鐘秉林

摘 要：在我國(guó)高等教育邁入普及化階段、高校致力于內(nèi)涵發(fā)展、實(shí)施“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的背景下，如何既能保持沖擊一流高校與一流學(xué)科的發(fā)展勢(shì)頭，又能夠遵循教育規(guī)律、強(qiáng)化辦學(xué)特色、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，是地方高水平大學(xué)面臨的關(guān)鍵難題。瞄準(zhǔn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、遵循教育發(fā)展規(guī)律、明確差異發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)同多元參與主體或許可以成為解決這些關(guān)鍵難題的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：地方高校;高水平大學(xué);發(fā)展之道

瞄準(zhǔn)區(qū)域戰(zhàn)略需求，明確高校發(fā)展定位

黨的十八大以來，我國(guó)在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念下，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。地方高水平大學(xué)的發(fā)展需要有國(guó)家站位，從國(guó)家對(duì)區(qū)域重大戰(zhàn)略需求的角度出發(fā)，明確自身的辦學(xué)定位，為區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、國(guó)際交流與合作的功能。尤其要明確人才培養(yǎng)規(guī)格，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

遵循教育發(fā)展規(guī)律，抓住內(nèi)涵建設(shè)關(guān)鍵

提高質(zhì)量、追求卓越是地方高水平大學(xué)建設(shè)的重要目標(biāo)定位。在“雙一流”建設(shè)的背景下，地方高水平大學(xué)的發(fā)展必然會(huì)以打造一流大學(xué)和一流學(xué)科為己任，提高高校核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，其中最為關(guān)鍵的是發(fā)展一流的本科教育。一流本科教育是一流大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)，是建設(shè)一流學(xué)科的重要支撐，是大學(xué)辦學(xué)聲譽(yù)的重要載體?？v觀國(guó)內(nèi)外大學(xué)，無論是學(xué)科專業(yè)特色突出的學(xué)院，還是綜合實(shí)力突出的大學(xué);不論是研究型大學(xué)，還是教學(xué)型大學(xué)，無一不將本科人才培養(yǎng)放在學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。地方高水平大學(xué)應(yīng)厚積薄發(fā)、勵(lì)精圖治，抓住立德樹人根本任務(wù)，將提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量作為內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

明確差異發(fā)展戰(zhàn)略，避免發(fā)展路徑趨同

新中國(guó)成立以來，一方面，我國(guó)致力于探索對(duì)不同類型高校的分類管理、分類評(píng)價(jià)，努力形成高?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展的局面;另一方面，我國(guó)一直在實(shí)施高等教育重點(diǎn)建設(shè)政策。科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，是一種多樣化的發(fā)展觀，要實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，既要鼓勵(lì)不同類型的高校辦出水平、辦出特色，又要重點(diǎn)支持部分高校追求卓越，爭(zhēng)創(chuàng)世界一流。國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校的遴選、建設(shè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，充分體現(xiàn)了質(zhì)量為本、動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰的價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持扶優(yōu)、扶需、扶特、扶新，引領(lǐng)學(xué)校特色化發(fā)展。地方高水平大學(xué)應(yīng)明確差異化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持特色發(fā)展、多樣化探索，避免同質(zhì)化發(fā)展路徑。這既是服務(wù)區(qū)域、服務(wù)地方的需要，也是沖擊一流高?；蛘咭涣鲗W(xué)科的必由之路。

協(xié)同多元參與主體，探索治理模式創(chuàng)新

普及化階段高等教育體制改革的特征之一是從管理走向治理。高等教育決策過程越來越受制于政府、企業(yè)、教師、學(xué)生、專家群體等多元利益群體的影響，多元價(jià)值觀和利益訴求的沖突日益呼喚多元利益群體共同參與的協(xié)同治理，這一點(diǎn)在地方高水平大學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)得尤為明顯。地方高水平大學(xué)既接受中央和地方兩級(jí)行政部門的管理，又與地方政府、企業(yè)、社會(huì)有更加緊密的聯(lián)系，對(duì)地方高水平大學(xué)的治理能力提出挑戰(zhàn)。地方高水平大學(xué)應(yīng)積極探索構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮大學(xué)的自覺性與能動(dòng)性，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)與社會(huì)需求，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，形成多元參與、共建共享、內(nèi)外協(xié)調(diào)的大學(xué)治理體系。

（作者系國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員，北京師范大學(xué)高等教育研究院榮譽(yù)院長(zhǎng)、教授）

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