胡煒（懷化職業(yè)技術學院）

■引言

當前形勢下，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展處在新時期，因此也有諸多問題出現(xiàn)，像動力不足、不均衡等，這些因素大大地妨礙了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更需找到新的解決方式。在新階段的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，創(chuàng)新才是根本，能實現(xiàn)創(chuàng)造新型國家的重要戰(zhàn)略方針，對中國的經(jīng)濟具有決定性的作用。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略非常符合我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，并且也成為高質(zhì)量發(fā)展的前提。然而，創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟發(fā)展卻有著各種不同的系統(tǒng)，但是兩者之間還相互制約和影響。如果兩個系統(tǒng)在配合度上不高或者無法協(xié)調(diào)發(fā)展，將會給經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來影響。所以，創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)度非常重要，能有效地促進創(chuàng)新能力和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本文以武陵山片區(qū)為研究對象，深入研究區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度。

■創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合機理

（一）人力資本促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機理

人力資源是屬于大眾群體身上，能在生產(chǎn)或者服務中展現(xiàn)出來的一種資本形態(tài)的體現(xiàn)，可以從勞動者所輸出的技能、知識和體力方面來呈現(xiàn)。內(nèi)生增長理論認為，人力資本能實現(xiàn)經(jīng)濟長效增長，這是最重要的因素之一，并且也是知識的承載，所以人力資本就能發(fā)揮宣傳和更新知識的功用。創(chuàng)新最大的基礎就是人才。人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的影響有兩種方式：一是人才也要持續(xù)的學習，同時還要充分利用前人的成果，將之理解消化吸收為自己的知識，然后再進行創(chuàng)新，繼而也就能實現(xiàn)提高創(chuàng)新能力，以此來促使經(jīng)濟的發(fā)展。二是人才自身就具備了創(chuàng)新能力，能夠直接促進經(jīng)濟的發(fā)展。而這兩種途徑都必須經(jīng)過人力資本積累。

（二）技術創(chuàng)新促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機理

技術創(chuàng)新是通過知識技術的高度融合，繼而能形成市場價值，讓資源能獲得優(yōu)化、提升經(jīng)濟效率、打造長久發(fā)展態(tài)勢的相關過程。想要讓經(jīng)濟獲得更大的發(fā)展就要注重技術創(chuàng)新，這也是一種主要的動力，也是創(chuàng)新型國家的核心方向。技術創(chuàng)新能促使經(jīng)濟獲得高質(zhì)量發(fā)展，該機理主要展現(xiàn)在三個方面：一是技術創(chuàng)新可以影響消費結(jié)構(gòu)的改變，二是技術創(chuàng)新可以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得更大的提升，三是實現(xiàn)技術創(chuàng)新就可以推進區(qū)域創(chuàng)新。

（三）機構(gòu)創(chuàng)新促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機理

想要實現(xiàn)技術創(chuàng)新就要建立適合的載體和平臺，想要獲得全世界新型人才的目光，推動產(chǎn)學研一體化進程，加快科研成果的產(chǎn)業(yè)化，就要建立全新的研究機構(gòu)。新型研究結(jié)構(gòu)也具備了其實際的作用，尤其針對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更有保障，其可從兩方面來看。一方面屬于外部機制。該機構(gòu)在創(chuàng)新導向和領域確定中，要根據(jù)市場走向來決定，這就給該機構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展提供了外部驅(qū)動力。新型市場環(huán)境下，科技在不斷創(chuàng)新，信息技術的使用也很廣泛，這也給新型研究機構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展帶來了外部動力。另一方面屬于內(nèi)部機制。該機構(gòu)是借助諸多行業(yè)的共同合作來實現(xiàn)自我創(chuàng)新和改革，借助這種方式來匹配外部市場的需求，并且還要與市場創(chuàng)新和技術創(chuàng)新相對接，建立協(xié)同創(chuàng)新模式，與外部驅(qū)動力形成相互作用，給該機構(gòu)的創(chuàng)新動力帶來幫助。

■武陵山片區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展耦合的協(xié)調(diào)度現(xiàn)狀

為了研究武陵山片區(qū)在兩個系統(tǒng)方面的發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度，本文在研究時還采用了前人的成果，與武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況相結(jié)合，在五大發(fā)展概念的層面上，確定了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的五個維度，也就是創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)優(yōu)化、綠色發(fā)展、開放程度和共享水平，并且還打造了該地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度評價模式和耦合度模型，綜合五大維度，構(gòu)建了包含15個基礎指標的武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的評價體系，從而測評2015年—2019年武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量以及具體五大維度發(fā)展質(zhì)量情況。其結(jié)果表示，縣市區(qū)之前所呈現(xiàn)出來的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量具有很直觀的差別，且差別還具有固化的情況?；诮?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體系中，創(chuàng)新驅(qū)動指標就有相當高的權(quán)重，給經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量帶來了直觀的影響，并且本文將研究的主題和重點放在創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響上，建立在該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)的獲得方面，針對創(chuàng)新驅(qū)動就包含了人力資本、技術創(chuàng)新、機構(gòu)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面，將該地區(qū)的71個縣市區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進行綜合，最后的得分將被作為解釋變量，將之打造了4個固定效應系數(shù)面板模型。借助于實證頗析，發(fā)現(xiàn)武陵山片區(qū)和71個縣市區(qū)基于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，還受到了4個創(chuàng)新驅(qū)動要素的影響。但是，創(chuàng)新驅(qū)動因素也由于各自的不同所帶來的影響不同，而機構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動作用更為顯著，就算是同一創(chuàng)新要素，作用在不同區(qū)域?qū)?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量帶來不同的影響，而同一種創(chuàng)新要素作用在不同區(qū)域，所造成的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量也會出現(xiàn)不同程度的提升效果，人力資本不管在那個地區(qū)所形成的差距很小?？偠灾?，借助于區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動武陵山片區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面的實證頗析發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動各個要素在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面出現(xiàn)了比較明顯的正影響，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)出上升的形勢但是各地區(qū)也存在差異的情況，由此可見，創(chuàng)新驅(qū)動要素作用在不同縣市區(qū)其結(jié)果也存在差異。

■區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動武陵山片區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

（一）實施創(chuàng)新聯(lián)動機制，促進區(qū)域間協(xié)同發(fā)展

鑒于武陵山片區(qū)在各區(qū)域的資源程度、創(chuàng)新能力等方面存在差異，導致經(jīng)濟發(fā)展不均衡，并且還出現(xiàn)了擴大的態(tài)勢，因此，就要建立符合該地區(qū)實際發(fā)展需要的創(chuàng)新聯(lián)動機制，針對各縣市區(qū)的發(fā)展進行統(tǒng)籌，能實現(xiàn)優(yōu)化群內(nèi)部的資源匹配度，促使人力資本能獲得更大程度上的自由流動，讓71個縣市區(qū)能形成互補、合作共贏的形勢，打造經(jīng)濟發(fā)展命運共同體。想要呈現(xiàn)出區(qū)域間的合作發(fā)展，就要在行政區(qū)域方面實現(xiàn)分割瓶頸的突破。想要實現(xiàn)這種突破可以在原有行政規(guī)劃基礎上，將行政區(qū)域之內(nèi)的經(jīng)濟要素能實現(xiàn)自由流動，提高資源匹配的程度，在區(qū)域內(nèi)規(guī)劃相同的規(guī)則、統(tǒng)一的市場模式。打造更為立體、便捷、大容量的當代交通系統(tǒng)，同時還需要打造各種先進技術的基礎設施，繼而推動城鄉(xiāng)一體化的模式建立，并且還能展現(xiàn)出各種流量類型的節(jié)點聚集。同時，應致力于推進中心城市的建立，要落實好黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁六大主要城市的作用，并且要充分落實自主創(chuàng)新的引導功能，借助于技術溢出，將相關地區(qū)的技術創(chuàng)新帶動起來，能確保產(chǎn)業(yè)水平獲得提高，從而也能實現(xiàn)引進技術人才、知識系統(tǒng)和技術功能可更好的連接，實現(xiàn)共享的需要。

（二）培育引進創(chuàng)新人才，促進產(chǎn)學研深入融合

人才為最大的生產(chǎn)力，也能實現(xiàn)創(chuàng)新的需要，武陵山片區(qū)要將打造人才集中高低作為首先策略。一方面，武陵山片區(qū)要將重點建立在引進高技術人才上，增加科技創(chuàng)新人才的力量，打造完善的人才引進機制和相關的管理方式，能充分地發(fā)揮出高技術人才的作用，另一方面，經(jīng)濟和教育緊密相連，繼續(xù)改革教育制度。首先，增加教育經(jīng)費的投入量，提高人才培養(yǎng)力度。需要提高對各類專業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面。高校作為創(chuàng)新元素的主體之一，當?shù)卣鸵獙嵭泄膭钫?，促進高校與企業(yè)的合作和交流，與實體產(chǎn)業(yè)對接，將其所研究而成的新技術、新知識能通過企業(yè)傳遞到市場上，從而也能切實推動武陵山片區(qū)產(chǎn)學研一體化的打造。其次，企業(yè)要發(fā)揮主觀能動性，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，借助高?；蛘呖蒲袡C構(gòu)中充足的人力資本，能建立合作關系，像科研項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還可以進行就職前培訓和實習等，推進該地區(qū)的產(chǎn)學研一體化形成，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來更強勁的后援。

（三）深化技術創(chuàng)新體系，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體系中，技術創(chuàng)新更為實際，實現(xiàn)技術創(chuàng)新能突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運行模式，并且還能提高機器運轉(zhuǎn)，建立新型產(chǎn)業(yè)部門，從而也能確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。不過有一點要明確，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)想要呈現(xiàn)出更卓越的技術創(chuàng)新效果就要提供充足的資金，并且還要將研發(fā)成果推入市場。首先，這是增強企業(yè)技術創(chuàng)新的需要。其次，需要政府的領導和鼓勵?？蒲袡C構(gòu)、高校和企業(yè)要有自于政府的支持，建立健全創(chuàng)新體系，減少企業(yè)在技術創(chuàng)新中的損耗。最后，打造更高的綠色技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮綠色技術，可與金融資本、實體經(jīng)濟相結(jié)合。加快技術創(chuàng)新在整個領域中的應用，實行金融技術創(chuàng)新政策，針對某些高新技術產(chǎn)業(yè)在資金上要進行扶持，通過這種途徑，提高技術應用效率，從而讓經(jīng)濟金融產(chǎn)出更為良好。

■結(jié)語

武陵山片區(qū)怎樣提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、怎樣形成創(chuàng)新驅(qū)動，成為當前重要的發(fā)展研究方向。本文進一步探索了武陵山片區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關問題，針對性地給出了該地區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面的對策，有利于推動武陵山片區(qū)全面深化改革，促使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在經(jīng)濟提升方面能更多地從技術創(chuàng)新、人力資本以及數(shù)字經(jīng)濟方面來拉動，促進武陵山片區(qū)區(qū)域創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，進而促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。