宋代在科舉考試中設(shè)置監(jiān)試官制度源自五代后周之制。南宋在延續(xù)宋初發(fā)解試監(jiān)試官制度的基礎(chǔ)上，逐步在類省試、省試別頭試和省試大院試中設(shè)置監(jiān)試官。嘉定十三年（1220），宋廷首次在省試中設(shè)置監(jiān)試官，并任命了監(jiān)試人員。省試監(jiān)試官由同知貢舉改任，地位高于同知貢舉，且全部以臺諫官充任。宋代省試監(jiān)試官制度經(jīng)歷了一個漫長的專職化發(fā)展過程，先以臺諫官臨時監(jiān)督考官的違規(guī)行為，再以臺諫官出任同知貢舉監(jiān)督其他考官，最后將以臺諫官出任的同知貢舉改名為監(jiān)試官，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督其他考官。

為了保證科舉考試的公平公正，防范考試舞弊等問題，宋代在一般考官之外，專門設(shè)置監(jiān)試官監(jiān)督和防范其他考官的違規(guī)行為，維護考場秩序。學(xué)術(shù)界對宋代省試監(jiān)試官①的設(shè)置時間問題已有較多論述，但不同學(xué)者對此問題的觀點不盡一致。同時，學(xué)術(shù)界對監(jiān)試官的淵源和專職化等問題的研究還不夠深入系統(tǒng)，本文擬對上述問題分別予以考察，希冀對宋代科舉的研究有所補益。

一、監(jiān)試官的淵源

隋唐時期的科舉考試中未見專門設(shè)置監(jiān)試官的情況。隋朝開皇十五年（595），“舉秀才，尚書試方略”［1］（卷七六《杜正玄傳》，P1747）。尚書省負(fù)責(zé)考試，未見設(shè)置監(jiān)試官。唐代一般由主考官主持監(jiān)督考試?！锻ǖ洹酚涊d：“武德舊制，以考功郎中監(jiān)試貢舉。貞觀以后，則考功員外郎專掌之?！保?］（卷一五《選舉三》，P353）不管是武德舊制，還是貞觀新制，都是以其他官員主持監(jiān)督考試，此處“監(jiān)試”言明的是主考官的職責(zé)，并非專門設(shè)置監(jiān)試官。另據(jù)《唐摭言》記載：“始自武德辛巳歲四月一日，敕諸州學(xué)士及早有明經(jīng)及秀才、俊士、進士，明于理體，為鄉(xiāng)里所稱者，委本縣考試，州長重覆，取其合格，每年十月隨物入貢。斯我唐貢士之始也?！保?］（卷一《統(tǒng)序科第》，P1）唐高祖武德四年（621），諸縣考試，本州長官覆審，有復(fù)核監(jiān)督的跡象，但未見設(shè)置專門的監(jiān)試官監(jiān)督考試。唐武宗會昌三年（843），李德裕建議禮部侍郎不必先向宰相呈送及第進士名單，“如有固違，御史糾舉”［4］（卷六四一《貢舉部·條制三》，P7685），御史臺監(jiān)督糾察主考官的違制行為。此處御史臺雖有監(jiān)督科舉的職能，但仍未設(shè)置監(jiān)試官。

五代后周顯德二年（955）的發(fā)解試中已經(jīng)設(shè)置有監(jiān)試官?！帮@德二年三月，禮部侍郎竇儀奏：‘請諸科舉人，若合解不解、不合解而解者，監(jiān)試官為首罪，勒停見任，舉送長官，奏聞取裁。監(jiān)試官如受賂，及今后進士，如有倩人述作文字應(yīng)舉者，許人言告，送本處色役，永不進仕?！保?］（卷一四八《選舉志》，P1982）這是現(xiàn)有史料中關(guān)于在科舉考試中設(shè)置監(jiān)試官的最早記載。同時，禮部侍郎竇儀在奏議中闡述了發(fā)解試監(jiān)試官的職責(zé)和懲治措施，發(fā)解試監(jiān)試官主要負(fù)責(zé)發(fā)送考生的質(zhì)量，如果發(fā)解試監(jiān)試官出現(xiàn)舉送不當(dāng)、受賄等行為，監(jiān)試官為首罪，勒?，F(xiàn)任官職。

宋代在繼承后周之制的基礎(chǔ)上不僅在發(fā)解試中設(shè)置監(jiān)試官，而且在類省試和省試別頭試中也設(shè)置有監(jiān)試官。下面分別予以論述。

宋初直接沿襲后周之制，在諸州發(fā)解試中設(shè)置監(jiān)試官。宋太祖乾德二年（964），權(quán)知貢舉盧多遜上奏：“請準(zhǔn)周顯德二年敕，諸州解發(fā)進士……本判官監(jiān)試，如有遙口相授、傳本與人者，即時遣出，不在試限。紙先令長官印書，至?xí)r給付。凡貼經(jīng)對義，并須監(jiān)官對面，同定通否，逐場去留，合格者即得解送。仍解狀內(nèi)開說當(dāng)州府元若干人請解，若干人不及格落下訖，若干人合格見解。其合申送所試文字，并須逐件朱書通否，下試官、監(jiān)官仍親書名。若合解不解、不合解而解者，監(jiān)試官為首罪，并停見任，舉送長官聞奏取裁?！保?］（選舉一四之一三、一四之一四，P5536-5537）由此可知，宋初沿襲后周顯德二年之制，在發(fā)解試中設(shè)置監(jiān)試官，負(fù)責(zé)考場的紀(jì)律和秩序，一旦發(fā)現(xiàn)考生的舞弊行為，即時逐出考場；如果考校不當(dāng)，應(yīng)該發(fā)解而未發(fā)解，不應(yīng)該發(fā)解而發(fā)解，監(jiān)試官為首罪，并停罷其原有官職。

南宋在國子監(jiān)發(fā)解試中開始設(shè)置監(jiān)試官。據(jù)《建炎以來朝野雜記》記載：“行在國子監(jiān)解試，以察官一員監(jiān)試，郎中二員充考試官，職事、厘務(wù)官六員充點校試卷官?！保?］（甲集卷一三《國子監(jiān)解試》，P263）即南宋國子監(jiān)發(fā)解試中一般設(shè)置一名監(jiān)試官。事實也是如此，譬如：紹興十四年（1144）八月，“以右正言何若充國子監(jiān)發(fā)解監(jiān)試官”［6］（選舉二〇之七，P5638）。乾道元年（1165）八月五日，“國子監(jiān)解發(fā)，命監(jiān)察御史張知剛監(jiān)試”［6］（選舉二〇之一七，P5643）。淳熙十六年（1189）八月五日，“國子監(jiān)發(fā)解，命監(jiān)察御史計衡監(jiān)試”［6］（選舉二一之五，P5649）。嘉定三年（1210）八月五日，“國子監(jiān)發(fā)解，命監(jiān)察御史鄭昭先監(jiān)試”［6］（選舉二一之一一、二一之一二，P5653）。嘉定十五年八月五日，“國子監(jiān)發(fā)解，命監(jiān)察御史李伯堅監(jiān)試”［6］（選舉二一之一七、二一之一八，P5656）。

南宋初年，宋廷在遠(yuǎn)離朝廷的各地實行類省試，并設(shè)置監(jiān)試官監(jiān)督考場。建炎元年（1127），宋高宗駐蹕揚州，宋金戰(zhàn)爭頻仍，士人不能至行在，“遂命諸道提刑司選官，即漕司所在州類試，率十四人而取一人。開封以臺官監(jiān)試，諸道令提刑臨時實封移牒漕司一員，不得預(yù)考?！保?］（甲集卷一三《類省試》，P262）?！端螘嫺濉みx舉》的記載更加詳細(xì)：“國子監(jiān)、開封府人令留守司，諸路令提刑司，依貢舉法選差試官六員，兩路者各差三員。內(nèi)開封府令留守司差御史臺官一員，諸路令提刑司臨時實封移牒轉(zhuǎn)運使、副或判官一員監(jiān)試，不得干預(yù)考校。如有合避親之人，專委官依公考校，所避之官不得干預(yù)。合避非本路提刑者，依本路監(jiān)司法，前期牒鄰路。合避試官者，封彌官暗記送別位。應(yīng)逐場試卷，不得止送一位考校。仍令監(jiān)試官專切覺察?！保?］（選舉四之一七、四之一八，P5325）開封府以一名御史臺官為監(jiān)試官，諸路以一名轉(zhuǎn)運使，或轉(zhuǎn)運副使，或轉(zhuǎn)運司判官為監(jiān)試官，監(jiān)督其他考官遵守回避制度，維護考場秩序，但不得干預(yù)其他考官的考校工作。這是類省試監(jiān)試官設(shè)置之始。

紹興二十九年，四川類省試開始由朝廷選任監(jiān)試官。其年，周綰針對四川類省試考官選任由地方官員把持的局面，上奏說：“四川進士類省試，所奏差試官，乃取一路帥臣職司封部，既異在院官吏，勢難總一。欲望今后選差行在清強官一員，或假以御史之名充監(jiān)試?！保?］（卷一八一，紹興二十九年三月丙辰朔，P3480）他建議四川類省試應(yīng)由朝廷選任一名行在官員充任監(jiān)試官，但此議遭到孫道夫的反對，他說：“四川去行在遙遠(yuǎn)，難以差官前去?！保?］（卷一八一，紹興二十九年三月丙辰朔，P3480）最終，宋廷于紹興二十九年三月一日下詔：“今后四川類試，用九月十五日鎖院，朝廷于帥臣、監(jiān)司內(nèi)，選差考試、監(jiān)試官各一員，于鎖院二十日前，用金字牌遣降指揮。在院官吏，如有挾私違戾，令監(jiān)試徑行劾奏。余官制置司精加選差，務(wù)盡公明，不得茍簡?！保?］（卷一八一，紹興二十九年三月丙辰朔，P3479-3480）由于路途遙遠(yuǎn)，宋廷并未直接選派行在官員前去擔(dān)任四川類省試的監(jiān)試官，而是在路級機構(gòu)中選任一名官員為監(jiān)試官。同時，四川類省試別試開始由朝廷選任監(jiān)試官。紹興二十九年三月十九日，權(quán)禮部侍郎孫道夫言：“四川類省試已降指揮，選差監(jiān)試、考試官各一員。今看詳別試所收試避親進士，其利害關(guān)防，比之類省試，事體無異。欲望亦自朝廷選差監(jiān)試并考試官各一員，所貴選舉盡公，仰副圣世取士之意?！保?］（卷一八一，紹興二十九年三月甲申，P3482-3483）最終宋廷也采納了這一建議，至此四川類省試別試由朝廷選任監(jiān)試官。

南宋省試別頭試中也設(shè)置有監(jiān)試官。據(jù)《建炎以來朝野雜記》記載：省試“別試所以卿、監(jiān)一員充考試官兼監(jiān)試，職事、厘務(wù)官四員充點校試卷官”［7］（甲集卷一三《別試》，P263）。即省試別頭試的考試官兼任監(jiān)試官。自開禧元年（1205），省試別頭試中的監(jiān)試官，不再由考試官兼任，額定一名，皆以監(jiān)察御史充任。譬如：開禧元年，省試“避親別試，監(jiān)察御史徐柟監(jiān)試”［6］（選舉二二之二二，P5668）。嘉定元年，省試“避親別試，監(jiān)察御史章燮監(jiān)試”［6］（選舉二一之一一，P5652）。嘉定四年，省試“避親別試，監(jiān)察御史徐宏監(jiān)試”［6］（選舉二一之一二，P5653）。嘉定七年，省試“避親別試，監(jiān)察御史黃序監(jiān)試”［6］（選舉二一之一四，P5654）。嘉定十年，省試“避親別試，監(jiān)察御史盛章監(jiān)試”［6］（選舉二一之一五，P5655）。嘉定十三年，省試“避親別試，監(jiān)察御史張次賢監(jiān)試”［6］（選舉二一之一七，P5655）。嘉定十六年，省試“避親別試，監(jiān)察御史康夢庚監(jiān)試”［6］（選舉二一之一八，P5656）。

因此，宋代在科舉考試中設(shè)置監(jiān)試官的淵源可以追溯到后周顯德二年之制。北宋在繼承后周之制的基礎(chǔ)上在諸州發(fā)解試中開始設(shè)置監(jiān)試官，至南宋時期宋廷逐漸在國子監(jiān)發(fā)解試、類省試、類省試別頭試和省試別頭試中設(shè)置監(jiān)試官。

二、宋代省試監(jiān)試官設(shè)置時間

宋代第一次在省試中設(shè)置監(jiān)試官始于何時，歷來說法不一。

第一種說法是宋廷于太平興國二年（977）省試，增設(shè)監(jiān)試官。《續(xù)資治通鑒長編》記載：太平興國二年“諸道所發(fā)貢士凡五千三百余人，命太子中允直舍人院張洎、右補闕石熙載試進士，左贊善大夫侯陶等試諸科，戶部郎中侯陟監(jiān)之”［9］（卷一八，太平興國二年正月丙寅，P393）。龔延明依此提出：太平興國二年，“增設(shè)監(jiān)試官”［10］（P605）。

筆者認(rèn)為，《續(xù)資治通鑒長編》的記載，僅說明戶部郎中侯陟行使了監(jiān)督考試的職能，并未說侯陟為監(jiān)試官。另據(jù)《宋會要輯稿·選舉》記載：“太宗太平興國元年十二月一日，命太子中允直舍人院張洎、右補闕石熙載考試諸州所貢進士，戶部郎中侯陟、贊善大夫侯陶、太子中舍陳鄂考試諸科舉人?！保?］（選舉一九之一，P5621）宋太宗于太平興國元年十二月一日任命了次年（即太平興國二年）的省試考官，戶部郎中侯陟僅為諸科考試官之一，與《續(xù)資治通鑒長編》記載有異。因此，宋朝于太平興國二年在省試中增設(shè)監(jiān)試官的看法有待考證。

第二種說法是宋廷于嘉泰二年（1202）將同知貢舉更名為監(jiān)試?！端问贰みx舉志二》記載：“嘉泰間，更名監(jiān)試?！雹诤沃叶Y依此認(rèn)為：“嘉泰二年更其名為監(jiān)試?！保?1］（P103）即宋廷在嘉泰二年將同知貢舉更名為監(jiān)試。同時，何先生在“南宋知貢舉、同知貢舉及監(jiān)試一覽表”中根據(jù)《宋會要輯稿·選舉》把嘉泰二年監(jiān)試記為施康年［11］（P338）。

筆者認(rèn)為，宋廷并未在嘉泰二年將同知貢舉更名為監(jiān)試，施康年也不是嘉泰二年的省試監(jiān)試官。理由如下：第一，《宋史·選舉志二》原文記載為：“嘉泰間，更名監(jiān)試。”［12］（卷一五六《選舉志二》，P3637）不是嘉泰二年更名為監(jiān)試。第二，《宋會要輯稿·選舉》記載：嘉泰“二年三月一日，以禮部侍郎木待問知貢舉，起居郎王容、右正言施康年同知貢舉”［6］（選舉一之二六，P5261）。宋廷僅任命施康年為同知貢舉，并未任命施康年為監(jiān)試。第三，嘉泰三年宇文紹節(jié)仍在建議朝廷應(yīng)當(dāng)在省試中差選臺諫官為知舉官專司監(jiān)督。該年四月二十三日，左司諫宇文紹節(jié)說：“竊惟貢舉所以公天下人材之選，利害至重，條制具嚴(yán)。比年以來，寖以隳壞，臣請舉一二言者。知舉、參詳，必以諫臺官參之，所以嚴(yán)其事也，而不能無弊者，知舉三人，雖是侍從、兩省官，然議論題目，去取高下，率惟臺諫意向，無所可否，其未能盡饜人心者多矣。揆以近制，宰執(zhí)、臺諫子孫并授祠祿，蓋仕途妨嫌，而獨于科舉乃可就試。夫以勢要所在，人心共趨，縱其負(fù)學(xué)懷才，率是公選，不能無瓜李之嫌。臣以為知舉參以臺諫，固不可廢，當(dāng)專付糾察之任，不與議論去取，庶幾權(quán)尊勢一，無得而議。如公試、類試監(jiān)試，亦差察官，而未嘗與考校，何獨于省試不然乎？其參詳官，不必更差臺諫，庶幾考官人人得盡所見，而無畏縮之患。”［6］（選舉五之二六、五之二七，P5354）宇文紹節(jié)認(rèn)為以臺諫官充任的知舉官應(yīng)當(dāng)專門負(fù)責(zé)監(jiān)督其他考官和考場紀(jì)律，不應(yīng)參與考校。公試、類試中的監(jiān)試可以差選監(jiān)察御史，省試也可以仿照監(jiān)試體例，差選臺諫官充任知舉官專門監(jiān)督其他考官。宋寧宗同意了宇文紹節(jié)的請求。由于監(jiān)試官是由臺諫官充任，并負(fù)責(zé)監(jiān)督其他考官，若嘉泰二年省試中已經(jīng)設(shè)置監(jiān)試官，那么嘉泰三年，宇文紹節(jié)就沒有必要再上奏其議，讓以臺諫官充任知舉官專門負(fù)責(zé)監(jiān)督其他考官。因此，宋廷不可能在嘉泰二年更名監(jiān)試，也不可能在嘉泰二年任命施康年為監(jiān)試。

第三種說法是嘉泰年間，宋廷將以臺諫官充任的同知貢舉更名為監(jiān)試。《宋史》記載：“初，省試奉敕差知貢舉一員，同知二員，內(nèi)差臺諫官一員；參詳官若干員，內(nèi)差監(jiān)察御史一員。俾會聚考校，微寓彈壓糾察之意。韓侂胄用事，將鈐制士人，遂于三知舉外，別差同知一員，以諫官為之，專董試事，不復(fù)干預(yù)考校，參詳官亦不差察官。于是約束峻切，氣焰薰灼。嘉泰間，更名監(jiān)試?！保?2］（卷一五六《選舉志二》，P3637）

筆者認(rèn)為，《宋史》 記載的嘉泰年間將以臺諫官充任的同知貢舉改名為監(jiān)試的說法也是值得商榷的。理由如下：第一，嘉泰年間省試僅有一次，即嘉泰二年。前文已述，宋廷并未在嘉泰二年將同知貢舉更名為監(jiān)試。此年，宋寧宗“命禮部侍郎木待問知貢舉，起居郎王容、右正言施康年同知貢舉”［6］（選舉二二之一二，P5663），并未有監(jiān)試官任命的記載。第二，宇文紹節(jié)在嘉泰三年四月二十三日，建議省試選差臺諫官充任知舉官，也得到了宋廷的同意［6］（選舉五之二六、五之二七，P5354）。更改后的同知貢舉專門負(fù)責(zé)監(jiān)督其他考官，雖有監(jiān)督之權(quán)，但未獲監(jiān)試官之正名。第三，嘉泰四年，右正言林行可說：“兼照得省試大院臣僚奏乞差臺諫官，如監(jiān)試體例。今乞別院亦差察官，以重省闈事體?！保?］（選舉五之二九，P5355）省試大院依照監(jiān)試體例差選臺諫官，林行可請求在別院中也差選監(jiān)察御史。說明省試中選差的臺諫官只是依照了監(jiān)試體例，專門負(fù)監(jiān)督事宜，并無監(jiān)試官之名。第四，開禧元年正月二十五日，尚書省查閱了宇文紹節(jié)在嘉泰三年四月二十三日的奏請，與此同日又有臣僚上奏說：“知舉雖參以諫官，當(dāng)付之以糾察之任，不必與議論去取于其間，庶幾權(quán)尊而勢一，人亦無得而議?！保?］（選舉二二之二二，P5667-5668）于是，宋寧宗在開禧元年省試中“詔更差同知貢舉一員”［6］（選舉五之三〇，P5356）。仍說明此時以臺諫官充任的同知貢舉專門負(fù)責(zé)監(jiān)督，不負(fù)責(zé)考校去取，并沒有將以臺諫官充任的同知貢舉更名為監(jiān)試。第五，嘉定十三年，殿中侍御史胡衛(wèi)上奏說：“嘉泰間，謂臺諫司考校不無迎合，乞?qū)＜m察，而于議題去取高下勿預(yù)焉，即增置同知貢舉一員……今科舉之法，諸州解試，別院省試，皆有監(jiān)試官，安得省試大院獨無監(jiān)試？”［6］（選舉六之三六，P5377）此處，胡衛(wèi)直言嘉泰年間增置一名同知貢舉，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督事宜，不負(fù)責(zé)考校，且提出省試中為何不設(shè)置監(jiān)試官的問題。進一步說明嘉泰年間，省試中并無監(jiān)試官。第六，何忠禮認(rèn)為此處“嘉泰間”當(dāng)系“嘉定間”之誤［13］（P90）。因此，《宋史·選舉志二》記載的“嘉泰間，更名監(jiān)試”［12］（卷一五六《選舉志二》，P3637），有誤。

第四種說法是省試監(jiān)試官設(shè)置于嘉定十三年（1220）③。該年正月二十二日，殿中侍御史胡衛(wèi)上奏說：“照得知貢舉一員，同知貢舉二員，皆擇禁從近臣，儒學(xué)時望，又以臺諫參之。嘉泰間，謂臺諫司考校不無迎合，乞?qū)＜m察，而于議題去取高下勿預(yù)焉，即增置同知貢舉一員。但更制之后，所差臺諫，既無卷子可考，至于貢闈弊幸，如懷挾、假手之類合措置關(guān)防者，玩愒其間，僅與三知舉通簽文書而已。蓋不司考校，不應(yīng)謂同知舉；既專糾察，不應(yīng)不正監(jiān)試之名。今科舉之法，諸州解試，別院省試，皆有監(jiān)試官，安得省試大院獨無監(jiān)試？今宣鎖在即，乞?qū)⑴_諫同知貢舉一員改作監(jiān)試，其校文之官有勤惰不一者察之，執(zhí)事之吏有內(nèi)外容奸者糾之，凡貢闈事不屬考校去取者悉聽于監(jiān)試，然后名正言順，責(zé)有所歸。且使知舉免親瑣務(wù)，專意文衡，誠非小補?！保?］（選舉六之三六、六之三七，P5377）胡衛(wèi)認(rèn)為以臺諫官出任的同知貢舉，不務(wù)考校，名不符實，請求將其正名為監(jiān)試，專門監(jiān)督糾察其他考官的工作效率和作奸犯科等行為。于是，同日，宋寧宗“詔將臺諫同知貢舉一員改作監(jiān)試”［6］（選舉一之二九，P5262），三月一日，宋廷以“右諫議大夫俞應(yīng)符充監(jiān)試”［6］（選舉一之二九，P5262）。這是宋廷第一次設(shè)置省試監(jiān)試官，并正式任命省試監(jiān)試官人員。

自從嘉定十三年，宋廷開始任命省試監(jiān)試人員后，嘉定十六年宋廷也任命了省試監(jiān)試人員。但是，此后的寶慶二年（1226）、紹定二年（1229）、紹定五年三次省試都未見宋廷任命監(jiān)試人員［14］（卷三一，寶慶二年正月庚辰，P2443；卷三一，紹定二年正月甲午，P2463；卷三二，紹定五年正月丙午，P2481-2782）。端平元年（1234），侍御史李鳴復(fù)等建言：“臺諫充知舉、參詳，既留心考校，不能檢柅奸弊，欲乞仍舊差臺諫為監(jiān)試。”［12］（卷一五六《選舉志二》，P3640）宋廷依從了侍御史李鳴復(fù)等的建議，差臺諫官為監(jiān)試官。端平二年，宋理宗下詔：“國家進士之科，得人為盛。比年場屋循習(xí)、寬縱、易卷、假手、傳義之弊色色有之，深恐真才實能無以自見?？闪畋O(jiān)試官嚴(yán)行覺察。”［14］（卷三二，端平二年正月辛亥，P2511）但端平二年、嘉熙二年（1238）兩次省試仍未見宋廷任命監(jiān)試人員［14］（卷三二，端平二年正月己未，P2512；卷三三，嘉熙二年正月辛未，P2538）。直到淳祐元年（1241）省試，宋廷方又開始任命省試監(jiān)試人員，此后南宋省試大多都任命有監(jiān)試官［11］（P337-339）。

因此，筆者認(rèn)同宋代在省試中專門設(shè)置監(jiān)試官始于嘉定十三年的觀點。其年省試，宋廷將以臺諫官充任的同知貢舉改作監(jiān)試，且任命了省試監(jiān)試人員；后來省試監(jiān)試人員的任命有所間斷，直到淳祐元年，宋廷又開始任命省試監(jiān)試人員。

三、省試監(jiān)試官的專職化

學(xué)界已注意到省試監(jiān)試官、類省試監(jiān)試官和發(fā)解試監(jiān)試官具有監(jiān)督其他考官，維護考場秩序的職能④。但仔細(xì)追溯宋朝省試監(jiān)試官監(jiān)督職能的源頭和發(fā)展過程，我們發(fā)現(xiàn)，省試監(jiān)試官監(jiān)督考官制度經(jīng)歷了一個漫長的專職化的發(fā)展過程。

北宋時以御史臺監(jiān)督和彈奏科舉考官的違規(guī)行為。建隆三年（962），宋太祖下詔：“國家懸科取士，為官擇人，既擢第于公朝，寧謝恩于私室？將懲薄俗，宜舉明文。今后及第舉人，不得輒拜知舉官子孫弟姪，如違，御史臺彈奏。應(yīng)名姓次第發(fā)榜時并須據(jù)才藝高低，從上安排，不得以只科為貴。兼不得呼春官為恩門、師門，亦不得自稱門生。除賜宴外，不得輒有率斂。并依后唐長興元年六月敕處分?！保?］（選舉三之一、三之二，P5285）宋太祖令御史臺監(jiān)督和彈奏考生不得拜謝知舉官及其子弟。景德元年（1004），宋真宗“令御史臺諭館閣、臺省官，有以簡札貢舉人姓名囑請者，即密以聞，當(dāng)加嚴(yán)斷。其隱匿不言，因事彰露，亦當(dāng)重行朝典”［6］（選舉三之七，P5288）。宋真宗令御史臺曉諭考官，如果有考生向考官請托，考官要秘密聞奏，否則將依法嚴(yán)懲。除此之外，端拱元年（988），知貢舉宋白等定貢院故事：“借御史臺驅(qū)使官一人監(jiān)門?！保?2］（卷一五五《選舉志一》，P3608）貢院制度規(guī)定以一名御史臺驅(qū)使官為監(jiān)門官，負(fù)責(zé)貢院門禁，監(jiān)督考官出入，防止泄露機密。紹興三年，左司諫唐煇追述北宋省試舊制以“御史監(jiān)視”［12］（卷一五六《選舉志二》，P3626）。北宋以監(jiān)察御史監(jiān)督其他省試考官。

南宋高宗時，宋廷仍以監(jiān)察御史監(jiān)督其他考官。紹興三年，臣僚說：“科舉之設(shè)，實用人材之根本。而省試最為重事，必于六曹尚書、翰林學(xué)士中擇知貢舉，諸行侍郎、給事中擇同知貢舉，卿、監(jiān)、郎官為參詳官，館職、學(xué)官為點檢官，又以御史監(jiān)察其中，故能至公至當(dāng)，厭服士心。”［6］（選舉二〇之三，P5636）省試時，監(jiān)察御史監(jiān)督知貢舉、同知貢舉、參詳官和點檢試卷官等考官。紹興二十年，侍御史曹筠上奏說：“近年考試，多以私意取專門之學(xué)。至有一州而取數(shù)十人，士子忿怨，不無遺才之嘆。欲望戒飭試院，其有不公，令監(jiān)察御史出院日彈劾。”［6］（選舉四之二九，P5332）如果考官考校錄取不公，監(jiān)察御史彈劾監(jiān)督。宋高宗依從其請。

宋寧宗慶元年間，宋廷開始以臺諫官出任的同知貢舉負(fù)責(zé)監(jiān)督其他考官。慶元二年（1196），臣僚說：“大抵試院，簾內(nèi)簾外之弊略等。簾內(nèi)知舉必差臺諫官，可以糾察?！保?］（選舉五之一六，P5349）即以一名臺諫官充任知貢舉或同知貢舉，監(jiān)督糾察其他考官。慶元四年，臣僚說：“春闈委在院臺諫官覺察。否則事發(fā)，并坐其罪。”［6］（選舉五之二〇，P5350）宋寧宗從之。臺諫官監(jiān)督其他考官，防止其受賄私取。

宋寧宗嘉泰年間，宋廷以臺諫官出任的同知貢舉，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督其他考官。嘉泰三年，左司諫宇文紹節(jié)說：“竊惟貢舉所以公天下人材之選，利害至重，條制具嚴(yán)。比年以來，寖以隳壞，臣請舉一二言者。知舉、參詳，必以臺諫官參之，所以嚴(yán)其事也，而不能無弊者，知舉三人，雖是侍從、兩省官，然議論題目，去取高下，率惟臺諫意向，無所可否，其未能盡饜人心者多矣。揆以近制，宰執(zhí)、臺諫子孫并授祠祿，蓋仕途妨嫌，而獨于科舉乃可就試。夫以勢要所在，人心共趨，縱其負(fù)學(xué)懷才，率是公選，不能無瓜李之嫌。臣以為知舉參以臺諫，固不可廢，當(dāng)專付糾察之任，不與議論去取，庶幾權(quán)尊勢一，無得而議。如公試、類試監(jiān)試，亦差察官，而未嘗與考校，何獨于省試不然乎？其參詳官，不必更差臺諫，庶幾考官人人得盡所見，而無畏縮之患?！保?］（選舉五之二六、五之二七，P5354）宇文紹節(jié)認(rèn)為以臺諫官充任的知舉官應(yīng)當(dāng)專門負(fù)責(zé)監(jiān)督其他考官和考場紀(jì)律，不應(yīng)參與考校。宋寧宗依從其請?！端问贰酚涊d：“初，省試奉敕差知貢舉一員，同知二員，內(nèi)差臺諫官一員；參詳官若干員，內(nèi)差監(jiān)察御史一員。俾會聚考校，微寓彈壓糾察之意。韓侂胄用事，將鈐制士人，遂于三知舉外，別差同知一員，以諫官為之，專董試事，不復(fù)干預(yù)考校，參詳官亦不差察官。于是約束峻切，氣焰薰灼?！保?2］（卷一五六《選舉志二》，P3637）即再增一員以臺諫官充任同知貢舉，專門監(jiān)督其他考官的違規(guī)行為。

嘉定六年，宋廷以臺諫官出任同知貢舉監(jiān)督其他考官。臣僚上奏說：“竊見近制差臺諫一員同知貢舉，既不預(yù)考校，而貢院一行事，又使知舉裁處，恐心力不能兩用。乞自今貢院內(nèi)外事務(wù)，皆決于同知舉臺諫，使得一意檢柅吏奸，關(guān)防弊幸；其三知舉專主去取，勿以他事為累，庶幾各舉其職。”［6］（選舉六之一八，P5367）仍建議以臺諫官出任的同知貢舉應(yīng)該專門監(jiān)督其他考官的不法行為。

嘉定十三年，宋廷將以臺諫官出任的同知貢舉改為監(jiān)試官，監(jiān)督其他考官。正如前引嘉定十三年，殿中侍御史胡衛(wèi)上奏“乞?qū)⑴_諫同知貢舉一員改作監(jiān)試，其校文之官有勤惰不一者察之，執(zhí)事之吏有內(nèi)外容奸者糾之，凡貢闈事不屬考校去取者悉聽于監(jiān)試，然后名正言順，責(zé)有所歸。且使知舉免親瑣務(wù)，專意文衡，誠非小補”［6］（選舉六之三六、六之三七，P5377），請求將以臺諫官出任的同知貢舉正名為監(jiān)試，以名副其實專門監(jiān)督糾察其他考官的工作效率和作奸犯科等行為。表面來看，宋廷是仿照諸州發(fā)解試、類省試以及省試別頭試，在省試大院中設(shè)置監(jiān)試官，但究其深層原因，一是宋代省試中有以臺諫官監(jiān)督其他考官的傳統(tǒng)；二是南宋科場舞弊問題嚴(yán)重，朝廷不得不予以重視，通過增設(shè)省試監(jiān)試官加強對科場的監(jiān)督。于是，宋寧宗“詔將臺諫同知貢舉一員改作監(jiān)試”［6］（選舉一之二九，P5262）。端平元年，侍御史李鳴復(fù)等建言：“臺諫充知舉、參詳，既留心考校，不能檢柅奸弊，欲乞仍舊差臺諫為監(jiān)試?！保?2］（卷一五六《選舉志二》，P3640）宋廷依從侍御史李鳴復(fù)等建議，再次以臺諫官出任監(jiān)試官，監(jiān)督科場不法行為。至此，宋代省試監(jiān)試官完成了專職化的發(fā)展過程。

四、結(jié)語

綜上所述，宋代繼承后周之制，先后在諸州發(fā)解試、國子監(jiān)發(fā)解試、類省試、類省試別頭試和省試別頭試中設(shè)置監(jiān)試官，直到嘉定十三年，宋廷才開始在省試中正式設(shè)置監(jiān)試官。宋代由臺諫官監(jiān)督省試考官，逐步發(fā)展為以臺諫官充任同知貢舉監(jiān)督其他考官，再到以臺諫官充任監(jiān)試官監(jiān)督其他省試考官，經(jīng)歷了一個漫長的專職化的發(fā)展過程。

南宋省試監(jiān)試官在省試考官中處于監(jiān)督的地位。宋代省試考官主要有知貢舉、同知貢舉、點檢試卷官、參詳官、封彌官等，各類考官之間相互制約、相互監(jiān)督，已經(jīng)初步形成一套科舉考官制衡監(jiān)督體系。南宋在此之外又設(shè)置監(jiān)試官，負(fù)責(zé)監(jiān)督其他考官的違規(guī)行為，且監(jiān)試官全部以臺諫官充任，地位高于同知貢舉等考官，進一步完善了考官制衡監(jiān)督體系。但史料中未言明監(jiān)試官與知貢舉、同知貢舉之間的關(guān)系，也許二者可以相互制約、相互監(jiān)督。

宋代省試監(jiān)試官制度無論是對宋代科舉考試的發(fā)展，還是對元、明、清科舉監(jiān)試官制度均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。首先，宋代省試監(jiān)試官制度在一定程度上防范了科場舞弊問題，有利于科舉考試的公平公正。針對南宋嚴(yán)重的科場舞弊等問題，宋廷專門增設(shè)省試監(jiān)試官，進一步加強了對其他考官的監(jiān)督，維護了考場秩序，有利于科舉考試的公平公正。其次，元、明、清科舉監(jiān)試官制度在繼承宋代監(jiān)試官制度的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展完善。元代選差監(jiān)試官，“在內(nèi)監(jiān)察御史、在外廉訪司官一員監(jiān)試”［15］（卷八一《選舉志一》，P2020），且“諸監(jiān)試官掌試院事，不得干預(yù)考校”［15］（卷八一《選舉志一》，P2023）。元代監(jiān)試官仍舊專職監(jiān)督考試，不干涉考校試卷。明代“會試，禮部官監(jiān)試二人，在內(nèi)御史，在外按察司官”［16］（卷七〇《選舉志二》，P1694）。明代會試和禮部試的監(jiān)試官為二人，加強了監(jiān)督力度。清代鄉(xiāng)試的“試官入闈封鑰，內(nèi)外門隔以簾。在外提調(diào)、監(jiān)試等曰外簾官，在內(nèi)主考、同考曰內(nèi)簾官。亦有內(nèi)監(jiān)試，司糾察，不與衡文事”［17］（卷一〇八《選舉志三》，P3148）。清代監(jiān)試官分外簾監(jiān)試官和內(nèi)簾監(jiān)試官，不參與考校，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督科舉考試。

注釋：

①省試包括省試大院試和省試別頭試，學(xué)術(shù)界通常認(rèn)為省試監(jiān)試官即指省試大院監(jiān)試官，故本文中的省試監(jiān)試官也是指省試大院監(jiān)試官。

②（元）脫脫等撰：《宋史》卷一五六《選舉志二》，第3637頁。何忠禮《宋史選舉志補正》中認(rèn)為《宋史》卷一五六《選舉志二》中“嘉泰間”當(dāng)系“嘉定間”之誤（何忠禮：《宋史選舉志補正》修訂本，第90頁），但何先生又根據(jù)《宋史》卷一五六《選舉志二》提出：“嘉泰二年更其名為監(jiān)試”（何忠禮：《南宋科舉制度史》，第103頁）。此兩種觀點矛盾，本文采納前者觀點。

③龔延明認(rèn)為“南宋嘉定十三年（1220）起，又創(chuàng)設(shè)監(jiān)試官，位于同知舉之上，以加強對試官本身及試場監(jiān)督”（龔延明：《宋科舉考試機構(gòu)與考官》，收于《中國古代制度史研究》，第612頁）。祝尚書也認(rèn)為嘉定十三年設(shè)置省試監(jiān)試官（祝尚書：《宋代科舉與文學(xué)》，第171-174頁）。

④參見龔延明：《宋科舉考試機構(gòu)與考官》（《中國古代制度史研究》，第612頁）。何忠禮：《南宋科舉制度史》（第103頁）。祝尚書：《宋代科舉與文學(xué)》（第171-174頁）。