姚沅志

2019年，濰坊深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委、省政府新舊動能轉(zhuǎn)換“一年全面起勢，三年初見成效，五年取得突破，十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，堅定發(fā)展信心，營造良好環(huán)境，大力發(fā)展新經(jīng)濟，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓工作落實，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、開放、活力、精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市。

濰坊強化規(guī)劃科學引領(lǐng)，構(gòu)建政策扶持體系，提升要素配置效率，完善指標監(jiān)測和督導考核體系，積極推進重點項目建設(shè)，堅定淘汰落后動能，改造提升傳統(tǒng)動能，培育壯大新動能。濰坊優(yōu)化調(diào)整新舊動能轉(zhuǎn)換工作推進機制，通過“6個1”體系（1名市級領(lǐng)導牽頭、1個專項規(guī)劃引領(lǐng)、1個專班推進、1個專家智庫支持、1個聯(lián)盟協(xié)會助力、1支產(chǎn)業(yè)基金扶持）推動“十大產(chǎn)業(yè)”快速健康發(fā)展。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

2019年，濰坊加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動，實施重點技術(shù)改造項目759項，濰柴大功率拖拉機液壓無級變速箱等67個項目列入省重點計劃，居全省第二位，預計全年完成技改投入600億元。

2019年，濰坊完成對鋼鐵、煤炭、水泥等重點行業(yè)的綜合標準評價，制定了加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，出臺全市技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造三年專項行動方案，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、綠色化發(fā)展，加快落后產(chǎn)能出清。

濰坊以省級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，退出化工生產(chǎn)企業(yè)664家，對850家化工企業(yè)開展“四評級一評價”，企業(yè)入園率達35%，獲批省級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)9個、重點監(jiān)測點21個，新和成產(chǎn)業(yè)園、中化弘潤高端化工產(chǎn)業(yè)基地等高端化工項目推進順利，預計全年高端化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入710億元、利潤總額45億元。

技術(shù)引領(lǐng)，起勢新動能

2019年，濰坊以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式為主導的“四新”經(jīng)濟不斷壯大，為推進新舊動能轉(zhuǎn)換提供了有力支撐，“四新”經(jīng)濟投資占比43%以上。

新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預計全年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新能源新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入可達330億元、1390億元、800億元左右，實現(xiàn)利潤總額16億元、115億元、32億元，規(guī)模效益均居全省前列。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成效明顯，實施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到700家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達49%左右、躋身全省前三。國內(nèi)專利申請量、授權(quán)量分別增長12.1%、16.9%。

濰坊市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院正式掛牌，組建“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體8個，新增省級工程實驗室、工程研究中心、院士工作站31家，濰柴動力獲批國家級工業(yè)設(shè)計中心，引進中科院化學所等高等院所9家，聯(lián)動融合創(chuàng)新格局加速形成。52個項目入圍省重大科技創(chuàng)新工程、數(shù)量居全省第2位，7個項目入選全省首批重大課題攻關(guān)項目、占全省總量1/7。

新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化水平不斷提升，啟動城市大數(shù)據(jù)智能融合平臺，物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺設(shè)備接入總量達3.5萬臺，推薦12個園區(qū)申報省數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點），上云企業(yè)數(shù)量突破6000家，涌現(xiàn)出五板資本市場、山東物流公共信息平臺、浩信共享工廠、中百大廚房三產(chǎn)融合、青州全域旅游等一批新業(yè)態(tài)、新模式，并加快向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透融合，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換的新引擎。

深化改革，創(chuàng)新發(fā)展

濰坊統(tǒng)籌推進121項改革和制度創(chuàng)新任務(wù)、12項國家和省重大改革試點，在監(jiān)管審批上包容扶持，在政策支持上加強政策互通、增強有效供給，在組織推進上科學高效，為新經(jīng)濟發(fā)展提供一流的營商環(huán)境。

濰坊出臺加強制度創(chuàng)新推進流程再造的指導意見，推動審批服務(wù)、群眾服務(wù)、項目推進、城市治理、機關(guān)運行“五大板塊”、16項具體任務(wù)落實，流程再造成效明顯，形成“畝產(chǎn)效益評價”等一系列改革成果，企業(yè)開辦速度再創(chuàng)新高，從拿地到開工時間縮減為1天，財政管理工作獲國務(wù)院督查激勵。

濰坊注重發(fā)揮企業(yè)在新舊動能轉(zhuǎn)換中的主力軍作用，認真貫徹落實中央和省委省政府支持實體經(jīng)濟、民營企業(yè)發(fā)展的一系列部署要求，出臺財政支持新舊動能轉(zhuǎn)換“1+5”政策，印發(fā)企業(yè)扶持政策兌現(xiàn)導航清單，全市新增減稅130億元、企業(yè)社保費減負14.9億元。全年新登記市場主體19萬戶、注冊資本4109.7億元，分別增長20%、40.2%。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，開展全市向濰柴集團和譚旭光同志學習活動，弘揚企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)精神，譚旭光、姜濱、劉祥伍榮獲“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。8家企業(yè)入選“2019年全國民營企業(yè)制造業(yè)500強”，18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲評2019年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強、居全省首位，1家企業(yè)入選省“準獨角獸”企業(yè)，省級隱形冠軍企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”數(shù)量均居全省前列。

加強質(zhì)量品牌建設(shè)，有效注冊商標總量居全省第四位，中國馳名商標和地理標志商標數(shù)量均居全省第二位;濰柴動力、歌爾股份等20家企業(yè)入選省制造業(yè)高端品牌企業(yè)榜單，14家企業(yè)入圍省民營企業(yè)品牌價值百強。新增國際標準1項、國家標準8項、省級地方標準25項，13個項目入選“山東標準”建設(shè)計劃。

2019年，濰坊組織開展各類引才活動310余批次，對接人才8500余人次，達成合作意向1500余項，新引進高端技術(shù)人才（團隊）1195名、碩士以上高層次人才3460名，促成413名濰坊籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。重點人才工程取得新突破，7人入選國家“萬人計劃”、居全省第二位，新增泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才28人、數(shù)量居全省首位。

開放型經(jīng)濟體系加速構(gòu)建。高質(zhì)量推進“雙招雙引”，實行一月一調(diào)度、兩月一談話、一季一點評、半年一觀摩、年底一考評“五個一”推進措施，組建“十大產(chǎn)業(yè)”“雙招雙引”工作專班，在北京、上海、深圳、濟南、青島設(shè)立駐外招商引智小組，創(chuàng)新開展委托招商、協(xié)議招商，一批創(chuàng)新型、基地型、平臺型、補鏈型大項目相繼簽約落地。全年立項項目1274個、預計到位資金1100億元，其中百億級項目12個。通過組團參展、融資支持、防范風險等措施，支持企業(yè)擴大出口，推動進出口逆勢上揚，進出口實現(xiàn)兩位數(shù)增長，經(jīng)驗做法被中央廣播電視總臺、新華社等媒體連續(xù)報道。實施“千企百展”國際市場開拓計劃，組織720多家次企業(yè)參加境外展覽69個，積極融入“一帶一路”建設(shè)，建成海外工廠、營銷網(wǎng)點和研發(fā)中心32個。成功舉辦風箏會、魯臺會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會等重要節(jié)會，城市開放度、知名度進一步提升。

高質(zhì)量發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群

濰坊依托濰柴動力、歌爾股份、中國食品谷等龍頭企業(yè)、平臺，突出園區(qū)承載、技術(shù)創(chuàng)新、鏈條培育，配套支持發(fā)展“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群財政政策，篩選9個產(chǎn)業(yè)集群進行重點培育，全力推進國家農(nóng)業(yè)綜試區(qū)、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基地、國際動力城建設(shè)。5個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、7家企業(yè)入選全省首批“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)，入選數(shù)量居全省第二位、第三位。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)開局良好，核心區(qū)空間布局規(guī)劃完成編制，試行與日本農(nóng)產(chǎn)品檢驗國際互認7項新機制，中國食品谷食品認證體系上線運行，全國蔬菜質(zhì)量標準中心完成37種蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范54項，北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院年內(nèi)投入運營。

濰柴新能源動力產(chǎn)業(yè)園內(nèi)氫燃料電池制造基地、新能源創(chuàng)新測試中心等6個子項目推進順利，首個加氫站、首批氫燃料電池公交車投入運營;出臺國際配套產(chǎn)業(yè)園入園優(yōu)惠政策，目前已有瑞士泰科、德國克諾爾、韓國盛達等35家國內(nèi)外企業(yè)簽約入駐，其中世界500強企業(yè)2家。

虛擬現(xiàn)實學院、山東VR教育研究院建成運行，歌爾智能硬件產(chǎn)業(yè)園提前2個月開工并超額完成全年投資計劃，全市匯集規(guī)模以上新一代電子技術(shù)企業(yè)30家，VR頭顯產(chǎn)銷量居全球首位，初步形成“硬件+軟件+內(nèi)容+應(yīng)用”的完整產(chǎn)業(yè)體系。

2020年，濰坊將集中資源力量，突出抓好產(chǎn)業(yè)集群打造、市場主體培育、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，全力推進國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、國際動力城、國家虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基地、國家高端石化產(chǎn)業(yè)基地濰坊聚集區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家氫能示范城市，加快培育千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，奮力在實現(xiàn)“三年初見成效”發(fā)展目標中走在全省前列。

（編輯/吳潔）