張繼軍?孔海霞

摘要：藝術培訓作為學校教育的有益補充，在青少年素質教育中發(fā)揮著非常重要的作用。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對藝術教育也越來越重視，藝術培訓市場也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。伴隨著市場的快速增長而來的是市場的無序與混亂，如何保障學員的利益，規(guī)范市場秩序，成為亟需解決的問題。

關鍵詞：蓬萊;藝術;培訓

藝術培訓作為學校教育的有益補充，在青少年素質教育中發(fā)揮著非常重要的作用。它的高度發(fā)達，是社會主義文化繁榮的重要基礎，是社會進步、公民素質提高的重要表現(xiàn)。它的健康與否，直接關系到成千上萬青少年的成長。為了規(guī)范市場行為，積極引導行業(yè)健康發(fā)展，我們對轄區(qū)藝術培訓行業(yè)進行了調研，對藝術培訓行業(yè)的現(xiàn)狀與存在問題作了深入調查，仔細分析了問題產生的原因，并提出了相應改善對策和意見。

一、基本情況

蓬萊市現(xiàn)有的關于藝術類的培訓機構有100余家，專門針對高考的藝術培訓中心10余家，其他多為幼兒到小學的藝術培訓，從業(yè)人員近千人。行業(yè)經(jīng)營方向主要是面向參加高考進行沖刺培訓或者普通類的培訓，其中，以樂器培訓類，舞蹈、聲樂培訓，美術，書法培訓類為主。藝術培訓提升了轄區(qū)青少年的藝術素質，為學校教育作了有益的補充。同時，還營造了蓬萊市濃郁的藝術氛圍，并帶動了樂器、音像、圖書銷售及演出市場的繁榮。藝術培訓市場成爆發(fā)式發(fā)展，主要有以下幾方面的原因;

（一）文化強國戰(zhàn)略。據(jù)相關機構統(tǒng)計，國外的教育板塊占到文化產業(yè)的40%-50%，而我國的教育產業(yè)遠遠沒有達到這個比例，保守估計，到2020年，將達到兩到三萬億規(guī)模。

（二）兒童基數(shù)龐大。我國現(xiàn)有2億多中小學生，每年參加各類藝術培訓的青少年兒童超過一億人次，在一二線城市，50%以上的小學生在課后接受各種各樣的藝術培訓。

（三）藝考升學考試刺激。部分普通高校每年都會錄取有藝術專長的考生，小升初、中考都有藝術特長加分的規(guī)定。

二、存在的問題及原因

（一）存在的問題

1、培訓機構眾多、產業(yè)集中度品牌化程度低。培訓機構眾多、規(guī)模偏小，難以迅速占領市場，反而形成千帆爭先的局面，導致了市場集中度偏低。雖經(jīng)近二十年的發(fā)展，但市場上真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行集約化生產服務的企業(yè)還沒有產生。即使有一定的社會知名度，但仍處于初級品牌的層次，市場影響力有限。經(jīng)營管理上仍是藝術老師直接經(jīng)營，缺乏專業(yè)的管理隊伍;教師隊伍流動過于頻繁，培訓中心間挖角帶走生源以及價格戰(zhàn)等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、盈利能力低。經(jīng)調查，藝術培訓中心一般是按照學費50%以上的提成與教師分成，再加上房租、水電等固定開支，每月盈利一般僅為5000-10000元。如果計算前期裝修、樂器購置等投入，盈利回報十分微薄。部分藝術培訓中心長期負債經(jīng)營，投資者僅作為個人愛好在繼續(xù)維持。由于回報周期過長，資本市場的規(guī)模投資熱情不高。

3、市場經(jīng)營混亂。據(jù)不完全統(tǒng)計，除合法注冊的藝術培訓中心外，以個人家教方式的藝術培訓有80余家，以機構方式存在的有10余家。未經(jīng)注冊的藝術培訓教學效果無保證，逃避稅賦、監(jiān)管，已嚴重地擾亂了市場。近幾年來，藝術培訓行業(yè)迅猛發(fā)展，其中藝考類培訓尤為火爆，以幫助學員通過考試為辦學目標的急功近利的培訓機構越來越多，學校招生混亂，各校間無序競爭，嚴重有悖藝術培訓的初衷，為了獲取利潤和爭奪生存空間，采取了一系列的惡性競爭。

4、培訓質量、人員素質參差不齊。許多培訓機構無任何證照，缺乏監(jiān)督管理。培訓機構的經(jīng)營者大多是藝術專業(yè)出身，有藝術創(chuàng)業(yè)夢想，但缺乏管理與實際教學經(jīng)驗。師資水平參差不齊，主要以藝術類院校畢業(yè)生和自有從業(yè)者為主，為數(shù)眾多的培訓教室沒有有關資質認證，教學水平和成果無法鑒定，教學質量令人質疑。

5、培訓功利性明顯。主要表現(xiàn)在：一是軟硬件設施追求廉價。藝術培訓既要講究知識傳授，又要講究技能傳授。客觀上要求培訓軟硬件設施具備一定質量。培訓機構為追逐培訓效益最大化，幾乎拼命降低軟硬件成本。更有甚者，有的培訓機構軟硬件設施等于零，玩的就是空手套白狼。二是培訓地點和對象圍繞利益轉。調查發(fā)現(xiàn)大多培訓機構把培訓地點選擇在經(jīng)濟基礎較為發(fā)達和人口相對集中的城區(qū)。經(jīng)濟不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術培訓機構十分稀缺。藝術培訓在社會層面發(fā)展極不平衡。城區(qū)某美術培訓班共32名受訓學生，其中29名學生的父母為商人、公務員、醫(yī)生或者老師等等，家庭條件都較好，而來自農村的學員僅3人，其家庭收入也較為可觀。三是培訓價格虛高，隨意性大。學生家長普遍反映各類藝術培訓機構價格都偏高，如器樂培訓1個課時，有的80元，有的120元;聲樂培訓1個課時有的120元，有的200元，個別達400元;美術培訓1個課時有的80元，有的100元不等。藝術培訓形式有臨時、短、中、長期培訓，收費價格因時間長短、培訓內容不同而標準不一，少的500元、1000元，多的5000元、6000元不等。在收費問題上，學生家長基本上沒有發(fā)言權，一切由培訓機構或老師說了算，具有很大的隨意性。收費票據(jù)，大多為一般性收據(jù)，偷稅漏稅現(xiàn)象十分嚴重。收費高、亂收費問題，讓許多家庭因孩子進行藝術培訓背上沉重包袱，讓很多家庭困難卻又具備藝術天分學生被排斥在藝術培訓大門外，得不到專業(yè)培養(yǎng)。

（二）原因分析

1、市場發(fā)育不充分。從需求一方說，消費者對藝術培訓的消費認識不深，消費選擇比較隨意，基本上仍以區(qū)域性消費為主。從供給一方說，大部分藝術培訓中心還沒有完成資本積累，無力繼續(xù)擴張;依賴于口碑相傳，不注重提高培訓的質量，忽視產品、服務的宣傳、包裝等市場營銷手段。

2、政府引導、培育、監(jiān)管力度有待加強。應該看到，蓬萊市藝術培訓市場的發(fā)展主要是靠市場機制在發(fā)揮作用，存在的問題也主要是市場經(jīng)濟規(guī)律決定的。但長期以來，政府部門對藝術培訓市場發(fā)展的作用和違法行為導致的后果認識不足，除了對藝術培訓市場進行審批、年審等日常業(yè)務外，未曾出臺扶持發(fā)展、懲治違規(guī)的政策和措施以助強扶弱，任由市場自生自滅，導致市場秩序混亂等問題已經(jīng)日漸嚴重。

3、行業(yè)自律發(fā)展緩慢。我市沒有成立藝術培訓行業(yè)協(xié)會，自律機制發(fā)揮不理想，應由協(xié)會規(guī)范的教師資格認定、企業(yè)評級、藝術交流等工作有待開展，還未真正實現(xiàn)保護行業(yè)利益，提高行業(yè)素質，規(guī)范行業(yè)行為，發(fā)展行業(yè)市場的功能。

三、建議及對策

1、提高對發(fā)展藝術培訓市場的認識。藝術培訓市場滿足了人民群眾日益增長的文化需求，為轄區(qū)人民提供了自我提升的途徑，促進了文化產業(yè)的繁榮發(fā)展。更重要的是，藝術培訓市場主要是面向青少年群體的行業(yè)，彌補了學校素質教育的不足，直接促進了未成年人的健康成長。因此，在黨中央提出大力保護未成年人成長的大環(huán)境下，政府部門要從落實黨中央決定的高度來認識發(fā)展藝術培訓市場的重要性，將這項工作與打擊網(wǎng)吧接納未成年人的工作結合起來，使之成為保護未成年人工作的重要組成部分。同時，藝術培訓市場的發(fā)展，也必將帶動人們對整個文化市場的消費興趣，對促進文化產業(yè)的發(fā)展將起到良好的推動作用。

2、找準自身定位。藝術培訓行業(yè)尚處于成長期，對于藝術培訓企業(yè)來說，這是一個自由競爭的階段，每個企業(yè)都有機會成為行業(yè)領導者，成為行業(yè)的標桿;要想在這樣的環(huán)境里勝出，培訓機構要有自己的特色，才可確保自己在競爭中立于不敗之地。只有找準自己的定位，制定合適的推廣策略，才能在不同層次的市場中生存。

3、加大人才引進力度。人才是第一生產力，目前國內做的比較好的培訓機構，如新東方、巨人教育等這一類培訓機構，他們未來的競爭就是人才的競爭，誰擁有足夠多的優(yōu)秀的人才，就能夠在殘酷的競爭中勝出，隨著藝術培訓行業(yè)的整合與競爭的加劇，人才的競爭將更為激烈，擁有了優(yōu)質人才，就擁有了未來。

4、提供多方位的服務，引導市場的需求與供給。政府部門掌握著大量的行政資源，能對市場的走向起到很好的引導作用。一是通過表彰藝術培訓中心培養(yǎng)的優(yōu)秀學生、教師，支持培訓效果好的企業(yè)組織學生參加各種節(jié)慶、社區(qū)等政府組織的各種活動，引導消費者選擇合法、規(guī)范的企業(yè)。二是通過政府資源傾向優(yōu)勢企業(yè)的方式，允許合法、規(guī)范的企業(yè)優(yōu)先獲得使用各種文化設施、場所的權利，擴大藝術培訓市場的生存空間。三是建立專項資金，補貼合法、規(guī)范的企業(yè)在廣告、宣傳、對外交流等活動的經(jīng)費。四是積極通過多種方式吸引優(yōu)秀的藝術人才在蓬萊教學，穩(wěn)定藝術培訓中心的教師隊伍。五是凈化藝術培訓市場，對大量無證經(jīng)營藝術培訓，且教學質量差，群眾反映強烈等培訓機構和個人，給予依法取締，保護合法經(jīng)營者的正當權利。

5、建立扶持行業(yè)協(xié)會，解決行業(yè)發(fā)展的困境。政府由于人手有限，對藝術培訓市場微觀層面了解不全面，不宜過多介入市場直接解決問題。如教師資格認定，企業(yè)評估、定級，學費規(guī)范，對外藝術交流等亟需解決的問題，政府主導解決不僅需投入大量的行政資源，而且政策制定和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題也不容易得到及時的糾正。行業(yè)協(xié)會作為市場的自律組織，能及時、敏銳的發(fā)現(xiàn)問題，迅速糾正偏差，是解決這些問題的最好力量。但行業(yè)協(xié)會成立之初，在經(jīng)費、機制、權威等方面有諸多不足。政府部門應通過資助經(jīng)費、提供辦公條件、協(xié)助建立工作機制、下放管理權限等方式，積極扶持協(xié)會的發(fā)展，使協(xié)會成為文化部門管理藝術培訓市場的好幫手，為企業(yè)提供切實有效的服務。

參考文獻：

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