，中共黨員，林業(yè)工程師，科研開發(fā)部部長。研究方向：核桃、櫻桃、獼猴桃、蘋果等新品種的引進、試驗、示范等。

在農業(yè)科技中，農業(yè)推廣（Agricultural Extension）是作為一個重要組成部分而存在的，是一國政府機構為農業(yè)推廣工作開展而采取的組織制度，包含農業(yè)推廣機構的組織形式與管理方式2個方面內容。受歷史、國情、組織方式的影響，不同國家采取的方式、目標不一樣，導致對其含義的解釋也有一些差異。

我國現(xiàn)行的《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》把農業(yè)技術推廣定義為：“通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務，把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產產前、產中、產后全過程的活動”。

1楊凌農科城多元化農業(yè)技術推廣模式基本形成楊凌示范區(qū)作為國家賦予使命提供強有力的科技支撐和產業(yè)化示范來解決中國干旱半干旱地區(qū)農業(yè)發(fā)展問題的國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，按照“核心示范—周邊帶動—廣泛輻射”的總體格局，堅持政府積極推動，大學科技依托，多方共同參與，多種模式推廣，服務旱區(qū)農業(yè)，在構建信息化、社會化、多元化農業(yè)科技服務體系，推動農科教、產學研密切結合等方面進行了積極探索，取得了明顯成效?，F(xiàn)已形成了“企業(yè)參與”式產業(yè)鏈推廣、 “人才輸出”式農業(yè)科技推廣、“企業(yè)+農戶”式農業(yè)科技推廣 、“農民技術員輸出”式農業(yè)科技推廣 、“溯源體系建設” 農業(yè)科技推廣、 “電商”模式推廣等農業(yè)科技推廣的多元化推廣模式。目前，已經在18個省區(qū)140個市縣布局建立了312個農業(yè)科技示范推廣基地，年示范推廣總面積達到282.2萬hm2，總效益達到112.7億元，年培訓農民32000人次，累計培訓農民超過45萬人次。推廣國內外動植物良種1700多個，面積超過1.3億hm2，轉化推廣農業(yè)先進適用技術1000多項，干旱半干旱地區(qū)5000多萬農民從中受益，科技示范推廣工作的開展，在支撐和引領旱區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。特別是中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)楊凌片區(qū)的設立和國家提出在楊凌建設上海合作組織農業(yè)技術交流培訓示范基地的目標后，楊凌示范區(qū)楊凌農科城多元化農業(yè)技術推廣模式需要在原有推廣模式的基礎上進行優(yōu)化和創(chuàng)新，形成新的推廣模式，才能持續(xù)發(fā)揮楊凌農業(yè)科技優(yōu)勢，為我國干旱和半干旱地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)技術推廣和上合組織國家間農業(yè)技術交流和農業(yè)技術推廣搭建平臺和創(chuàng)新模式。

2多元化農業(yè)技術推廣模式的特點

2.1“大學模式”式農業(yè)科技推廣

充分發(fā)揮西北農林科技大學和楊凌職業(yè)技術學院的科教資源優(yōu)勢和師資力量，以2所高校在全國建立的300多個綜合試驗站為平臺，組建科技創(chuàng)新與推廣團隊。各試驗站的科技隊伍由首席專家領銜，固定駐站專家、流動科研人員和地方農技力量組成，圍繞全產業(yè)鏈開展科技創(chuàng)新和技術服務。按照農業(yè)產業(yè)化發(fā)展要求，建立技術標準與生產規(guī)范，打通技術傳播通道。特點是推廣主體是大學，通過推廣工作，提高了社會地位，贏得了政府支持，并且學生、教師通過推廣工作，獲得了實踐機會，提高了學習興趣與工作能力。建立在一線的試驗站，緊貼需求，使得最新的技術、品種、成果能夠直接應用到農業(yè)、農村中，迅速被農民所接收和掌握，減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了轉移路徑，同時，又能把生產實踐中的問題反饋給科技人員，進一步引導科研和技術研發(fā)集成，促進了產學研的有機結合。

2.2“展會推介”式農業(yè)科技推廣

中國楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會（簡稱農高會）是由我國農業(yè)部等多個部委主辦，聯(lián)合國教科文組織等相關國際組織協(xié)辦，陜西省人民政府承辦的中國最高級別的國際級農業(yè)高新技術博覽會。展會每年11 月5—9 日召開1次，2019年將舉辦第26屆，農高會是目前我國規(guī)模最大、檔次最高、影響力最大的農業(yè)展會之一，展會通過國內先進農業(yè)技術、咨詢培訓、國際合作交流、專家論壇和實用技術講座等方式，開展農業(yè)高新技術推廣，影響力巨大，會期楊凌參觀客商流量達155萬人次，以新華網和人民網為代表的各類媒體刊播農高會新聞報道超過萬篇（條）。農高會突破單純的成果與產品展示交易局限，將優(yōu)秀農業(yè)科技成果集中起來，形成了一個農業(yè)綜合成果交易展示大市場;為參會不同群體提供了交易平臺，專家學者推介新技術、新產品，農戶尋技術、尋專家，企業(yè)推成果，找專家，農業(yè)生產完整產業(yè)鏈上的所有要素短時間集中，有效鏈接。

2.3“大數(shù)據新媒體”式農業(yè)科技推廣

楊凌示范區(qū)以農業(yè)大數(shù)據為抓手，積極探索信息化與農業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的農業(yè)科技推廣模式，楊凌示范區(qū)管委會與神州數(shù)碼共同簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建成了楊凌農業(yè)大數(shù)據中心，為政府決策、農業(yè)科研、農業(yè)企業(yè)、合作社、農民生產、農產品消費者等提供檢索查詢、數(shù)據商品交易、農業(yè)數(shù)據解決方案等一體化服務，為農業(yè)科技的推廣奠定了平臺;以農業(yè)科技報為媒介，在傳統(tǒng)報紙推廣的基礎上，發(fā)揮多媒體數(shù)據報和微信公眾服務平臺的優(yōu)勢，開展農業(yè)科技推廣。特點是傳播速度快，受眾面廣，能夠在最短的時間里，將最新的科技成果、技術、產品推介給千家萬戶。同時，推廣工作成本低，拍攝1次節(jié)目，可以進行一對多的信息化推廣，擴大了農業(yè)科技推廣的深度和廣度。

2.4“職業(yè)農民培訓實訓”式農業(yè)科技推廣

楊凌示范區(qū)管委會發(fā)揮國家農業(yè)高新技術示范區(qū)作用，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)合培訓資源、圍繞主導產業(yè)、培訓職業(yè)農民、服務現(xiàn)代農業(yè)”的總體思路，采用“走出去和請進來”相結合的培訓方式，圍繞區(qū)域農業(yè)主導產業(yè)和農民科技需求，面向陜西乃至旱區(qū)，積極開展現(xiàn)代農業(yè)科技培訓和農民技術職稱考評工作，進一步擴大示范推廣效應。其特點是將職業(yè)農民實訓和培訓相結合，通過課堂培訓和田間實訓，提高了受訓農民的理論水平和實踐水平，培訓和實訓合格后，頒發(fā)楊凌示范區(qū)農民技術職稱證書，受到當?shù)卣娃r民技術員的熱烈歡迎。農民技術職稱證書也成為農民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的一張靚麗名片。

2.5“國際化農業(yè)技術培訓實訓”式推廣模式

農業(yè)是一帶一路沿線國家的傳統(tǒng)基礎產業(yè)，在國民經濟中占有重要地位。開展和中亞國家的合作與交流，可以將我國的農業(yè)技術輸出去;開展和歐洲國家的農業(yè)技術合作與交流，有利于將歐洲的先進技術、優(yōu)質農業(yè)裝備和優(yōu)良品種引進來，促進我國農業(yè)產業(yè)結構的升級。當前，示范區(qū)正在按照中省的總體部署，全力建設上海合作組織農業(yè)技術交流培訓示范基地，力爭成為支撐和引領我國干旱半干旱地區(qū)和一帶一路現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展重要力量。楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)管委會以商務部批準的中國旱作農業(yè)技術援外培訓基地為依托，以謀求合作、發(fā)展和互利共贏作為根本原則，統(tǒng)籌考慮國內農業(yè)科教資源優(yōu)勢、企業(yè)利益訴求和絲路國家需求，以中哈創(chuàng)新園等國外園區(qū)為窗口，積極開展國際農業(yè)技術培訓和實訓，形成具有楊凌特色的一帶一路農科推廣模式和體系。

3對楊凌開展農業(yè)科技推廣工作的建議

在新形勢下，楊凌農業(yè)科技推廣模式推進的新思路是立足國內干旱半干旱地區(qū)，面向一帶一路沿線國家，形成符合新時代發(fā)展農業(yè)發(fā)展需求的培訓模式。通過聚焦干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)為龍頭，以涉農高校、科研單位為依托，以現(xiàn)代信息技術為手段，以產業(yè)鏈條為紐帶，鼓勵企業(yè)、科研單位、農民專業(yè)合作組織、基層農技推廣隊伍等各種社會力量參與到產業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)，開展農業(yè)科技推廣服務，做強龍頭企業(yè)，做大農業(yè)產業(yè)，探索市場經濟體制下的“多方共贏、利益共享”的可持續(xù)發(fā)展的科技推廣服務機制，形成各種社會力量廣泛參與的農業(yè)科技推廣服務體系。通過聚焦一帶一路沿線國家，圍繞一帶一路沿線國家需要，以楊凌上海合作組織農業(yè)技術交流培訓示范基地為平臺，以一帶一路境外經貿合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)和國外農業(yè)產業(yè)園區(qū)為紐帶。發(fā)揮好農高區(qū)和自貿區(qū)雙區(qū)的疊加效應，將楊凌打造成為絲綢之路經濟帶政府間農業(yè)科技合作和交流的重要平臺、中國面向絲綢之路經濟帶國家農業(yè)貿易的重要平臺、現(xiàn)代農業(yè)對外開放交流的重要窗口。構建起“立足國內、面向國際”的新型推廣模式，切實發(fā)揮楊凌示范區(qū)的作用。

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（責任編輯賈燦）