柴君敏

摘 要 當(dāng)前工程施工領(lǐng)域有大量來自鄉(xiāng)村的勞動力，被稱之為新市民。他們與企業(yè)關(guān)系是否融洽，是否與經(jīng)濟發(fā)展要求相匹配，是優(yōu)化供給側(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。本文通過調(diào)研提出了思考和建議。

關(guān)鍵詞 新市民 供給側(cè)從業(yè)狀況 研究

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。而供給側(cè)要素中勞動力排在首位。施工領(lǐng)域中的新市民究竟是什么狀態(tài)，以青島TN公司所屬隊伍為對象，本文就《關(guān)于當(dāng)前行業(yè)新市民員工基本狀況的研究》題目展開調(diào)研活動。

一、在企業(yè)中新市民員工從業(yè)現(xiàn)狀

青島TN公司是青島能源集團下屬全國資市政工程施工企業(yè)。主要業(yè)務(wù)是燃?xì)?、熱力等市政工程項目。在公司?nèi)部，新市民員工以勞務(wù)派遣制員工的身份全部集中在自主施工的分公司。所構(gòu)成一支完整的施工力量，幾乎能夠獨立完成涵蓋一個施工項目的全部工作內(nèi)容。承擔(dān)急難險重和盈利創(chuàng)效的雙重職能，可以說舉足輕重。那么他們究竟是什么現(xiàn)狀呢？可以從其中的幾個代表來初步了解。

老楊是我們傳統(tǒng)意義上熟悉的新市民。50多歲，從年輕時就在施工一線摸爬滾打多年，對于施工中的各項工藝和程序非常熟悉。這一批工人共同的特點是從事一線最直接的施工作業(yè)。工作環(huán)境相對較差，年紀(jì)偏大，吃苦耐勞;住集體宿舍，年節(jié)和農(nóng)忙時需要返家，收入大都用在子女上學(xué)或成家，是家里的頂梁柱?？梢园l(fā)現(xiàn)，當(dāng)前工程行業(yè)的一線作業(yè)人員尤其是從事勞力性質(zhì)工作的普遍年紀(jì)較大。幾乎沒有年輕力量接替，可以說以老楊代表的這一類型的農(nóng)民工逐漸減少是必然趨勢。

“焊工兄弟”是班組中一對電氣焊工種的親兄弟。年齡四十出頭，都已在青島本地成家，并不在集體宿舍居住。當(dāng)初是作為技術(shù)工種招攬入職。焊接是個技術(shù)工種，待遇較高，往往勞動強度更大。焊工兄弟隨著年齡的遞增已不算年輕，也難以承受私企夜以繼日的勞動強度。他們最大的心愿是有機會轉(zhuǎn)成正式員工身份。

作為國資企業(yè)，公司執(zhí)行勞動法相關(guān)規(guī)定效果應(yīng)當(dāng)說是最好的。并無產(chǎn)生工資拖欠、損害員工權(quán)益方面問題。另外，對于一線從事體力勞動的外地籍農(nóng)民派遣工人提供較好的住宿、餐補等福利。獲得了較為融洽和諧的勞動關(guān)系。而這部分派遣制員工亦看重國資企業(yè)依規(guī)辦事，合規(guī)繳納社保的工作環(huán)境。

在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)比較突出的一點是對于派遣制尤其是一線從事體力作業(yè)的農(nóng)民工非常關(guān)注。自主施工班組長期從事高負(fù)荷連續(xù)作業(yè)，條件比較艱苦。最大限度地提高作業(yè)工人使用的安全防護和舒適性。在薪酬待遇之外，讓工人可以得到較好的伙食待遇。另外，企業(yè)為外地派遣制一線農(nóng)民工整修了正規(guī)的公寓宿舍，從簡易平房搬進了擁有集中供暖的樓房。這些舉措充分體現(xiàn)了企業(yè)人文關(guān)懷，贏得了這些基層新市民的認(rèn)可，獲得了工人們的交口稱贊。自主施工隊，投入到夜以繼日的一線工作中。無安全質(zhì)量責(zé)任事故的前提下，每年完成數(shù)十項各類優(yōu)質(zhì)工程安裝項目，年創(chuàng)造數(shù)千萬元產(chǎn)值，經(jīng)濟效益突出。

二、情況分析與思考

通過對該公司具體情況的調(diào)研，作為國資企業(yè)，在爭取利潤的同時執(zhí)行勞動法各項規(guī)章制度是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，同時體現(xiàn)主動人文關(guān)懷，較為和諧的勞資關(guān)系為企業(yè)帶來了實實在在的收益。

通過調(diào)研資料可以看出，當(dāng)前以往單純從事簡單體力勞動的農(nóng)民工在迅速減少。他們到城市里的目的是農(nóng)閑時打零工掙錢補貼家用，最終還是要回到本鄉(xiāng)本土的農(nóng)民身份。不掌握專業(yè)技術(shù)，收入微薄的第一代農(nóng)民工已經(jīng)老去，逐步退出這個行業(yè)。第二代已經(jīng)意識到掌握一門打工技術(shù)，努力擺脫單純靠體力勞動的農(nóng)民工形象。在這個階段，勞動力開始從建筑施工現(xiàn)場向工廠生產(chǎn)線上的加工工人身份迅速轉(zhuǎn)移。建筑工地上的年輕面孔變得罕見，建筑農(nóng)民工工資水平，因為勞動力短缺開始向上加快浮動。也是這個階段開始，農(nóng)民工已經(jīng)出現(xiàn)不再返回老家務(wù)農(nóng)的想法。這是與他們的前輩明顯的不同。當(dāng)前的第三代，走出來的年輕人更加明確了自身的要求。不再像父輩一樣擁有眾多的兄弟姐妹，獨生子女占有很大的比例。他們看中實現(xiàn)自己個人的價值和享受，對職業(yè)也有了刻意的選擇，不再僅限于傳統(tǒng)意義上的打工范疇，他們把留在大城市當(dāng)作必然的選擇。

反觀企業(yè)，尤其是工程施工企業(yè)。對于供給側(cè)首要要素的勞動力，早已經(jīng)感受到了缺乏不足。中國經(jīng)濟發(fā)展過程中，人口紅利時代已經(jīng)結(jié)束。勞動力作為寶貴的資源越來越企業(yè)重視起來。為了能夠收攬到充足且高質(zhì)量的勞動力，企業(yè)從薪酬待遇、福利保障以及職業(yè)發(fā)展等方面給予水漲船高的提升也是毋庸置疑的不二選擇。

從大局來看，包括鄉(xiāng)村勞動力在內(nèi)的人力資源在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，只會日趨緊張。供給側(cè)勞動力方面與企業(yè)的勞資關(guān)系并不單純是薪酬問題。它涉及企業(yè)對勞動力資源是否擁有一個與時俱進的新觀念。企業(yè)與員工之間雙向選擇的態(tài)勢也已經(jīng)漸成行業(yè)規(guī)則。青島TN公司無疑在這方面嘗到了實實在在的甜頭，也更有利于施工企業(yè)自身的發(fā)展。

三、結(jié)語

本次調(diào)研各時期有代表性的新市民從業(yè)情況著手起點。通過深入了解目標(biāo)企業(yè)的各種信息加以分析得出結(jié)論。時代的進步發(fā)展，觀念必須跟得上發(fā)展的眼光。勞動力是寶貴的資源。在日益短缺的現(xiàn)狀面前，如何合理配置，促進國家經(jīng)濟發(fā)展，就是供給側(cè)改革要解決的問題。供給側(cè)要素主要在勞動力、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等方面。十九大報告中指出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，才能促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位為青島泰能工程股份有限公司）