易永永 陳 彬 李 豪

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 建筑工程學(xué)院，云南 昆明 650201)

1 前言

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中明確指出，在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主的方針，推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，是落實(shí)國家可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的要求，是加快生態(tài)文明建設(shè)，走新型城市化道路的重要體現(xiàn)，是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新能源的優(yōu)勢，是全面建設(shè)小康社會(huì)，提高人民群眾獲得感的重要內(nèi)容，對(duì)于節(jié)能低碳，綠色生態(tài)，節(jié)約高效的建筑用能源體系的建設(shè)，推進(jìn)住宅及農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。云南具有得天獨(dú)厚的氣候、地理和人文條件，大力發(fā)展綠色建筑對(duì)云南的發(fā)展具有重大意義。

2 云南省綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)住建部綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年9月底，云南省累計(jì)項(xiàng)目數(shù)量41個(gè)，累計(jì)建筑面積658萬m2。綠色建筑項(xiàng)目主要集中于昆明,西雙版納，玉溪，臨滄，麗江。綠色建筑項(xiàng)目標(biāo)識(shí)類型，按數(shù)量統(tǒng)計(jì)95%是設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，按建筑面積統(tǒng)計(jì)94%是設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。貫徹綠色建筑需要結(jié)合云南省實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r推進(jìn)建筑形式及發(fā)展的轉(zhuǎn)型，共同推動(dòng)云南省城鄉(xiāng)建設(shè)堅(jiān)定不移的走可以繼續(xù)，可以循環(huán)，綠色生態(tài)，高碳的發(fā)展路線[1]。

3 云南省綠色建筑業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 政府對(duì)綠色建筑的重視不夠政策

政府部門對(duì)綠色建筑法律體系的建立上不夠重視，在法規(guī)條例的制定及貫徹執(zhí)行不到位，綠色建筑管理制度還不完善，在進(jìn)行綠色建筑經(jīng)濟(jì)管理的過程中推動(dòng)力度把控不夠準(zhǔn)確，綠色建筑評(píng)定機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系的不完善也導(dǎo)致在對(duì)建筑的評(píng)審上質(zhì)量保證的權(quán)威性不夠。云南省乃至全國綠色建筑工作的依據(jù)僅有《綠色建筑行動(dòng)方案》等少數(shù)規(guī)章。

3.2 施工階段變更節(jié)能設(shè)計(jì)和更換建筑節(jié)能材料

建筑產(chǎn)業(yè)對(duì)能源、資源和環(huán)境的影響巨大，綠色建筑已成為生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域?！吨袊ㄖ芎难芯繄?bào)告(2017)》表明我國建筑能源消耗在社會(huì)能源總消耗的占比上已從七十年代的10%激漲到2015年的20%。節(jié)能材料的大量使用大大減小了建筑能耗大這一問題，但云南省建筑企業(yè)在節(jié)能材料的投入度依舊不夠。個(gè)別建筑企業(yè)為縮短建筑周期追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益依然采用傳統(tǒng)的建筑材料和建筑模式。少數(shù)業(yè)主和施工單位沒有認(rèn)識(shí)到建筑節(jié)能的重要性，對(duì)建筑節(jié)能工作的開展持觀望和不積極的態(tài)度，在實(shí)際工作中表現(xiàn)敷衍塞責(zé)，在施工階段變更節(jié)能設(shè)計(jì)和更換建筑節(jié)能材料。

3.3 公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)不到位

群眾是促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的主體，亦是低碳建筑發(fā)展的主體。但是在當(dāng)代社會(huì)，因?yàn)榫G色建筑的推行欠缺，綠色建筑的穩(wěn)步發(fā)展對(duì)于我們生存的重要性認(rèn)識(shí)較淺，甚至于許多人并沒將綠色建筑納入到可以繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展當(dāng)中去，沒有意識(shí)到其發(fā)展對(duì)建筑行業(yè)所帶來的推動(dòng)作用和在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的社會(huì)背景下對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用，且對(duì)綠色建筑的概念存在誤區(qū)認(rèn)為綠色建筑需要購買許多高價(jià)格的節(jié)能，高科技設(shè)備價(jià)格昂貴導(dǎo)致綠色建筑在推廣上層層受阻，于是就形成了關(guān)注點(diǎn)只在于公共建筑，而是疏忽了民用和鄉(xiāng)村建筑的問題。

4 建議

4.1 出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)，支持并推動(dòng)“綠色”發(fā)展

云南省在綠色建筑的發(fā)展雖然得利，但云南省仍處于初級(jí)階段，需要政府充分發(fā)揮政府的工作職能，制定相關(guān)政策，法律法規(guī)和建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)綠色建筑實(shí)施的法制性約束，推進(jìn)建筑企業(yè)的“綠色”轉(zhuǎn)型，并加大資金投入以營造適宜的環(huán)境鼓勵(lì)綠色建筑的發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綠色建筑的關(guān)注程度，使綠色建筑更加的深入人心，帶動(dòng)全省建筑“綠色”化，并能為其實(shí)施提供更好的法律保障[2]。

4.2 出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施

頒布強(qiáng)迫推行和鼓勵(lì)先進(jìn)相結(jié)合的低碳建筑設(shè)計(jì)政策措施。以政府部門投資的建筑作為切入點(diǎn)，必需到達(dá)低碳建筑規(guī)范要求，起著引領(lǐng)帶頭作用。在部分有積極性和有工作基礎(chǔ)的地方試點(diǎn)，強(qiáng)行推行綠色建筑規(guī)范，要求新開發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必需所有滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，把穩(wěn)步發(fā)展綠色建筑歸入各級(jí)政府部門對(duì)建筑業(yè)的考評(píng)體系。頒布實(shí)施綠色建筑鼓勵(lì)稅收政策，制訂專項(xiàng)資金扶持綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)以及綠色生態(tài)示范主城區(qū)樹立的總體方案。

4.3 加強(qiáng)綠色建筑的人才隊(duì)伍建設(shè)及宣傳力度

培養(yǎng)綠色建筑業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，樹立從業(yè)者的資歷認(rèn)證制度，推廣綠色建筑監(jiān)測，評(píng)估認(rèn)證制度。借助報(bào)刊，電視節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體普及綠色建筑科學(xué)知識(shí)，提升現(xiàn)代人對(duì)于綠色建筑的充分認(rèn)識(shí)，建立節(jié)儉法律意識(shí)及正確的消費(fèi)觀念，造成良好的社會(huì)氣氛。

5 總 結(jié)

云南省現(xiàn)階段綠色建筑業(yè)還在初級(jí)的發(fā)展階段，在推動(dòng)我省綠色建筑可持續(xù)發(fā)展的過程中還存在很多問題和挑戰(zhàn)。但是云南省正處在城市化疾速推動(dòng)和發(fā)展的關(guān)鍵策略機(jī)遇期，綠色建筑對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式都具有重要的意義。因而，我們應(yīng)當(dāng)把握住這一歷史性新機(jī)遇，大力發(fā)展綠色建筑，作為推動(dòng)云南省乃至于全國建筑節(jié)能減碳及改善建筑人居壞境做出新的奉獻(xiàn)。